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安徽省食品安全條例提交“二審” 舉報屬實的將給予獎勵

   2017-03-30 中安在線5700
核心提示:  3月29日,《安徽省食品安全條例(草案修改稿)(下簡稱二審稿)》提請安徽省十二屆人大常委會第37次會議二審。與一審稿相比
    3月29日,《安徽省食品安全條例(草案修改稿)(下簡稱“二審稿”)》提請安徽省十二屆人大常委會第37次會議二審。與“一審稿”相比,“二審稿”做了大幅度的調(diào)整,增加了信息公開和社會參與、對食品“三小”違法行為處罰等章節(jié),根據(jù)修改稿內(nèi)容,將鼓勵社會組織和個人對食品違法行為舉報,對于舉報屬實的,還將給予獎勵。
 
  食藥監(jiān)部門應(yīng)建立追溯信息共享平臺
 
  草案一審稿規(guī)定了建立食品安全全程追溯制度。審議中,有些常委會組成人員提出,應(yīng)當(dāng)進一步健全該項制度,倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者提高食品質(zhì)量,確保食品安全。根據(jù)組成人員意見,“二審稿”將第八條修改為三條。
 
  對建立食品安全全程追溯制度提出總體要求,做到食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究;對食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)作出規(guī)定,要求其建立完善食品安全追溯體系,記錄和保存相關(guān)信息,保證食品可追溯;此鼓勵企業(yè)運用信息技術(shù)建立電子追溯體系。
 
  “二審稿”對政府職責(zé)也作出規(guī)定,省食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立追溯協(xié)作機制,建設(shè)追溯信息共享平臺;推進電子追溯系統(tǒng)建設(shè),鼓勵社會力量建設(shè)追溯體系。
 
  中小學(xué)門口一百米范圍內(nèi)不得擺攤經(jīng)營
 
  與“一審稿”相比,“二審稿”對網(wǎng)絡(luò)銷售食品、食堂管理、轉(zhuǎn)基因食品標示、學(xué)校周邊攤販管理等,作出更加嚴格的管理規(guī)定。
 
  根據(jù)“二審稿”內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標示,鼓勵銷售轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營者在醒目位置標明“轉(zhuǎn)基因食品銷售專區(qū)”字樣;網(wǎng)絡(luò)銷售食品刊載信息應(yīng)當(dāng)與食品標簽一致,通過網(wǎng)絡(luò)提供餐飲服務(wù)的,應(yīng)該在容器或者包裝上標注相關(guān)信息;幼兒園或者中小學(xué)門口的道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。

  舉報違法行為查證屬實的或?qū)⒔o予獎勵
 
  “二審稿”增加了信息公開和社會參與章節(jié),根據(jù)修改稿內(nèi)容,政府應(yīng)當(dāng)建立信息通報和發(fā)布制度,省食藥品監(jiān)管部門建立食品安全信息平臺和信用信息數(shù)據(jù)庫,及時向社會公開,便于公眾查詢。食藥監(jiān)部門還應(yīng)向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全信用信息,發(fā)布違法企業(yè)和個人名單。
 
  “二審稿”鼓勵社會組織或者個人舉報食品安全違法行為,規(guī)定縣級以上食藥品監(jiān)管部門接到咨詢投訴后,應(yīng)當(dāng)法定期限內(nèi)及時答復(fù)處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人信息保密,對于查證屬實的舉報,應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。
 
  一年內(nèi)三次被處罰的,將被責(zé)令停業(yè)
 
  “二審稿”規(guī)定,食品小作坊、小餐飲、食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反條例受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證意外處罰的,由縣級以上主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對食品小作坊直至吊銷登記證。
 
  “二審稿”還加大了對主管部門玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的處罰力度,規(guī)定,對于接到舉報行為不處理或者泄露舉報人身份信息、對違法行為不及時處理或者推諉、向食品生產(chǎn)經(jīng)營者索賄等情形的,直接負責(zé)的主管人員將會被依法處分,造成嚴重后果的,主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

  明確食品“三小”經(jīng)營范圍
 
  食品小作坊、小餐飲、食品攤販被統(tǒng)稱為食品“三小”,草案對食品“三小”的規(guī)模和經(jīng)營范圍也作出明確解釋。
 
  小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者;小餐飲是指有固定經(jīng)營門面,經(jīng)營面積50平方米以下,從業(yè)人員少、條件簡單,達不到國家食品經(jīng)營許可條件,從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店、熟食店等食品經(jīng)營者;食品攤販是指不在固定店鋪從事預(yù)包裝食品或者散裝食品制作銷售的食品經(jīng)營者。
 
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