近期，關(guān)于食品安全問題的一系列舉措相繼出臺(tái)。2月底，《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》對(duì)外發(fā)布，3月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃》，要求進(jìn)一步細(xì)化食品安全法的規(guī)定，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理。在國家的嚴(yán)厲調(diào)控下，人們的食品安全感提升了嗎？
近日，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)2000名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，26.4％的受訪者對(duì)食品安全更有安全感了，19.9％的受訪者更沒安全感?！妒称钒踩?guī)劃》提出的10項(xiàng)危害食品安全“潛規(guī)則”中，使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品（55.3％）和超限量使用食品添加劑（55.1％）被指是嚴(yán)重亂象。64.4％的受訪者希望設(shè)立并宣傳便捷舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全行動(dòng)。
“加大違法成本才能以儆效尤”
哈爾濱某大學(xué)大三學(xué)生肖雪認(rèn)為，相比前幾年，我國民眾的食品安全自我保護(hù)意識(shí)有了很大提高，但食品安全問題仍不容忽視。
在山東青島做文化創(chuàng)意工作的蔣文林每次購買食品時(shí)，都會(huì)看材料、配料和生產(chǎn)日期等。“一些小型超市和路邊攤位更容易在食材選擇、生產(chǎn)加工、食品保存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。有次在一家面館打包帶走一份面條和拍黃瓜，回家后發(fā)現(xiàn)黃瓜已經(jīng)變味兒了，但店家還在繼續(xù)售賣”。
劉小寧（化名）目前在廣州市天河區(qū)從事餐飲工作，“2015年中秋節(jié)時(shí)，有朋友送了我一盒月餅，我當(dāng)時(shí)取出一塊吃了一半，另一半放在文件柜里就忘記了。去年秋天找資料時(shí)才意外發(fā)現(xiàn)，然而開封了一年多的月餅，居然就像剛買回來時(shí)一樣！這里面加了多少防腐劑？”
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅介紹，超限量超范圍使用食品添加劑，是國家歷次抽檢過程中常發(fā)現(xiàn)的老問題。“消費(fèi)者除了害怕超范圍超劑量地使用合法的食品添加劑外，還非常害怕食品中添加非食用物質(zhì)，比如說三聚氰胺、蘇丹紅、甲醛等。重典治亂、重拳出擊，只有讓違法者加大違法成本才有可能以儆效尤”。
對(duì)于《食品安全規(guī)劃》中提出的10項(xiàng)危害食品安全的“潛規(guī)則”，受訪者認(rèn)為使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品（55.3％）和超限量使用食品添加劑（55.1％）是嚴(yán)重亂象。其他依次為：使用工業(yè)硫磺熏蒸食物（49.6％），使用工業(yè)酒精生產(chǎn)酒類食品（48.7％），違法使用瘦肉精（42.5％），生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（40.0％），水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì)（33.7％），食品制作過程違法添加罌粟殼等物質(zhì)（35.6％），用回收食品作為原料生產(chǎn)食品（31.4％），保健食品標(biāo)簽宣傳欺詐（22.4％）。
近幾年在食品安全上，26.4％的受訪者更有安全感了，19.9％的受訪者更沒安全感，53.7％的受訪者表示不好說。
64.4％受訪者希望設(shè)立并宣傳食品安全便捷舉報(bào)渠道
“有一個(gè)公司專門負(fù)責(zé)我們的臺(tái)布洗滌，同時(shí)它也做很多家酒店的床單被單清洗業(yè)務(wù)。有次我和他們服務(wù)員聊天，意外得知他們都是把臺(tái)布和床單被單放在一起做強(qiáng)酸、強(qiáng)堿處理。”劉小寧說，有些餐館應(yīng)付衛(wèi)生局檢查，檢查前都會(huì)把有關(guān)色素和添加劑的瓶瓶罐罐收起來，有的小餐館的消毒柜也是擺設(shè)。
“保障食品安全的難點(diǎn)在于檢查人員在明處，而黑作坊比較隱蔽，所以還是要加強(qiáng)監(jiān)管，加大制假售假的違法成本。”蔣文林說。
《食品安全規(guī)劃》中著重提到了若干加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的工作方法，其中，食品安全抽樣檢驗(yàn)覆蓋所有食品類別、品種（28.5％），科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查（20.8％）最受期待。受訪者還期待進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢產(chǎn)品種類實(shí)現(xiàn)全覆蓋（14.7％），食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級(jí)行政區(qū)域包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村（14.0％），將“米袋子”“菜籃子”主要產(chǎn)品納入監(jiān)測評(píng)估范圍（11.0％），對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少檢查1次（10.8％）等措施。
肖雪認(rèn)為，目前食品安全的難點(diǎn)主要在于消費(fèi)者維權(quán)程序的復(fù)雜、高成本。“考慮到維權(quán)成本高，一部分消費(fèi)者就會(huì)放棄維權(quán)，這更助長了不良商家的歪風(fēng)邪氣，不利于食品安全的良性發(fā)展”。
朱毅認(rèn)為，基層執(zhí)法不嚴(yán)是監(jiān)管失守的癥結(jié)所在，因此改變消極狀態(tài)是關(guān)鍵。而因環(huán)境污染導(dǎo)致的食品安全問題也不容忽視。“因環(huán)境污染造成的食品安全問題復(fù)雜艱巨，是食品安全監(jiān)管必須面對(duì)的棘手問題”。
朱毅表示，保健品和網(wǎng)購食品的監(jiān)管也非常重要。“兩者都需要解決大面積欺詐宣傳的問題。有效監(jiān)管，防止廣告宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量之間的落差，避免夸大宣傳以及杜絕非法添加，也是全球食品監(jiān)管共同面臨的挑戰(zhàn)”。
進(jìn)一步確保食品安全，64.4％的受訪者希望設(shè)立并宣傳便捷舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全行動(dòng)，58.4％的受訪者希望加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者辨別問題食品的能力。其他建議還有：提高食品經(jīng)營者的總體素質(zhì)，遵守職業(yè)道德（50.5％），提升公民維護(hù)食品健康安全意識(shí)（46.0％）和針對(duì)違規(guī)運(yùn)營的企業(yè)單位或個(gè)人加大懲治力度（43.7％）等。
受訪者中，00后占0.6％，90后占 17.4％，80后占55.1％，70后占20.0％，60后占5.9％，50后占0.8％。生活在北上廣深的占30.5％，其他一線城市的占18.8％，二線城市的占32.7％，三、四線城市的占17.0％。
