自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排的通知(寧政辦發(fā)〔2017〕61號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《2017年全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

 

　　2017年3月28日

 

　　2017年全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排

 

　　2017年全區(qū)食品安全工作的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于食品安全工作安排部署，牢牢把握“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任制，著力防范風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查，重點(diǎn)整治食品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高食品安全保障水平，推動(dòng)食品安全形勢(shì)持續(xù)改善。重點(diǎn)工作安排如下：

 

　　一、落實(shí)食品安全責(zé)任制

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央及自治區(qū)關(guān)于食品安全工作的要求，各市、縣（區(qū)）人民政府要大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)，做到監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段。將食品安全納入地方政府效能考核、綜合治理、平安建設(shè)考核范圍，把保障食品安全作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入保障。（各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)綜合協(xié)調(diào)。切實(shí)發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)牽頭抓總協(xié)調(diào)督查作用，加強(qiáng)各級(jí)食品安全辦力量，強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善食品安全考核評(píng)價(jià)體系和督查制度，組織實(shí)施好年度綜合考核評(píng)價(jià)和日常工作督查。加強(qiáng)信息通報(bào)、宣傳教育、隱患排查、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。完善食品安全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格食品安全責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究失職瀆職人員責(zé)任。（自治區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄈ┥罨W(wǎng)格監(jiān)管。按照“四有兩責(zé)”要求，進(jìn)一步細(xì)化“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)、措施和監(jiān)督考核內(nèi)容，運(yùn)用信息化手段，提升“網(wǎng)格化”監(jiān)管效能，加大專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查記錄制度，推行執(zhí)法規(guī)范化、責(zé)任網(wǎng)格化、檢查表格化，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　二、完善食品安全制度體系建設(shè)

 

　　（四）完善地方法規(guī)建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《食品安全法》。修訂《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》，為強(qiáng)化小作坊、小攤販、小餐飲監(jiān)管提供法制依據(jù)。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局、法制辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

 

　?。ㄎ澹┩晟剖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)。修訂《寧夏回族自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，確定年度食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。修訂《熟制壓榨胡麻油》地方標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤評(píng)價(jià)《枸杞》地方標(biāo)準(zhǔn)。修訂《寧夏回族自治區(qū)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上備案、公示流程，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記和信息公開(kāi)工作。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)落實(shí)）

 

　?。┩晟剖称飞a(chǎn)監(jiān)督管理制度。制定《食品生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范》《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度》和《食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查和體系檢查管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。建立《食品生產(chǎn)停復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度》，對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”進(jìn)行注銷，實(shí)行“一企（坊）一檔一欄”管理。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)）

 

　?。ㄆ撸┩晟妻r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《寧夏回族自治區(qū)糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，逐步建立受污染糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制，防止超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)。探索推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證明制度。2017年，在我區(qū)生產(chǎn)的蔬菜、果品、食用菌、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在銷售時(shí)應(yīng)向購(gòu)貨方出具產(chǎn)品合格證明（檢驗(yàn)檢測(cè)等證明）。完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息共享和監(jiān)管統(tǒng)計(jì)機(jī)制，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入縣、鄉(xiāng)人民政府績(jī)效考核范圍，建立相應(yīng)的考核規(guī)范和評(píng)價(jià)方法。（自治區(qū)糧食局、農(nóng)牧廳分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

 

　　三、發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督保障作用

 

　?。ò耍┘訌?qiáng)重點(diǎn)食品抽檢監(jiān)測(cè)。修訂完善《寧夏食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，制定《寧夏食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范食品抽檢工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大宗食品、高風(fēng)險(xiǎn)品種、地方特色食品、歷年抽檢合格率低的食品抽檢力度，對(duì)地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共組織完成食品抽檢監(jiān)測(cè)5800批次。加大不合格食品核查處置力度，及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息和消費(fèi)警示，正確引導(dǎo)食品消費(fèi)。加強(qiáng)食品抽檢結(jié)果分析研判，對(duì)存在的食品安全共性隱患和突出問(wèn)題進(jìn)行全面排查，追根溯源。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ň牛?qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。各市、縣（區(qū)）自主安排經(jīng)費(fèi)，全面組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，并加大對(duì)小作坊、小攤販的食品抽檢力度。各地市級(jí)在本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)對(duì)蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品完成240批次的抽檢任務(wù)；縣級(jí)在本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市、超市對(duì)蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品完成240批次的抽檢任務(wù)，及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。（各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄊ╅_(kāi)展快速檢測(cè)篩查。加大對(duì)蔬菜、肉類、食用油、海產(chǎn)品、餐飲具等大宗食品的風(fēng)險(xiǎn)排查篩查力度，組織開(kāi)展食品快速檢測(cè)3000批次，進(jìn)一步擴(kuò)大食品抽檢覆蓋面，及時(shí)篩查可能存在的食品安全隱患，充分發(fā)揮快速檢測(cè)在日常監(jiān)督檢查和重大活動(dòng)保障期間的技術(shù)保障作用，積極推進(jìn)食品安全快速檢測(cè)篩查工作模式。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　四、深化食品安全創(chuàng)建活動(dòng)

 

　　（十一）開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建。按照國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定我區(qū)《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)考核細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)銀川市、石嘴山市國(guó)家食品安全示范城市和靈武市、西吉縣、中寧縣國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。完成5個(gè)食品安全先進(jìn)縣（區(qū)）、44個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、街道）、200個(gè)食品安全示范單位的創(chuàng)建任務(wù)。年中，召開(kāi)全區(qū)食品安全示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)示范引領(lǐng)、典型帶路，形成各級(jí)各類示范創(chuàng)建互為借鑒、互相補(bǔ)充、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。（自治區(qū)食安辦、農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)，銀川、石嘴山市人民政府及相關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄊ╅_(kāi)展創(chuàng)建“放心肉菜超市”活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的要求，結(jié)合國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，在銀川市和石嘴山市大型食品連鎖超市開(kāi)展創(chuàng)建“放心肉菜超市”活動(dòng)，突出落實(shí)超市食品安全主體責(zé)任，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，在水果、蔬菜銷售區(qū)全面推行農(nóng)藥殘留公示制度，在畜禽產(chǎn)品銷售區(qū)加大生豬和牛羊肉“兩證兩章”監(jiān)管力度，完善超市肉類、蔬菜、蛋類、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，銀川、石嘴山市人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄊ├^續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)。發(fā)揮學(xué)校食堂、大型餐飲單位“明廚亮灶”典型引導(dǎo)作用，全面推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的餐飲單位推行“4D”現(xiàn)場(chǎng)管理法，切實(shí)提高餐飲單位內(nèi)部管理水平。2017年力爭(zhēng)全區(qū)學(xué)校食堂、大型餐飲單位達(dá)到100%，中型餐飲單位95%，逐步實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”常態(tài)化、制度化。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　五、強(qiáng)化食品安全綜合治理

 

　　（十四）開(kāi)展旅游景區(qū)專項(xiàng)治理。堅(jiān)持“規(guī)范與整治并重，引導(dǎo)與懲處并行”的原則，組織開(kāi)展旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，以全區(qū)所有A級(jí)以上景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、道路休息點(diǎn)及其周邊的商場(chǎng)、超市、便利店、食雜店、餐飲服務(wù)單位及公路服務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，整治無(wú)證及超范圍經(jīng)營(yíng)、銷售不合格食品、擅自使用“清真”標(biāo)識(shí)經(jīng)營(yíng)行為等旅游市場(chǎng)食品安全存在的突出問(wèn)題，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，切實(shí)做到檢查不留死角，問(wèn)題絕不放過(guò)，整改完全徹底。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局、旅游發(fā)展委、民委、交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　（十五）加強(qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全整治。加大校園周邊食品安全監(jiān)管力度，完善學(xué)校及周邊食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步整頓規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位和“小飯桌”。開(kāi)展春、秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查，緊盯農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂食品安全，落實(shí)學(xué)校和幼兒園負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范食物中毒事件發(fā)生。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局、教育廳負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄊ╅_(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。以治理違規(guī)使用高毒禁用農(nóng)藥和農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點(diǎn)，將食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰廠、農(nóng)資銷售單位、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等作為重點(diǎn)場(chǎng)所，采取隨機(jī)抽查、飛行檢查等突擊檢查方式，以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為抓手，深入排查，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用禁用農(nóng)藥獸藥、高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素等突出違法違規(guī)行為，加大抽樣檢測(cè)和快速檢測(cè)力度，通過(guò)科學(xué)篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品，迅速采取有效措施，防止不合格食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄊ撸╅_(kāi)展農(nóng)村食品安全治理工作。各地認(rèn)真查找和梳理行政區(qū)域農(nóng)村食品問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)場(chǎng)所及監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，著力治理和解決農(nóng)村食品安全存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)村食品市場(chǎng)源頭治理和過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范和整治農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄊ耍╅_(kāi)展畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治。按照國(guó)務(wù)院食安辦的部署，開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查畜禽水產(chǎn)品查驗(yàn)制度落實(shí)、臺(tái)賬記錄、運(yùn)載工具消毒等情況，嚴(yán)厲打擊畜禽水產(chǎn)品中違規(guī)使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)、水產(chǎn)品中禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，整治不規(guī)范使用獸藥行為，清理違法違規(guī)網(wǎng)站，曝光典型案例，切實(shí)解決和消除突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（自治區(qū)食安辦、農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄊ牛┥钊腴_(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品定性清除行動(dòng)。在春秋兩季開(kāi)展農(nóng)資大檢查活動(dòng)，在全區(qū)開(kāi)展兩次農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的檢打聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。在5月份—8月份農(nóng)藥使用高峰期，以實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、定性清除含有隱性成份的假冒農(nóng)藥為重點(diǎn)，建章立制，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)銷店行為，公布假冒產(chǎn)品商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、批次，收繳清除所有假冒農(nóng)藥；堵疏兼修，推薦合格優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品，革除假冒投入品的使用和銷售，從源頭消除質(zhì)量安全隱患。（自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ǘ╅_(kāi)展食品領(lǐng)域清真概念泛化專項(xiàng)整治。規(guī)范清真食品標(biāo)識(shí)的審批、使用和管理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查，有效治理食品領(lǐng)域“清真”概念泛化行為，加大對(duì)擅打“清真”標(biāo)識(shí)的處罰力度。依法依規(guī)懲處清真食品不清真問(wèn)題和借“不清真”之名干預(yù)各族群眾世俗生活，破壞市場(chǎng)秩序的行為。（自治區(qū)民委負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ǘ唬﹪?yán)厲打擊食品安全違法犯罪。保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。所有食品安全違法行為都要追究到人，并向社會(huì)公開(kāi)處罰信息。強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒，加大監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。加大對(duì)虛假違法食品廣告的查處力度。進(jìn)一步加大食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)敏感食品走私違法行為的打擊力度。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局、公安廳負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　六、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品登記備案制度，完善永寧、賀蘭等11個(gè)縣（區(qū)）登記備案工作，在金鳳區(qū)等6個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品在線管理系統(tǒng)，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店和經(jīng)營(yíng)主體納入投入品在線管理平臺(tái)。擴(kuò)展完善農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，擴(kuò)展建設(shè)興慶區(qū)等12個(gè)縣（區(qū)）菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地追溯系統(tǒng)，新建西夏區(qū)等5個(gè)縣（區(qū)）生產(chǎn)基地追溯系統(tǒng)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品追溯管理。完善動(dòng)物休藥期證明制度，落實(shí)飼養(yǎng)者的主體責(zé)任。開(kāi)展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”“農(nóng)資打假夏季百日”活動(dòng)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)食品生產(chǎn)科學(xué)化監(jiān)管。突出抓好高風(fēng)險(xiǎn)食品和特殊食品、大型企業(yè)和小作坊的監(jiān)管，各市縣根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，確定高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)食品和品種明細(xì)，列出高風(fēng)險(xiǎn)食品品種風(fēng)險(xiǎn)清單，制定針對(duì)性措施，實(shí)行靶向性監(jiān)管。持續(xù)抓好嬰幼兒配方食品、乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、枸杞、葡萄酒等重點(diǎn)食品監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)大型企業(yè)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、監(jiān)督抽檢和日常監(jiān)督檢查問(wèn)題較多的企業(yè)進(jìn)行檢查。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ǘ模┮?guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。督促各類食品銷售主體認(rèn)真貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章的要求，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生管控，保證食品從采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、貯存到銷售各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生控制良好，確保食品來(lái)源正規(guī)、質(zhì)量合格、流向可溯、問(wèn)題可查，自覺(jué)規(guī)范食品銷售行為。力爭(zhēng)在所有食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和有條件的大型食品連鎖超市建立食品快檢室，及時(shí)公布農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ǘ澹┻M(jìn)一步提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。各地要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)把原料采購(gòu)關(guān)，落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度。堅(jiān)持過(guò)程嚴(yán)管，加強(qiáng)餐飲食品安全日常監(jiān)管，強(qiáng)化餐飲單位食品安全主體責(zé)任，將日常監(jiān)督檢查和食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、餐飲食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理、“明廚亮灶”建設(shè)等相結(jié)合，切實(shí)提升餐飲單位食品安全保障水平。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食物中毒事件的分析研判，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　（二十六）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)主體責(zé)任。各地要加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任，是否建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，是否嚴(yán)格落實(shí)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記管理，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查把關(guān)。嚴(yán)厲打擊無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證、超范圍經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等違法行為。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　七、全面提升監(jiān)管能力

 

　?。ǘ撸┩七M(jìn)食品安全信息化建設(shè)。開(kāi)展“智慧食安”建設(shè)，積極推進(jìn)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和食品監(jiān)管綜合平臺(tái)、食品安全電子追溯體系和食品安全監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化、信息化，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)陽(yáng)光審批、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、科學(xué)決策，切實(shí)提升食品安全監(jiān)管效能。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，信息化建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委配合落實(shí)）

 

　?。ǘ耍┨嵘龣z驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加快自治區(qū)（銀川市）、固原市及西吉、隆德、彭陽(yáng)、涇源4縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，確保2017年年內(nèi)投入使用。積極做好石嘴山、吳忠、中衛(wèi)3市食品檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)2017年年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品快檢室項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善基層監(jiān)管技術(shù)支撐能力。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ǘ牛┩苿?dòng)干部隊(duì)伍能力提升。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)人民政府和監(jiān)管部門食品安全工作能力培訓(xùn)，力爭(zhēng)2017年“走出去”“走下去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)比例達(dá)到20%以上，進(jìn)一步開(kāi)闊基層干部視野，提高實(shí)踐操作能力。加強(qiáng)食品安全法治教育，各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)食品突發(fā)事件應(yīng)急管理。修訂《寧夏回族自治區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，舉辦Ⅲ級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練及應(yīng)急管理培訓(xùn)班。做好全區(qū)食品安全重大信息直報(bào)和重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間應(yīng)急值守工作。組織指導(dǎo)各地妥善處置食品安全突發(fā)事件。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　八、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)

 

　　（三十一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)考核、風(fēng)險(xiǎn)自查、產(chǎn)品召回、全過(guò)程記錄、應(yīng)急處置等管理制度。建立風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題報(bào)告和質(zhì)量安全記錄制度，建立企業(yè)信用檔案和誠(chéng)信信息公布機(jī)制，構(gòu)建跨部門信用監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用信息公示、信息共享、信息約束等手段，強(qiáng)化食品企業(yè)信用監(jiān)管。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄈ?shí)施食品安全日常檢查信息公示制度。完善食品安全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，開(kāi)展食品安全承諾行動(dòng)，加快建立和完善嚴(yán)重失信違法者市場(chǎng)退出機(jī)制。推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地保障公眾知情權(quán)。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　　九、推進(jìn)社會(huì)共治

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒介，組織“食品安全宣傳周”、食品安全知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，全面普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。完善食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)警示，曝光違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題輿情應(yīng)對(duì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（自治區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，自治區(qū)食安委成員單位及各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）

 

　?。ㄈ模┩七M(jìn)社會(huì)共治。進(jìn)一步完善食品安全舉報(bào)投訴工作機(jī)制，扎實(shí)做好舉報(bào)投訴受理、回復(fù)工作，落實(shí)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通群眾維權(quán)渠道，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者、新聞媒體、志愿者等社會(huì)各方參與的積極性。加強(qiáng)與相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在自律、維權(quán)、服務(wù)等方面的作用。深入開(kāi)展政策解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況。加大政府信息公開(kāi)力度，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)程序和辦法；充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，依法開(kāi)展輿論監(jiān)督。（自治區(qū)食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，各市、縣（區(qū)）人民政府落實(shí)）