8日，筆者從江門市食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，江門市自2017年3月1日起正式實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)行政許可審批“申請(qǐng)人承諾制”試點(diǎn)改革，成為全省首個(gè)開(kāi)展此類試點(diǎn)工作的地級(jí)市。試點(diǎn)改革實(shí)施兩個(gè)月來(lái)，全市共發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》3148張，其中通過(guò)申請(qǐng)人承諾制獲得許可數(shù)為1833家，占總數(shù)58%。
“目前我們已對(duì)616家企業(yè)進(jìn)行了后續(xù)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)符合要求企業(yè)539家，占比超過(guò)87%。”據(jù)江門市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳明介紹，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中，多是小餐飲店加工流程不合理、設(shè)備設(shè)施不足或設(shè)備設(shè)施沒(méi)有堅(jiān)持使用等，需要后續(xù)監(jiān)督加強(qiáng)管理力度。
據(jù)介紹，食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“申請(qǐng)人承諾制”是指申請(qǐng)人書面承諾按許可事項(xiàng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，符合許可條件后才開(kāi)展相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)，并自愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，審批部門當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《準(zhǔn)予行政許可決定書》。通過(guò)此項(xiàng)改革，申請(qǐng)需要提交的材料從此前的至少8項(xiàng)減少至4項(xiàng)，申請(qǐng)辦理時(shí)間也從20—30個(gè)工作日，縮短為當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日之內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
而且，經(jīng)營(yíng)者取得許可證后，食品藥品監(jiān)管部門將按照風(fēng)險(xiǎn)把控的原則加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，涉及需現(xiàn)場(chǎng)核查類事項(xiàng)的，在發(fā)證后3個(gè)月內(nèi)完成監(jiān)督檢查工作。無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)核查的，也被及時(shí)納入日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。
據(jù)有關(guān)人士介紹，江門的改革試點(diǎn)范圍也是全省最廣，首批參與試點(diǎn)范圍包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者、小餐飲經(jīng)營(yíng)者，具體為：預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售等非現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在50㎡以下（含50㎡）的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（限定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含自釀酒））。
“我遞交申請(qǐng)材料之后，三四天就拿到了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。”在江門市蓬江區(qū)匯悅城租下鋪位銷售進(jìn)口零食、日化等商品的張觀滿表示，該百貨商場(chǎng)的租金比較高，他租下鋪位后僅用了半個(gè)月時(shí)間裝修，證件在此期間迅速辦好，讓他能裝修完馬上開(kāi)業(yè)。“沒(méi)有拿到許可證，百貨商場(chǎng)也不會(huì)給我們經(jīng)營(yíng)。辦證時(shí)間縮短有助于我們?cè)琰c(diǎn)開(kāi)業(yè)，減輕前期投入的資金壓力。”他如是說(shuō)。
