關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市2017年政務(wù)公開工作安排》的通知(烏政辦〔2017〕69號(hào))

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦：

 

　　《烏魯木齊市2017年政務(wù)公開工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　2017年5月3日

 

　　烏魯木齊市2017年政務(wù)公開工作安排

 

　　烏魯木齊市2017年政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、自治區(qū)黨委九屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作安排的通知》（新政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實(shí)效，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為把首府建設(shè)成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出積極貢獻(xiàn)。

 

　　一、以政務(wù)公開促穩(wěn)定

 

　?。ㄒ唬┬麄鳂淞⒖偰繕?biāo)意識(shí)。大力宣傳習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話和視察新疆時(shí)的重要講話，大力宣傳習(xí)近平總書記在參加全國(guó)“兩會(huì)”新疆代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，牢固樹立社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)意識(shí)。大力宣傳和堅(jiān)持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆”，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成打擊“三股勢(shì)力”的強(qiáng)大陣容。宣傳“新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧”、“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”。發(fā)揮“訪民情惠民生聚民心”等各類駐社區(qū)（村）的宣傳引導(dǎo)作用，建強(qiáng)基層組織、做好群眾工作，抓好落實(shí)惠民政策、拓寬致富門路、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、辦好實(shí)事好事等各項(xiàng)工作，讓各族群眾更多感受和享受到穩(wěn)定發(fā)展成果。深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，利用結(jié)對(duì)認(rèn)親、走訪交流，了解基層群眾生產(chǎn)生活情況和所思所盼，宣傳黨的方針政策和各項(xiàng)惠民舉措，普及法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)各族群眾樹立科學(xué)文明的生活方式。宣傳推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融。﹝各區(qū)（縣）政府、市屬各部門按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)﹞

 

　　（二）宣傳民族宗教政策。宣傳貫徹黨的民族政策，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動(dòng)，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型和事跡，形成人人爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的良好氛圍。宣傳貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”。大力宣傳《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，依法治理非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決遏制宗教極端思想滋生和蔓延，堅(jiān)決打擊披著宗教外衣的犯罪活動(dòng)。依法保障信教群眾的正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教知識(shí)的合法渠道。規(guī)范對(duì)宗教活動(dòng)的服務(wù)與管理，加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)宗教人士的培養(yǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。﹝各區(qū)（縣）政府、市屬各部門按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)﹞

 

　　二、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長(zhǎng)

 

　　（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞落實(shí)積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健中性的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，市屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要通過(guò)參加政策例行吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場(chǎng)預(yù)期的“穩(wěn)”。加強(qiáng)輿情收集研判，針對(duì)涉及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實(shí)信息，客觀及時(shí)、有說(shuō)服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強(qiáng)各方對(duì)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的信心。按月公開全市財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。（市發(fā)改委、人社局、財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）組織召開月度、季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭落實(shí)）做好黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及市委、市人民政府安排部署落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公開，尤其要加大問(wèn)題典型和整改典型公開力度，促進(jìn)政策落地生根。（市審計(jì)局牽頭落實(shí)）

 

　　（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開。圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、加強(qiáng)政策宣講等工作，幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。在財(cái)政局網(wǎng)站集中展示、實(shí)時(shí)更新行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，讓政府收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況，擴(kuò)大傳播范圍，讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、享受實(shí)惠。適時(shí)公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社?；疬\(yùn)行情況。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局、財(cái)政局、國(guó)土局、地稅局、交通局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　?。ㄈ┩七M(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開。出臺(tái)關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，明確公開的主體、范圍、程序等。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生、城建等重大建設(shè)項(xiàng)目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，落實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)實(shí)施過(guò)程信息公開。公開固定資產(chǎn)投資涉及的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老城區(qū)改造、新區(qū)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、投融資平臺(tái)建設(shè)、擴(kuò)大民間投資等領(lǐng)域的信息。公開絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)過(guò)程信息。公開就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、扶貧、安居、暖心、文化、安全等九大惠民工程實(shí)施過(guò)程信息公開。依法將應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在平臺(tái)上發(fā)布，推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。（市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)管理局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　?。ㄋ模┩七M(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開。全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作，加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。（市發(fā)改委、財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　　三、以政務(wù)公開助力促改革

 

　　（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單監(jiān)督管理辦法》（新政辦發(fā)〔2016〕147號(hào)），以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，各類清單都要及時(shí)向社會(huì)公開。深化各級(jí)政府及其部門權(quán)責(zé)清單公開工作，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過(guò)在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。全市各部門的權(quán)責(zé)清單，除涉密事項(xiàng)外，要按照統(tǒng)一部署及時(shí)向社會(huì)公開。投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。要及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，各級(jí)政府要匯總形成并統(tǒng)一公布本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)通過(guò)全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺(tái)公開抽查結(jié)果和查處情況。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中全面公開；建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。﹝市審改辦、發(fā)革委、經(jīng)信委、政務(wù)服務(wù)管理局、工商局，各區(qū)（縣）政府按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)﹞

 

　?。ǘ┩七M(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開。做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。按月公開全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開全市國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況，國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，國(guó)有企業(yè)改革重組結(jié)果，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬，以及國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。指導(dǎo)全市國(guó)有企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作。（市財(cái)政局、國(guó)資委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作，每周發(fā)布批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息以及小麥、玉米、棉花、羊肉、牛肉、牛奶收購(gòu)價(jià)格信息，收購(gòu)?fù)緯r(shí)每五日發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)進(jìn)度信息，每月發(fā)布牛肉、羊肉、牛奶、雞蛋、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，反映市場(chǎng)供求關(guān)系。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施，通過(guò)編印操作手冊(cè)、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。推動(dòng)各級(jí)政府及時(shí)公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。（市農(nóng)牧局、發(fā)改委、商務(wù)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　?。ㄋ模┩七M(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開。加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對(duì)全面推開營(yíng)改增政策的輿情反映，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題。完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促財(cái)政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強(qiáng)化對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，各區(qū)（縣）政府及各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在本級(jí)政府或財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢?，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。﹝市財(cái)政局、地稅局，各區(qū)（縣）政府按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)﹞

 

　　四、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

 

　　（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開。圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過(guò)征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。﹝各區(qū)（縣）政府、市屬各部門負(fù)責(zé)落實(shí)﹞

 

　　（二）推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況。化解過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會(huì)公開上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況。各區(qū)（縣）人民政府要利用本級(jí)政府門戶網(wǎng)站，集中發(fā)布化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并及時(shí)上傳信息至“信用新疆”。督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。﹝市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)（縣）政府按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)﹞

 

　?。ㄈ┩七M(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告，重點(diǎn)公開與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開，發(fā)布品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果，公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。加快推進(jìn)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對(duì)查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為的公開力度。（市商務(wù)局、質(zhì)檢局、工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　　五、以政務(wù)公開助力惠民生

 

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)）和社區(qū)（村）要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。高度重視困難群眾救助信息公開，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、法律援助等信息公開工作，切實(shí)增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。（市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　?。ǘ┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)提升城市水環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開較大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

 

　　及時(shí)公開全面推行“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。（市水務(wù)局、環(huán)保局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　?。ㄈ┩七M(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。有序公開農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，區(qū)（縣）政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對(duì)部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（市教育局牽頭落實(shí)）推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃以及免費(fèi)體檢落實(shí)情況公開工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理結(jié)果公開機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)）

 

　　（四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布我市食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和核查處置情況。建設(shè)新媒體發(fā)布平臺(tái)，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機(jī)制，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識(shí)的便利度。及時(shí)公布食品藥品召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。（市食藥監(jiān)局牽頭落實(shí)）

 

　　六、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)

 

　?。ㄒ唬﹪@防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開。落實(shí)金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)相關(guān)政策，配合自治區(qū)有關(guān)部門做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動(dòng)，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融、人民幣匯率等方面的輿情，針對(duì)誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重通過(guò)主要新聞媒體及時(shí)開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。及時(shí)發(fā)布資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，做好行政處罰決定、市場(chǎng)禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（市金融辦、財(cái)政局、國(guó)資委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　?。ǘ﹪@促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，做好對(duì)差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場(chǎng)秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)。深化老城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村安居工程相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。（市建委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、國(guó)土局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

 

　?。ㄈ﹪@防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會(huì)公布。（市安監(jiān)局牽頭落實(shí)）

 

　　七、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效

 

　　（一）全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《意見》及實(shí)施細(xì)則和自治區(qū)的相關(guān)要求，年內(nèi)要完成“五公開”納入辦文辦會(huì)程序、建立公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作，加快制定主動(dòng)公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。組織開展好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，被確定的試點(diǎn)單位要做細(xì)試點(diǎn)方案，確保取得實(shí)效。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密的外，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開。進(jìn)一步做好市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。﹝各區(qū)（縣）政府、市屬各部門負(fù)責(zé)落實(shí)﹞

 

　　（二）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。切實(shí)落實(shí)《意見》及實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。各區(qū)（縣）、各部門要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。﹝各區(qū)（縣）政府、市屬各部門負(fù)責(zé)落實(shí)﹞

 

　　（三）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。各區(qū)（縣）、各部門要切實(shí)履行對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查，及時(shí)公開抽查情況；推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，對(duì)保障不力的要關(guān)停上移，切實(shí)提高管理水平。按照政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等，認(rèn)真組織填報(bào)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。﹝各區(qū)（縣）政府、市屬各部門負(fù)責(zé)落實(shí)﹞

 

　　（四）依法規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。﹝各區(qū)（縣）政府、市屬各部門負(fù)責(zé)落實(shí)﹞

 

　　各區(qū)（縣）、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并在本工作安排公布后30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)站公開。我市將政務(wù)公開納入績(jī)效考核體系，加強(qiáng)督查評(píng)估。無(wú)績(jī)效考核體系的區(qū)（縣）和部門，年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制。市人民政府辦公廳適時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，組織開展第三方評(píng)估。