關(guān)于印發(fā)《五原縣食品攤販和小餐飲備案管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，建豐農(nóng)場(chǎng)，縣直各部門：

 

　　現(xiàn)將《五原縣食品攤販和小餐飲備案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　五原縣人民政府辦公室

 

　　2016年6月15日

 

　　五原縣食品攤販和小餐飲備案管理辦法

 

　　第一章  總　則

 

　　第一條　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范食品攤販和小餐飲備案活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法所稱食品攤販?zhǔn)侵冈诩薪灰资袌?chǎng)或在政府公布的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)，設(shè)攤、設(shè)柜銷售預(yù)包裝食品、散裝食品，但未取得《食品經(jīng)營許可證》的食品經(jīng)營者。

 

　　第三條  本辦法所稱小餐飲是指具有固定經(jīng)營場(chǎng)所，提供餐飲服務(wù)，經(jīng)營面積5平方米以上（含5平方米）、50平方米以下（不含50平方米），且未取得《食品經(jīng)營許可證》的食品經(jīng)營者。在集中交易市場(chǎng)或政府公布的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)設(shè)攤搭棚，以烹飪方式現(xiàn)場(chǎng)制售直接入口食品，不提供或僅提供簡易就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營者，按小餐飲管理。在小餐飲經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)從事食品銷售活動(dòng)的，按小餐飲管理。

 

　　第四條　五原縣對(duì)食品攤販和小餐飲實(shí)行備案管理。

 

　　第五條　未在集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所或者政府公布的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的食品攤販和小餐飲，應(yīng)按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求，由城管部門進(jìn)行管理。中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)周邊100米范圍內(nèi)政府不得劃為食品攤販和小餐飲經(jīng)營區(qū)域。

 

　　第六條　五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣食品攤販和小餐飲備案管理工作。

 

　　第七條　食品攤販和小餐飲備案應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照。

 

　　第八條　食品攤販和小餐飲備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

 

　　第九條　食品攤販和小餐飲備案實(shí)行一地一備案原則，即食品攤販和小餐飲在一個(gè)攤位、一個(gè)店鋪從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品攤販或小餐飲備案證。

 

　　第十條  食品攤販和小餐飲應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)和食品安全管理制度的要求從事經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全。

 

　　第十一條  食品攤販和小餐飲禁止經(jīng)營下列食品：（一）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及嬰幼兒配方食品；（二）食品安全法律法規(guī)和規(guī)章禁止經(jīng)營的食品。

 

　　第十二條　食品攤販和小餐飲不得有下列行為：（一）銷售超過保質(zhì)期的食品；（二）現(xiàn)場(chǎng)制作乳制品、冷葷食品、裱花蛋糕和生食水產(chǎn)品；（三）使用天然含有有毒成分的植物、動(dòng)物制作食品；（四）超范圍、超限量使用食品添加劑制作食品；（五）使用防腐劑、亞硝酸鹽制售食品；（六）使用非食品原料、輔料制作食品；（七）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售和食品配送；（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。

 

　　第二章 基本條件

 

　　第十三條　食品攤販從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）選址應(yīng)符合食品安全條件，保證環(huán)境整潔，經(jīng)營場(chǎng)所配有防雨、防塵、防蟲、防蚊蠅、防鼠、防污染等設(shè)施以及密閉的廢棄物存放容器；（二）食品加工制作工具、用具、容器應(yīng)符合食品安全要求。（三）待加工食品與直接入口食品、原料與成品、半成品應(yīng)分開存放，避免食品接觸有毒物、不潔物，防止食品污染；（四）用水應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（五）貯存食品的工具、用具、容器和設(shè)備應(yīng)無毒、無害，并保持清潔衛(wèi)生；（六）銷售食品應(yīng)使用售貨工具，包裝材料應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（七） 建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬，采購食品原料、輔料和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)供貨者的合格證明文件，有關(guān)票據(jù)憑證保留期限不少于一年。

 

　　第十四條　提供餐飲服務(wù)的小餐飲在食品經(jīng)營中除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）具有符合食品安全要求的店鋪或者亭、棚、車、臺(tái)等設(shè)施，配備食品保溫或保冷設(shè)備；（二）接觸食品的工具、容器、工作臺(tái)面以及貨架、櫥柜等應(yīng)符合食品安全要求；（三）使用的餐飲具做到徹底清洗、消毒。無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；（四）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害，殺蟲劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得在食品經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)存放；（五）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，加工食品時(shí)不應(yīng)佩戴首飾等有礙食品安全的物品，并保持個(gè)人衛(wèi)生。

 

　　第十五條　食品攤販和小餐飲從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動(dòng)。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事食品攤販經(jīng)營活動(dòng)。

 

　　第三章  備案程序

 

　　第十六條　食品攤販和小餐飲的備案由五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施。由監(jiān)管人員到攤位現(xiàn)場(chǎng)采集攤販的身份證件、健康證明、食品來源等監(jiān)管信息，并辦理備案手續(xù)。食品攤販和小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管工作人員的要求，如實(shí)提供備案信息?，F(xiàn)場(chǎng)備案審查時(shí)，監(jiān)管人員不得少于2人，出示有效證件，說明來意，填寫《食品攤販和小餐飲備案條件審查表》（見附件1），經(jīng)食品攤販和小餐飲經(jīng)營者核對(duì)無誤后，由雙方在《食品攤販和小餐飲備案條件審查表》上簽名或者蓋章。食品攤販和小餐飲經(jīng)營者拒絕簽名或者蓋章的，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)注明情況，并視為放棄備案。

 

　　第十七條　五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審查情況，在7個(gè)工作日作出是否準(zhǔn)予備案的決定。對(duì)不予備案的，書面說明理由。

 

　　第十八條  五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)為準(zhǔn)予備案的食品攤販和小餐飲填寫《食品攤販和小餐飲詳細(xì)信息情況表》（見附件2），發(fā)放食品攤販或小餐飲備案證（見附件3），建立食品攤販和小餐飲備案管理信息平臺(tái)，或以其它方式予以公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，便于公眾查詢。

 

　　第四章  備案管理

 

　　第十九條　食品攤販和小餐飲備案證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：備案號(hào)、經(jīng)營地址、經(jīng)營者（負(fù)責(zé)人）姓名、經(jīng)營范圍和品種、經(jīng)營時(shí)段、從業(yè)人員數(shù)量、備案日期、有效期限、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話等信息。

 

　　第二十條　食品攤販和小餐飲備案證的發(fā)證日期為備案決定作出的日期，有效期為1年。

 

　　第二十一條　食品攤販和小餐飲經(jīng)營者應(yīng)在攤位的顯著位置公示已取得的食品攤販和小餐飲備案證及健康證明。

 

　　第二十二條　食品攤販和小餐飲備案證編號(hào)由TF（“攤販”的漢語拼音字母縮寫）和15位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：6位地區(qū)代碼、4為年份代碼和5位順序碼。

 

　　第二十三條　不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品攤販和小餐飲備案證。

 

　　第五章  變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

 

　　第二十四條　食品攤販和小餐飲不得經(jīng)營備案內(nèi)容以外的食品。備案證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品攤販和小餐飲應(yīng)當(dāng)在變化前7個(gè)工作日內(nèi)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更備案內(nèi)容。

 

　　第二十五條　食品攤販和小餐飲需要延續(xù)取得的備案證的，應(yīng)當(dāng)在該備案證有效期屆滿前30日內(nèi)，向原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品攤販和小餐飲的延續(xù)申請(qǐng)，在該備案有效期屆滿前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放新的備案證，備案編號(hào)不變。

 

　　第二十六條　備案證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。

 

　　第二十七條　不予變更、延續(xù)、補(bǔ)辦備案證的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)書面告知食品攤販和小餐飲經(jīng)營者，并說明理由。

 

　　第二十八條　有下列情形之一的，備案證自動(dòng)注銷：（一）食品攤販和小餐飲備案有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；（二）食品攤販和小餐飲主體資格依法終止的；（三）食品攤販和小餐飲備案依法被撤回、撤銷的；（四）因不可抗力導(dǎo)致食品攤販和小餐飲備案事項(xiàng)無法實(shí)施的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品攤販備案的其他情形。食品攤販備案被注銷的，備案編號(hào)不得再次使用。

 

　　第六章 法律責(zé)任

 

　　第二十九條　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》及本辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本地區(qū)食品攤販和小餐飲備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第三十條  對(duì)食品攤販和小餐飲的監(jiān)督管理和處罰按照《中華人民共和國食品安全法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第七章 附則

 

　　第三十一條  本辦法不適用于主要為學(xué)生及學(xué)齡前兒童供餐的“小飯桌”的管理。

 

　　第三十二條  本辦法由五原縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

　　附件：1. 食品攤販和小餐飲備案條件審查表

 

　　2.食品攤販和小餐飲詳細(xì)信息情況表

 

　　3. 食品攤販和小餐飲備案證

 

　　附件1