有分析稱,一旦美國對中國啟動(dòng)“301條款”,將會(huì)影響中美貿(mào)易關(guān)系,其中在中美大豆貿(mào)易方面,不排除美國征收高額大豆出口關(guān)稅并將其轉(zhuǎn)嫁給中國進(jìn)口商。那么,美國會(huì)不會(huì)大幅提高大豆的出口關(guān)稅?如果美國提高大豆出口關(guān)稅,對中國大豆市場來說意味著什么?
根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),2017年7月,我國大豆進(jìn)口量為1008萬噸,創(chuàng)2010年以來月度紀(jì)錄的最高位水平。中國社科院研究員李國祥:
李國祥:中國大豆進(jìn)口確實(shí)現(xiàn)在呈現(xiàn)干性增長,今年有可能達(dá)到9000萬噸,部分月份可能增長幅度相對比較大,總體來講進(jìn)口規(guī)模還是呈現(xiàn)一個(gè)增長的態(tài)勢。
美國是世界上最大的大豆出口國,巴西、阿根廷是世界上重要的大豆出口國。美國處于北半球,巴西、阿根廷處于南半球,大豆生產(chǎn)的季節(jié)不一,中國對美國大豆的依存度較高,進(jìn)口美國大豆的份額占全部進(jìn)口份額的近50%,因此,美國大豆出口采用什么樣的政策,將直接影響到中國大豆的進(jìn)口現(xiàn)狀。
根據(jù)美國媒體報(bào)道,美國政府為了改善美國對中國貿(mào)易逆差的格局,可能會(huì)以較高的價(jià)格繼續(xù)加大美豆的出口,不排除采取征收高額大豆出口關(guān)稅的辦法。李國祥認(rèn)為,這種可能性比較低,即使美國政府增加關(guān)稅,增加的幅度也不會(huì)太高。
李國祥:現(xiàn)在大豆市場競爭還比較激烈,如果美國提高出口稅率的話,對美國的大豆出口是不利的。美國整個(gè)政策的調(diào)整,還是要保持出口凈增的優(yōu)勢,所以美國大豆出口規(guī)模增大是他在對外貿(mào)易中優(yōu)先考慮的。所以說盡管中國大豆的進(jìn)口對美國的依賴率比較高,但是美國大幅度提高稅率可能性不太大。
銀河期貨分析師梁勇認(rèn)為,一旦美國一意孤行,啟動(dòng)“301條款”,單方面征收高額大豆出口關(guān)稅,美國的大豆出口將受到極大的沖擊。
梁勇:這個(gè)條款一旦啟動(dòng),中國的進(jìn)口成本出現(xiàn)了大的上漲,可能會(huì)出現(xiàn)一些替代的情況,因?yàn)槟壳笆秤糜瓦@塊中的大豆原料端提升幅度比較明顯,勢必會(huì)帶來棕櫚油和菜籽油等替代品的出現(xiàn)。豆粕這塊,主要還是依賴于大豆的蛋白粕,這塊的替代可能會(huì)稍微少一點(diǎn)。
梁勇說,提高稅率是政府行為,美國政府提高稅率的前提是考慮國際上其他競爭對手的稅率調(diào)整情況。
梁勇:雖然中國對美國的大豆依賴度比較高,但是現(xiàn)在巴西、阿根廷大豆的產(chǎn)量也是在逐年的提升,中國可能有一部分的進(jìn)口份額轉(zhuǎn)向南美,美國也會(huì)考慮這個(gè)因素。
如果美國提高大豆出口關(guān)稅,短期之內(nèi)會(huì)給中國的大豆貿(mào)易商帶來壓力,并給國內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來陣痛,但是中國社科院研究員李國祥認(rèn)為,從另一個(gè)方面來看,此舉也有一定的好處,即大豆價(jià)格走高后,會(huì)刺激國內(nèi)大豆生產(chǎn),增強(qiáng)中國總體的大豆生產(chǎn)能力。
中國的大豆進(jìn)口規(guī)模比較大,依存率比較高,油用大豆、豆粕需求高速增長,李國祥認(rèn)為,在這種情況下,中國的大豆要把自己發(fā)展的重點(diǎn)放在食用大豆上,放在非轉(zhuǎn)基因大豆上,放在蛋白含量高的大豆上。學(xué)會(huì)錯(cuò)位競爭,揚(yáng)長避短。
李國祥:我們國內(nèi)生產(chǎn)的大豆與國外進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆嚴(yán)格區(qū)別開來,實(shí)際上我國大豆競爭的劣勢就能夠有效的避免,我們食用的非轉(zhuǎn)基因大豆的優(yōu)勢就更能體現(xiàn)出來。我們在進(jìn)口油用大豆、轉(zhuǎn)基因大豆的過程中,要加強(qiáng)市場監(jiān)管,加大對進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的流向監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違規(guī)之后要加大處罰,把這些做到位,即使主要大豆出口國政策調(diào)整,我們也不會(huì)走向太多的被動(dòng)。