省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知(鄂政辦發(fā)〔2017〕66號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

 

　　《湖北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)湖北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2012〕53號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　2017年8月10日

 

　　湖北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

 

　　目錄

 

　　1總則（5）

 

　　1.1編制目的（5）

 

　　1.2編制依據(jù)（5）

 

　　1.3適用范圍（5）

 

　　1.4事件分級(jí)（5）

 

　　1.5工作原則（6）

 

　　2組織指揮體系及職責(zé)（6）

 

　　2.1省指揮部（6）

 

　　2.2省指揮部辦公室（6）

 

　　2.3應(yīng)急處置工作組（7）

 

　　2.4技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)（7）

 

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)警（8）

 

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警（8）

 

　　3.2緊急措施（8）

 

　　3.3輿論引導(dǎo)（8）

 

　　4信息報(bào)告與事件評(píng)估（9）

 

　　4.1信息報(bào)告（9）

 

　　4.1.1事件信息來源（9）

 

　　4.1.2報(bào)告主體和時(shí)限（9）

 

　　4.1.3報(bào)告內(nèi)容（10）

 

　　4.2事件評(píng)估（11）

 

　　4.2.1先期評(píng)估（11）

 

　　4.2.2評(píng)估內(nèi)容（11）

 

　　5應(yīng)急響應(yīng)（11）

 

　　5.1先期處置（11）

 

　　5.2響應(yīng)分級(jí)（12）

 

　　5.3響應(yīng)措施（13）

 

　　5.3.1指揮協(xié)調(diào)（13）

 

　　5.3.2醫(yī)學(xué)救援（15）

 

　　5.3.3危害控制（15）

 

　　5.3.4流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處理（15）

 

　　5.3.5事件調(diào)查（16）

 

　　5.3.6應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)（16）

 

　　5.3.7維護(hù)穩(wěn)定（16）

 

　　5.3.8信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)（16）

 

　　5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止（17）

 

　　5.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件（17）

 

　　5.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序（18）

 

　　6后期工作（18）

 

　　6.1善后處置（18）

 

　　6.2總結(jié)評(píng)估（19）

 

　　6.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究（19）

 

　　6.3.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)（19）

 

　　6.3.2責(zé)任追究（20）

 

　　7應(yīng)急保障（20）

 

　　7.1人員及技術(shù)保障（20）

 

　　7.2物資經(jīng)費(fèi)保障（20）

 

　　7.3宣傳教育培訓(xùn)演練（21）

 

　　8附則（21）

 

　　8.1名詞術(shù)語（21）

 

　　8.2預(yù)案管理（21）

 

　　8.3預(yù)案解釋與實(shí)施（22）

 

　　附件省指揮部成員單位、應(yīng)急工作組職責(zé)（23）

 

　　1總則

 

　　1.1編制目的

 

　　建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)運(yùn)行機(jī)制，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減少食品安全突發(fā)事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 

　　1.2編制依據(jù)

 

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

 

　　1.3適用范圍

 

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及外省發(fā)生涉及我省的食品安全突發(fā)事件。

 

　　1.4事件分級(jí)

 

　　按照《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，食品安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

 

　　依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，食品安全突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別按照其緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)或可能造成的危害程度，從高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以標(biāo)示。二級(jí)以上預(yù)警信息由省人民政府或者省人民政府委托的部門發(fā)布;三級(jí)預(yù)警信息由市、州及直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布;四級(jí)預(yù)警信息由縣級(jí)人民政府或其委托的部門發(fā)布。

 

　　1.5工作原則

 

　　堅(jiān)持以人為本、減少危害，預(yù)防為主、防治并重，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法處置的原則。

 

　　2組織指揮體系及職責(zé)

 

　　2.1省指揮部

 

　　湖北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，省人民政府分管副秘書長(zhǎng)、省食品藥品安全委員會(huì)辦公室主任（省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）、事發(fā)地市（州）人民政府市（州）長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。成員單位根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，其職責(zé)見附件。

 

　　省指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置；研究重大應(yīng)急決策和部署，下達(dá)應(yīng)急指令；組織發(fā)布食品安全突發(fā)事件重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；組織采取應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)所需人力、物力做好相關(guān)工作。

 

　　2.2省指揮部辦公室

 

　　省指揮部辦公室設(shè)在省食品藥品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省食藥安辦），主任由省食藥安辦主任兼任，副主任由省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省食藥監(jiān)局）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成。

 

　　省指揮部辦公室承擔(dān)省指揮部日常工作，貫徹落實(shí)省指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；檢查督促有關(guān)地區(qū)和部門（單位）做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急處置措施，及時(shí)有效控制事件，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的具體問題；向省委、省政府、省指揮部及成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布，必要時(shí)接受媒體專訪；完成省指揮部交辦的其他工作。

 

　　2.3應(yīng)急處置工作組

 

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，省指揮部可組成若干應(yīng)急工作組，在省指揮部統(tǒng)一指揮下分別開展相關(guān)工作，并隨時(shí)向省指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。應(yīng)急工作組職責(zé)分工見附件。

 

　　2.4技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)

 

　　在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、食品檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置，依法履行醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、食品檢驗(yàn)檢疫及評(píng)價(jià)等職責(zé)。

 

　　市縣級(jí)人民政府參照省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本行政區(qū)域的較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。跨行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府或有關(guān)行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。對(duì)需要省級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的跨市（州）行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件，由有關(guān)市（州）人民政府向省人民政府提出請(qǐng)求，省指揮部辦公室按照省人民政府指示具體組織協(xié)調(diào)。

 

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)警

 

　　3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

 

　　省指揮部辦公室建立“湖北省食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)”，設(shè)立全省統(tǒng)一的舉報(bào)電話12331，完善各成員單位間信息溝通平臺(tái)。各成員單位按照職責(zé)分工依法對(duì)食品安全隱患或問題開展排查和監(jiān)測(cè)，對(duì)各類媒體有關(guān)食品安全輿情熱點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，采取有效控制措施，并及時(shí)向省指揮部辦公室報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息，省指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳治鲅信?，?duì)食品安全突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，并向省指揮部報(bào)告，由省指揮部依法確定公布警示信息。

 

　　3.2緊急措施

 

　　對(duì)省指揮部決定預(yù)警的食品安全突發(fā)事件，相關(guān)部門應(yīng)迅速采取法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的必要的防范性措施，控制導(dǎo)致發(fā)生食品安全突發(fā)事件的食品，關(guān)閉發(fā)生食品安全突發(fā)事件的場(chǎng)所，限制使用易受食品安全突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。當(dāng)研判引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)解除預(yù)警，終止有關(guān)措施。

 

　　3.3輿論引導(dǎo)

 

　　在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門定時(shí)向社會(huì)公布食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布食品安全突發(fā)事件最新情況，組織專家解讀、解釋和說明，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，及時(shí)澄清謠言傳言。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件引發(fā)的輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

 

　　4信息報(bào)告與事件評(píng)估

 

　　4.1信息報(bào)告

 

　　4.1.1事件信息來源

 

　　（1）食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位和引發(fā)單位（食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖單位，食品生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等單位）報(bào)告的信息；

 

　?。?）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

 

　?。?）監(jiān)管部門通報(bào)的信息及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；

 

　?。?）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；

 

　?。?）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；

 

　?。?）境外、省外通報(bào)本省的信息；

 

　?。?）其他渠道獲得的食品安全突發(fā)事件信息。

 

　　4.1.2報(bào)告主體和時(shí)限

 

　　（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地食藥監(jiān)局報(bào)告。

 

　?。?）事發(fā)單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)分別向事發(fā)地縣級(jí)食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等部門報(bào)告。接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生部門，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)同級(jí)食藥監(jiān)管部門。

 

　?。?）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地食藥監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。

 

　　（4）農(nóng)業(yè)行政（含海洋與漁業(yè)、畜牧、林業(yè)）、質(zhì)量監(jiān)督等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件，或者接到有關(guān)食品安全突發(fā)事件的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食藥監(jiān)管部門通報(bào)。

 

　?。?）接到報(bào)告的食藥監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向同級(jí)人民政府和上級(jí)食藥監(jiān)管部門逐級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可直接向省食藥監(jiān)管局報(bào)告。

 

　?。?）涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員，影響到境外的食品安全突發(fā)事件，或境外涉我省食品安全突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府及其外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作等相關(guān)部門報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定辦理。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)食品安全突發(fā)事件報(bào)告的時(shí)限、程序和內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　4.1.3報(bào)告內(nèi)容

 

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告食品安全突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和危害人數(shù)等基本情況。

 

　　有關(guān)部門報(bào)告或通報(bào)食品安全突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包括食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過、危害程度、傷亡人數(shù)、救治單位、檢測(cè)結(jié)果、事件報(bào)告或通報(bào)單位信息（報(bào)告或通報(bào)時(shí)間、單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、初步判斷的事件原因、已采取的措施及食品安全突發(fā)事件控制情況等內(nèi)容。根據(jù)食品安全突發(fā)事件發(fā)展情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)程，還應(yīng)報(bào)告或通報(bào)事件修正信息（包括事件的發(fā)展及變化、處置進(jìn)程、事件原因及影響因素）、事件鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事件防范和處置建議等內(nèi)容。

 

　　4.2事件評(píng)估

 

　　4.2.1先期評(píng)估

 

　　食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，食藥監(jiān)管部門依法組織協(xié)調(diào)開展先期分析評(píng)估，初步判定是否為食品安全突發(fā)事件，核定事件級(jí)別，向同級(jí)人民政府提出響應(yīng)建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食藥監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。

 

　　4.2.2評(píng)估內(nèi)容

 

　　（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；

 

　?。?）事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；

 

　　（3）事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)；確定事件級(jí)別，提出是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，形成評(píng)估報(bào)告，按照要求報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)食藥監(jiān)管部門。

 

　　5應(yīng)急響應(yīng)

 

　　5.1先期處置

 

　　縣級(jí)以上有關(guān)部門接到食品安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即按要求上報(bào)和通報(bào)事件信息，開展先期應(yīng)急處置和事件調(diào)查，并采取下列措施，防止或減輕社會(huì)危害：

 

　?。?）開展救援。對(duì)因事件受到傷害的人員實(shí)施救治。

 

　?。?）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。封存可能導(dǎo)致事件的食品及其原料；封存被污染的食品用工具及用具；封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間；立即組織檢驗(yàn)，對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法予以召回，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 

　?。?）初始調(diào)查。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)事件展開初步調(diào)查，及時(shí)對(duì)事件的類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估并及時(shí)上報(bào)。

 

　?。?）公開信息。相關(guān)部門在完成初始調(diào)查后，視處置工作需要依法向社會(huì)發(fā)布食品安全突發(fā)事件及其處理情況，對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說明。

 

　?。?）維護(hù)治安。

 

　　5.2響應(yīng)分級(jí)

 

　　按照食品安全突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次設(shè)定為IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)和I級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

 

　　初判為一般級(jí)別（IV級(jí)）食品安全突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，開展本行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并適時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。

 

　　初判為較大級(jí)別（III級(jí)）食品安全突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地市（州）人民政府啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，開展本行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并適時(shí)向省人民政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。

 

　　初判為重大級(jí)別（II級(jí)）食品安全突發(fā)事件時(shí)，由省食藥監(jiān)局向省人民政府提出啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省應(yīng)急指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并向國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門報(bào)告情況。

 

　　初判為特別重大級(jí)別（I級(jí)）食品安全突發(fā)事件時(shí)，由省指揮部向國(guó)家提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省人民政府同意后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)啟動(dòng)。

 

　　必要時(shí)，上級(jí)人民政府和相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，可派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

 

　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

 

　　5.3響應(yīng)措施

 

　　5.3.1指揮協(xié)調(diào)

 

　　需由省人民政府組織處置的食品安全突發(fā)事件，由省指揮部統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地方按以下要求開展應(yīng)急處置工作：

 

　?。?）初報(bào)情況。省人民政府視食品安全突發(fā)事件嚴(yán)重程度，向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)告事件初步情況。

 

　?。?）啟動(dòng)預(yù)案。食品安全突發(fā)事件發(fā)生地在事件發(fā)生后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行相關(guān)處置。省人民政府根據(jù)研判，需要啟動(dòng)重大級(jí)別（II級(jí)）應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)省級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事發(fā)地人民政府提出明確的應(yīng)對(duì)處置要求，并立即采取應(yīng)急措施。

 

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮。省指揮部負(fù)責(zé)人或由省應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，省指揮部直接設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮官，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作。

 

　　（4）應(yīng)急保障。省指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)提供應(yīng)急保障。必要時(shí)，調(diào)用其他地方人力，征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等，用于應(yīng)急處置與救援。

 

　　（5）在食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級(jí)設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的，其指揮協(xié)調(diào)按下級(jí)服從上級(jí)的原則執(zhí)行。上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)從全局角度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)提出要求，下達(dá)命令?，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)確定的處置原則和命令要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置指令，組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置的具體工作。

 

　?。?）食品安全突發(fā)事件引發(fā)次生、衍生其他食品安全事件時(shí)，由社會(huì)危害程度大的事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。社會(huì)危害程度一時(shí)難以確定的，由參與處置的有關(guān)各方的共同上級(jí)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指定統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。

 

　?。?）較大、一般食品安全突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為特別重大、重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時(shí)向國(guó)務(wù)院、省人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，并加強(qiáng)應(yīng)急處置與救援措施。

 

　　5.3.2醫(yī)學(xué)救援

 

　　衛(wèi)生計(jì)生部門迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)患者進(jìn)行救治，必要時(shí)增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作，提出保護(hù)公眾健康的措施和建議，做好患者的心理輔導(dǎo)。

 

　　5.3.3危害控制

 

　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法封存導(dǎo)致或可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品和涉事相關(guān)場(chǎng)所；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)；對(duì)被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品和場(chǎng)所，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行徹底清洗消毒，消除污染；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范圍，防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失。

 

　　5.3.4流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處理

 

　　衛(wèi)生計(jì)生部門接到食品安全突發(fā)事件報(bào)告后，立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照食品安全突發(fā)事件處理的有關(guān)規(guī)定和工作流程開展流行病學(xué)調(diào)查，同級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)查完成后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)向食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。食藥監(jiān)管部門要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，包括對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的清洗消毒、對(duì)有關(guān)物品的無害化處置，對(duì)生物樣品、可疑中毒食品及其原料、相關(guān)物品樣品的采集等。

 

　　5.3.5事件調(diào)查

 

　　食藥監(jiān)管部門應(yīng)按依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)、分工協(xié)作的原則，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件調(diào)查，提高事件調(diào)查處理的工作效率，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因，分析評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)定事件責(zé)任，研究提出防范措施和整改意見建議，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)食藥監(jiān)管部門提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入調(diào)查。

 

　　5.3.6應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)

 

　　事件調(diào)查中需要對(duì)食品樣品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或技術(shù)鑒定的，應(yīng)委托有國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)資質(zhì)的單位或者專門技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，專家組對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，向食藥監(jiān)管部門提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。對(duì)于暫無檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或方法的，食藥監(jiān)管部門可以組織相關(guān)專家研究建立新的檢驗(yàn)方法。事發(fā)單位及有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)無償提供檢驗(yàn)檢測(cè)或技術(shù)鑒定所需樣本。

 

　　5.3.7維護(hù)穩(wěn)定

 

　　公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理，依法嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資、制假售假和干擾破壞應(yīng)急處置工作等違法犯罪行為，做好各類矛盾糾紛化解和法律援助服務(wù)等工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 

　　5.3.8信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

 

　　經(jīng)政府授權(quán)，相關(guān)部門通過新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪和組織專家解讀、解釋和說明等多種形式，借助廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序等多個(gè)平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，澄清謠言傳言，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布的形式和程序，按《湖北省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。做好輿情監(jiān)測(cè)和輿情預(yù)判，根據(jù)事件性質(zhì)組織專家開展食品安全專項(xiàng)咨詢服務(wù)及宣傳教育活動(dòng)，消除不必要恐慌，確保社會(huì)穩(wěn)定。

 

　　5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

 

　　遵循食品安全突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和處置工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，避免應(yīng)急響應(yīng)過度或不足，直至響應(yīng)終止。

 

　　5.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

 

　　（1）級(jí)別提升。當(dāng)事件進(jìn)一步加重，影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，超出事發(fā)地處置權(quán)限和范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

 

　?。?）級(jí)別降低。事件危害或不良影響得到有效控制，且經(jīng)充分研判認(rèn)定事件危害或不良影響已降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下，無進(jìn)一步蔓延趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

 

　　（3）響應(yīng)終止。當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到完全控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：

 

　?、偈称钒踩话l(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)；食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新病例出現(xiàn)；

 

　　②現(xiàn)場(chǎng)和受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除；

 

　?、凼称钒踩话l(fā)事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的。

 

　　5.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

 

　　指揮部辦公室組織專家組進(jìn)行分析評(píng)估論證，評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，指揮部辦公室提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事件相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

　　上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門請(qǐng)求，及時(shí)組織專家組為食品安全突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

 

　　6后期工作

 

　　6.1善后處置

 

　　食品安全突發(fā)事件的善后處置包括食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安置，對(duì)動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物質(zhì)進(jìn)行歸還、補(bǔ)償；對(duì)應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用及時(shí)支付，對(duì)應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用及時(shí)撥付；對(duì)污染物進(jìn)行收集、清理及無害化處理。涉外和涉港澳臺(tái)的有關(guān)善后處置工作按有關(guān)規(guī)定辦理。

 

　　造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人救治及后續(xù)治療保障等所需全部費(fèi)用。

 

　　事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，妥善安置、慰問受害和受影響人員，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受損人員保險(xiǎn)理賠工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，并完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

 

　　6.2總結(jié)評(píng)估

 

　　食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，事發(fā)地指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)（包括第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)）及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等，提出對(duì)類似事件的防范和應(yīng)對(duì)工作的意見和建議，在應(yīng)急結(jié)束10天內(nèi)以書面形式報(bào)同級(jí)人民政府，并抄送同級(jí)有關(guān)部門和上級(jí)主管部門。

 

　　6.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

 

　　6.3.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

 

　　對(duì)在食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

 

　　公民參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。

 

　　6.3.2責(zé)任追究

 

　　食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位在發(fā)生食品安全突發(fā)事件后未按照本預(yù)案要求進(jìn)行處置、報(bào)告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，或造成嚴(yán)重后果的，或拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展事件調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

 

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全突發(fā)事件重要信息或應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　7應(yīng)急保障

 

　　7.1人員及技術(shù)保障

 

　　各有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急處置力量配備，加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

 

　　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。專業(yè)技術(shù)和科研機(jī)構(gòu)要提升快速檢驗(yàn)檢測(cè)能力，建立快速檢驗(yàn)綠色通道，及時(shí)準(zhǔn)確提供技術(shù)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等工作提供技術(shù)保障。

 

　　7.2物資經(jīng)費(fèi)保障

 

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治等設(shè)施設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用，并將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

 

　　7.3宣傳教育培訓(xùn)演練

 

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管和專業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。

 

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門每2年至少要組織開展一次食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。

 

　　8附則

 

　　8.1名詞術(shù)語

 

　　食品安全突發(fā)事件：指食品安全事故或者其他對(duì)食品安全造成較大影響的事件。

 

　　食品安全輿情事件：指有關(guān)食品安全信息引起社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注，已經(jīng)或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應(yīng)對(duì)處置的食品安全突發(fā)事件。

 

　　8.2預(yù)案管理

 

　　各級(jí)人民政府制定本級(jí)政府的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。

 

　　政府有關(guān)部門按照本預(yù)案職責(zé)分工，制定本部門食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和上級(jí)主管部門備案。

 

　　各級(jí)人民政府和部門食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)食品安全突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)與本預(yù)案保持一致。

 

　　當(dāng)食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化、應(yīng)急預(yù)案在演練和實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善預(yù)案。

 

　　8.3預(yù)案解釋與實(shí)施

 

　　本預(yù)案由湖北省食品藥品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。附件

 

　　省指揮部成員單位、應(yīng)急工作組職責(zé)

 

　　一、省指揮部成員單位職責(zé)

 

　　省指揮部成員單位主要包括：省委宣傳部、省政府應(yīng)急辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省食藥監(jiān)局、武漢海關(guān)、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局、省郵政管理局、省通信管理局。各成員單位職責(zé)如下：

 

　　省委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件信息發(fā)布、輿論監(jiān)督，引導(dǎo)媒體對(duì)食品安全突發(fā)事件進(jìn)行客觀公正報(bào)道。

 

　　省政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報(bào)送省政府的重要信息，及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向相關(guān)部門通報(bào)；負(fù)責(zé)傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)的指示批示；協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)做好重特大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作。

 

　　省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　省經(jīng)信委：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件處理的物資儲(chǔ)備和物資組織，協(xié)助相關(guān)特定食品工業(yè)中食品安全突發(fā)事件的調(diào)查和應(yīng)急處置。

 

　　省教育廳：參與學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

 

　　省民宗委：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)涉及清真食品的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

 

　　省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查工作，加強(qiáng)對(duì)食品安全突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的治安管控，維護(hù)救治秩序、社會(huì)治安和交通秩序，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。

 

　　省監(jiān)察廳：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在食品安全突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。

 

　　省民政廳：參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查及應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作。

 

　　省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需資金的保障和管理。

 

　　省環(huán)保廳：負(fù)責(zé)與食品安全有關(guān)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，參與相關(guān)環(huán)境食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理。

 

　　省住建廳：協(xié)助調(diào)查處理建設(shè)工地食堂發(fā)生的食品安全突發(fā)事件。

 

　　省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)協(xié)助提供食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的道路、水路交通運(yùn)力保障。

 

　　省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論；配合相關(guān)部門進(jìn)行事件定性調(diào)查。

 

　　省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)森林食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作；配合相關(guān)部門進(jìn)行事件定性調(diào)查。

 

　　省商務(wù)廳：參與食品商業(yè)企業(yè)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

 

　　省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)實(shí)施食品污染監(jiān)測(cè)、食源性疾病和異常健康病例監(jiān)測(cè)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)處置和醫(yī)療救治，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查、評(píng)估，提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋。

 

　　省旅游委：參與旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、星級(jí)游船食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。

 

　　省工商局：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生食品安全突發(fā)事件經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)的查處。負(fù)責(zé)查處食品安全突發(fā)事件中的商標(biāo)侵權(quán)、假冒仿冒、虛假?gòu)V告宣傳等違法行為。

 

　　省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件中涉及食品相關(guān)產(chǎn)品違法行為的調(diào)查處理。

 

　　省糧食局：負(fù)責(zé)糧（油）收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸和政策性用糧（油）管理等食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和重大案件查處。

 

　　省食藥監(jiān)局：承擔(dān)省指揮部辦公室日常工作，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置；指導(dǎo)較大級(jí)別食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；牽頭組織食品安全突發(fā)事件定性調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。

 

　　武漢海關(guān)：參與進(jìn)出口食品安全突發(fā)事件的調(diào)查和應(yīng)急處置。

 

　　湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)調(diào)查處理口岸和出入境航空器食品安全突發(fā)事件。

 

　　省郵政管理局：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)寄遞領(lǐng)域發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

 

　　省通信管理局：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

 

　　二、應(yīng)急工作組工作職責(zé)

 

　　應(yīng)急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展相關(guān)工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。

 

　　醫(yī)療救治組：由省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，指導(dǎo)事發(fā)地人民政府開展救治工作，組織開展食源性疾病和食物中毒事故的流行病學(xué)調(diào)查，查明致病原因，指導(dǎo)做好相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

 

　　危害控制組：由事發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地人民政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通、消費(fèi)渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

 

　　事件調(diào)查組：由省食藥監(jiān)局牽頭，會(huì)同省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳、省監(jiān)察廳及相關(guān)部門，負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因，評(píng)估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見。監(jiān)督當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)職能部門做好應(yīng)急處置工作。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，由公安部門依法立案查處。

 

　　綜合協(xié)調(diào)組：由省食藥監(jiān)局牽頭，組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。

 

　　檢測(cè)評(píng)估組：由省食藥監(jiān)局牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)，綜合分析相關(guān)數(shù)據(jù)，查找事件原因、評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)和后果，向指揮部辦公室報(bào)告檢測(cè)評(píng)估結(jié)果。

 

　　維護(hù)穩(wěn)定組：由省公安廳牽頭，指導(dǎo)事發(fā)地加強(qiáng)社會(huì)治安管理，依法嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資、制假售假和干擾破壞應(yīng)急處置工作等違法犯罪行為。做好矛盾糾紛化解和法律援助服務(wù)等工作，防止出現(xiàn)群體性事件。指導(dǎo)事發(fā)地政府和有關(guān)部門做好食品安全突發(fā)事件善后處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 

　　新聞宣傳組：由省委宣傳部牽頭，組織事件處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作。

 

　　專家咨詢組：由省食藥監(jiān)局牽頭，組織省食品安全專家，為應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整、解除以及應(yīng)急處置工作提出決策咨詢和建議；分析事件原因及造成的危害，評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事件后果，制定控制措施；必要時(shí)參與食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。