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關(guān)于對部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查工作的通知(黑農(nóng)委函〔2017〕501號)

   2017-09-01  黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會17460
核心提示:【發(fā)布單位】 黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會【發(fā)布文號】 黑農(nóng)委函〔2017〕501號【發(fā)布日期】 2017-08-24【生效日期】【效力】【備注】 htt
【發(fā)布單位】 黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會 
【發(fā)布文號】 黑農(nóng)委函〔2017〕501號
【發(fā)布日期】 2017-08-24
【生效日期】 
【效    力】 
【備    注】 http://dzzw.hljagri.gov.cn/zwgk/xztz/201708/t20170828_728872.htm
有關(guān)市(地)縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局)、水產(chǎn)局(總站):
 
  根據(jù)《黑龍江省“質(zhì)量興農(nóng) 護綠增綠”專項行動方案》安排,省農(nóng)委定于9月4日至20日,對省內(nèi)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展質(zhì)量安全巡查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下。
 
  一、檢查范圍
 
  2017年度,巡查 “三品一標” 認證生產(chǎn)企業(yè)及部省級蔬菜水果標準園、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標準示范基地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體共503家。主要了解企業(yè)經(jīng)營狀況,檢查生產(chǎn)主體第一安全責任落實,投入品安全合理使用、標準化生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施等。具體巡查企業(yè)名錄見附件1。
 
  二、檢查方式
 
  由省農(nóng)委組織13個市(地)及省直管縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)相關(guān)部門的工作人員開展交叉巡查,受檢企業(yè)和巡查小組按雙隨機原則進行抽簽分配,按照聽取企業(yè)匯報、普查生產(chǎn)管理檔案、抽查生產(chǎn)記錄和核查生產(chǎn)現(xiàn)場、考評結(jié)果反饋的程序進行,并適時將考評結(jié)果向社會予以公布。
 
  三、檢查依據(jù)、項目及判定依據(jù)
 
  (一)檢查依據(jù)
 
  依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)和黑農(nóng)委質(zhì)發(fā)〔2015〕95號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)工作制度的通知》等農(nóng)業(yè)行政主管部門關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之相關(guān)規(guī)定。
 
 ?。ǘ┓N植業(yè)檢查項目
 
  1、企業(yè)管理檔案
 
 ?。?)企業(yè)綜述性文件:①生產(chǎn)理念、負責人、質(zhì)量安全承諾書、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評估報告等資質(zhì)證明;②生產(chǎn)組織管理:組織形式、生產(chǎn)成員分工、本年度生產(chǎn)計劃及計劃落實;③近二年產(chǎn)地有害生物發(fā)生及防治情況。④當年購入農(nóng)藥等風險性投入品的收據(jù)或發(fā)票復(fù)印件。
 
  (2)標準化生產(chǎn)文件:①生產(chǎn)技術(shù)標準或規(guī)范;②農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。③農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害防控措施;④近二年的產(chǎn)品合格證(產(chǎn)地證明)存根;⑤近二年企業(yè)參加標準化相關(guān)培訓的佐證材料。
 
  (3)質(zhì)量安全檢驗記錄:近二年的產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢或委托第三方的檢驗報告(涉及農(nóng)藥、重金屬、生物毒素等),按年度裝訂成冊。
 
 ?。?)質(zhì)量安全事件應(yīng)急手冊:①抱怨受理:記錄表格、對方聯(lián)系方式等;②危害發(fā)生聯(lián)絡(luò)機制:應(yīng)對重大危害的召集方式、相關(guān)人員聯(lián)系方式;③危害發(fā)生時的緊急應(yīng)對措施:實施停止出貨、召回等規(guī)定;④發(fā)生危害時的記錄:食物中毒、農(nóng)藥、環(huán)境生態(tài)等具體發(fā)生狀況。⑤危害發(fā)生原因的研討,制定改善措施:參加討論的成員、調(diào)查方法和指定的檢查機構(gòu),傳達改善措施通知的方法;⑥對生產(chǎn)管理基準的再評價。
 
  2、近二年生產(chǎn)記錄
 
  (1)農(nóng)田或設(shè)施管理臺賬:生產(chǎn)成員姓名、田塊或設(shè)施編號、面積等。
 
  (2)農(nóng)藥管理臺賬:記錄購買藥品的來源、種類和數(shù)量,使用藥品的種類和數(shù)量。
 
  (3)肥料管理臺賬:記錄購買肥料的來源、種類和數(shù)量,使用的肥料種類和數(shù)量。
 
 ?。?)其它資材的管理臺賬:記錄購買資材的來源、種類和數(shù)量,使用資材的種類和數(shù)量。
 
 ?。?)生產(chǎn)簡歷:施用農(nóng)藥肥料的記錄、收獲、其他管理作業(yè)、廢棄物處理等記錄。
 
 ?。?)出貨規(guī)格、銷售記錄:品名、出貨時間、各規(guī)格的出貨量、購買方聯(lián)系方式。
 
  3、現(xiàn)場核查項目
 
 ?。?)檢測試驗室:試劑、標準品、儀器設(shè)備、人員資質(zhì)證書等。
 
 ?。?)庫房保管措施:①藥品與食用原料分開保管,庫房通風照明條件良好。②有無保存違禁藥品③專人負責庫房保管,注意防火防盜,庫門上鎖。④農(nóng)產(chǎn)品包裝物的標識標志使用符合“三品一標”等具體規(guī)定。
 
  (3)田間或設(shè)施安全保障措施:①生產(chǎn)田或設(shè)施與化工廠、畜禽養(yǎng)殖場、鄰近用藥地塊等污染源的安全隔離條件。②施藥后設(shè)置警示標志。在醒目位置懸掛或插放,標明作物名稱、防治對象、藥劑名稱、用法、用量和施藥日期及安全間隔期。③對過期藥品及包裝廢棄物的妥善處置。
 
  (三)種植業(yè)生產(chǎn)主體考評標準
 
  在檢查列表中選取必須實施的20個關(guān)鍵控制點項目作為考評指標,對其實施狀況進行符合性判定,每項分值為5分,達標則獲得5分,不達標則計為零分,累計積分結(jié)果。另外,增設(shè)亮點加分一項,分值為10分,總分滿分為110分。考評指標詳見附件2。
 
  對于違禁藥物和非法添加物質(zhì)的判定,應(yīng)當根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件規(guī)定及時更新和補充。特別是新增作物禁限用農(nóng)藥。①根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕6號文,停止硫酸鏈霉素在農(nóng)藥上的登記使用。②根據(jù)農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局第1745號公告, 2016年7月1日停止百草枯水劑在國內(nèi)銷售和使用。③根據(jù)農(nóng)業(yè)部第2032號公告,自2016年12月31日起,禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。
 
  (四)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場檢查項目及考評標準
 
  水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場質(zhì)量安全巡查按附件3的列表檢查項目進行考評,特別是現(xiàn)場檢查部分要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》,嚴查水產(chǎn)養(yǎng)殖者使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物行為。
 
  四、任務(wù)分工
 
  巡查指揮部設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局,下設(shè)15個工作組,實行組長負責制。企業(yè)所在地的縣級農(nóng)委及水產(chǎn)部門配合巡查工作。
 
  五、結(jié)果應(yīng)用
 
  各工作組應(yīng)于9月20日之前完成本年度巡查任務(wù),并于26日前將巡查結(jié)果報至省農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局。報告項目:檢查對象、得分情況、質(zhì)量安全保障亮點和不足、對今后類似檢查活動的建議,附農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考評表原件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息核對記錄原件。
 
  對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有違反藥品禁限使用規(guī)定行為,應(yīng)及時移交當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門按相關(guān)規(guī)定處理,并將處理結(jié)果上報省農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局備案。對于生產(chǎn)主體涉嫌違法犯罪的,由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)移送司法機關(guān)進行處理。
 
  如巡查中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行國家質(zhì)量安全標準要求不符的生產(chǎn)技術(shù)標準,由省農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局負責匯總,集中向有關(guān)單位進行反饋。
 
  六、有關(guān)要求
 
  (一)要提高思想認識。巡查工作是我省“質(zhì)量興農(nóng)”關(guān)鍵性保障措施,各地要切實提高思想認識,密切配合好巡查組工作,嚴格按照規(guī)定程序方法,精心組織,規(guī)范操作,確保巡查工作取得實效。
 
 ?。ǘ┮袷毓ぷ骷o律。各巡查組工作期間應(yīng)嚴格遵守八項規(guī)定精神,不得飲酒,不得接受企業(yè)宴請,不得收受當?shù)厝魏勿佡洝Q膊橐陀^公正,反饋問題要實事求是,便于企業(yè)整改落實。并按時限要求做好巡查結(jié)果的綜合匯總工作。
 
 ?。ㄈ┮_保順暢安全。各巡查組要科學合理安排工作,切實提高巡查工作效率。城際出行原則選乘公共交通工具,切實注意飲食健康和人身安全。
 
  七、聯(lián)系方式
 
  巡查組及各市縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門聯(lián)系電話詳見附件4、附件5。
 
  黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會
 
  2017年 8月24日
 
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