關于對部分農業(yè)生產主體開展農產品質量安全巡查工作的通知(黑農委函〔2017〕501號)

有關市（地）縣（市、區(qū)）農委（農業(yè)局）、水產局（總站）：

 

　　根據(jù)《黑龍江省“質量興農 護綠增綠”專項行動方案》安排，省農委定于9月4日至20日，對省內有關農產品生產主體開展質量安全巡查工作，現(xiàn)將有關事項明確如下。

 

　　一、檢查范圍

 

　　2017年度，巡查 “三品一標” 認證生產企業(yè)及部省級蔬菜水果標準園、水產健康養(yǎng)殖示范場和“互聯(lián)網+農業(yè)”高標準示范基地等農業(yè)生產主體共503家。主要了解企業(yè)經營狀況，檢查生產主體第一安全責任落實，投入品安全合理使用、標準化生產以及農產品質量安全保障措施等。具體巡查企業(yè)名錄見附件1。

 

　　二、檢查方式

 

　　由省農委組織13個市（地）及省直管縣農業(yè)、水產相關部門的工作人員開展交叉巡查，受檢企業(yè)和巡查小組按雙隨機原則進行抽簽分配，按照聽取企業(yè)匯報、普查生產管理檔案、抽查生產記錄和核查生產現(xiàn)場、考評結果反饋的程序進行，并適時將考評結果向社會予以公布。

 

　　三、檢查依據(jù)、項目及判定依據(jù)

 

　?。ㄒ唬z查依據(jù)

 

　　依據(jù)《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《農藥管理條例》等法律法規(guī)和黑農委質發(fā)〔2015〕95號《關于印發(fā)農產品質量安全有關工作制度的通知》等農業(yè)行政主管部門關于農產品質量安全之相關規(guī)定。

 

　?。ǘ┓N植業(yè)檢查項目

 

　　1、企業(yè)管理檔案

 

　?。?）企業(yè)綜述性文件：①生產理念、負責人、質量安全承諾書、產地環(huán)境質量評估報告等資質證明；②生產組織管理：組織形式、生產成員分工、本年度生產計劃及計劃落實；③近二年產地有害生物發(fā)生及防治情況。④當年購入農藥等風險性投入品的收據(jù)或發(fā)票復印件。

 

　?。?）標準化生產文件：①生產技術標準或規(guī)范；②農產品質量安全標準。③農產品質量安全危害防控措施；④近二年的產品合格證（產地證明）存根；⑤近二年企業(yè)參加標準化相關培訓的佐證材料。

 

　　（3）質量安全檢驗記錄：近二年的產品質量安全自檢或委托第三方的檢驗報告（涉及農藥、重金屬、生物毒素等），按年度裝訂成冊。

 

　　（4）質量安全事件應急手冊：①抱怨受理：記錄表格、對方聯(lián)系方式等；②危害發(fā)生聯(lián)絡機制：應對重大危害的召集方式、相關人員聯(lián)系方式；③危害發(fā)生時的緊急應對措施：實施停止出貨、召回等規(guī)定；④發(fā)生危害時的記錄：食物中毒、農藥、環(huán)境生態(tài)等具體發(fā)生狀況。⑤危害發(fā)生原因的研討，制定改善措施：參加討論的成員、調查方法和指定的檢查機構，傳達改善措施通知的方法；⑥對生產管理基準的再評價。

 

　　2、近二年生產記錄

 

　　（1）農田或設施管理臺賬：生產成員姓名、田塊或設施編號、面積等。

 

　　（2）農藥管理臺賬：記錄購買藥品的來源、種類和數(shù)量，使用藥品的種類和數(shù)量。

 

　?。?）肥料管理臺賬：記錄購買肥料的來源、種類和數(shù)量，使用的肥料種類和數(shù)量。

 

　?。?）其它資材的管理臺賬：記錄購買資材的來源、種類和數(shù)量，使用資材的種類和數(shù)量。

 

　?。?）生產簡歷：施用農藥肥料的記錄、收獲、其他管理作業(yè)、廢棄物處理等記錄。

 

　?。?）出貨規(guī)格、銷售記錄：品名、出貨時間、各規(guī)格的出貨量、購買方聯(lián)系方式。

 

　　3、現(xiàn)場核查項目

 

　　（1）檢測試驗室：試劑、標準品、儀器設備、人員資質證書等。

 

　?。?）庫房保管措施：①藥品與食用原料分開保管，庫房通風照明條件良好。②有無保存違禁藥品③專人負責庫房保管，注意防火防盜，庫門上鎖。④農產品包裝物的標識標志使用符合“三品一標”等具體規(guī)定。

 

　　（3）田間或設施安全保障措施：①生產田或設施與化工廠、畜禽養(yǎng)殖場、鄰近用藥地塊等污染源的安全隔離條件。②施藥后設置警示標志。在醒目位置懸掛或插放，標明作物名稱、防治對象、藥劑名稱、用法、用量和施藥日期及安全間隔期。③對過期藥品及包裝廢棄物的妥善處置。

 

　?。ㄈ┓N植業(yè)生產主體考評標準

 

　　在檢查列表中選取必須實施的20個關鍵控制點項目作為考評指標，對其實施狀況進行符合性判定，每項分值為5分，達標則獲得5分，不達標則計為零分，累計積分結果。另外，增設亮點加分一項，分值為10分，總分滿分為110分。考評指標詳見附件2。

 

　　對于違禁藥物和非法添加物質的判定，應當根據(jù)農業(yè)部有關文件規(guī)定及時更新和補充。特別是新增作物禁限用農藥。①根據(jù)農業(yè)部辦公廳農辦農〔2011〕6號文，停止硫酸鏈霉素在農藥上的登記使用。②根據(jù)農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國家質檢總局第1745號公告， 2016年7月1日停止百草枯水劑在國內銷售和使用。③根據(jù)農業(yè)部第2032號公告，自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。

 

　?。ㄋ模┧a健康養(yǎng)殖示范場檢查項目及考評標準

 

　　水產健康養(yǎng)殖示范場質量安全巡查按附件3的列表檢查項目進行考評，特別是現(xiàn)場檢查部分要根據(jù)農業(yè)部《2017年農產品質量安全專項整治方案》，嚴查水產養(yǎng)殖者使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物行為。

 

　　四、任務分工

 

　　巡查指揮部設在省農委農監(jiān)局，下設15個工作組，實行組長負責制。企業(yè)所在地的縣級農委及水產部門配合巡查工作。

 

　　五、結果應用

 

　　各工作組應于9月20日之前完成本年度巡查任務，并于26日前將巡查結果報至省農委農監(jiān)局。報告項目：檢查對象、得分情況、質量安全保障亮點和不足、對今后類似檢查活動的建議，附農產品質量安全考評表原件、農業(yè)生產企業(yè)基礎信息核對記錄原件。

 

　　對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有違反藥品禁限使用規(guī)定行為，應及時移交當?shù)剞r業(yè)行政執(zhí)法部門按相關規(guī)定處理，并將處理結果上報省農委農監(jiān)局備案。對于生產主體涉嫌違法犯罪的，由當?shù)剞r業(yè)行政執(zhí)法部門依照有關法律法規(guī)移送司法機關進行處理。

 

　　如巡查中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行國家質量安全標準要求不符的生產技術標準，由省農委農監(jiān)局負責匯總，集中向有關單位進行反饋。

 

　　六、有關要求

 

　?。ㄒ唬┮岣咚枷胝J識。巡查工作是我省“質量興農”關鍵性保障措施，各地要切實提高思想認識，密切配合好巡查組工作，嚴格按照規(guī)定程序方法，精心組織，規(guī)范操作，確保巡查工作取得實效。

 

　?。ǘ┮袷毓ぷ骷o律。各巡查組工作期間應嚴格遵守八項規(guī)定精神，不得飲酒，不得接受企業(yè)宴請，不得收受當?shù)厝魏勿佡洝Ｑ膊橐陀^公正，反饋問題要實事求是，便于企業(yè)整改落實。并按時限要求做好巡查結果的綜合匯總工作。

 

　?。ㄈ┮_保順暢安全。各巡查組要科學合理安排工作，切實提高巡查工作效率。城際出行原則選乘公共交通工具，切實注意飲食健康和人身安全。

 

　　七、聯(lián)系方式

 

　　巡查組及各市縣農業(yè)、水產部門聯(lián)系電話詳見附件4、附件5。

 

　　黑龍江省農業(yè)委員會

 

　　2017年 8月24日