關(guān)于對部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查工作的通知(黑農(nóng)委函〔2017〕501號)

有關(guān)市（地）縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）、水產(chǎn)局（總站）：

 

　　根據(jù)《黑龍江省“質(zhì)量興農(nóng) 護(hù)綠增綠”專項(xiàng)行動方案》安排，省農(nóng)委定于9月4日至20日，對省內(nèi)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展質(zhì)量安全巡查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下。

 

　　一、檢查范圍

 

　　2017年度，巡查 “三品一標(biāo)” 認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)及部省級蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體共503家。主要了解企業(yè)經(jīng)營狀況，檢查生產(chǎn)主體第一安全責(zé)任落實(shí)，投入品安全合理使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施等。具體巡查企業(yè)名錄見附件1。

 

　　二、檢查方式

 

　　由省農(nóng)委組織13個(gè)市（地）及省直管縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)相關(guān)部門的工作人員開展交叉巡查，受檢企業(yè)和巡查小組按雙隨機(jī)原則進(jìn)行抽簽分配，按照聽取企業(yè)匯報(bào)、普查生產(chǎn)管理檔案、抽查生產(chǎn)記錄和核查生產(chǎn)現(xiàn)場、考評結(jié)果反饋的程序進(jìn)行，并適時(shí)將考評結(jié)果向社會予以公布。

 

　　三、檢查依據(jù)、項(xiàng)目及判定依據(jù)

 

　?。ㄒ唬z查依據(jù)

 

　　依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和黑農(nóng)委質(zhì)發(fā)〔2015〕95號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)工作制度的通知》等農(nóng)業(yè)行政主管部門關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之相關(guān)規(guī)定。

 

　?。ǘ┓N植業(yè)檢查項(xiàng)目

 

　　1、企業(yè)管理檔案

 

　?。?）企業(yè)綜述性文件：①生產(chǎn)理念、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全承諾書、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評估報(bào)告等資質(zhì)證明；②生產(chǎn)組織管理：組織形式、生產(chǎn)成員分工、本年度生產(chǎn)計(jì)劃及計(jì)劃落實(shí)；③近二年產(chǎn)地有害生物發(fā)生及防治情況。④當(dāng)年購入農(nóng)藥等風(fēng)險(xiǎn)性投入品的收據(jù)或發(fā)票復(fù)印件。

 

　?。?）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)文件：①生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；②農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。③農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害防控措施；④近二年的產(chǎn)品合格證（產(chǎn)地證明）存根；⑤近二年企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)培訓(xùn)的佐證材料。

 

　?。?）質(zhì)量安全檢驗(yàn)記錄：近二年的產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢或委托第三方的檢驗(yàn)報(bào)告（涉及農(nóng)藥、重金屬、生物毒素等），按年度裝訂成冊。

 

　?。?）質(zhì)量安全事件應(yīng)急手冊：①抱怨受理：記錄表格、對方聯(lián)系方式等；②危害發(fā)生聯(lián)絡(luò)機(jī)制：應(yīng)對重大危害的召集方式、相關(guān)人員聯(lián)系方式；③危害發(fā)生時(shí)的緊急應(yīng)對措施：實(shí)施停止出貨、召回等規(guī)定；④發(fā)生危害時(shí)的記錄：食物中毒、農(nóng)藥、環(huán)境生態(tài)等具體發(fā)生狀況。⑤危害發(fā)生原因的研討，制定改善措施：參加討論的成員、調(diào)查方法和指定的檢查機(jī)構(gòu)，傳達(dá)改善措施通知的方法；⑥對生產(chǎn)管理基準(zhǔn)的再評價(jià)。

 

　　2、近二年生產(chǎn)記錄

 

　?。?）農(nóng)田或設(shè)施管理臺賬：生產(chǎn)成員姓名、田塊或設(shè)施編號、面積等。

 

　　（2）農(nóng)藥管理臺賬：記錄購買藥品的來源、種類和數(shù)量，使用藥品的種類和數(shù)量。

 

　?。?）肥料管理臺賬：記錄購買肥料的來源、種類和數(shù)量，使用的肥料種類和數(shù)量。

 

　?。?）其它資材的管理臺賬：記錄購買資材的來源、種類和數(shù)量，使用資材的種類和數(shù)量。

 

　?。?）生產(chǎn)簡歷：施用農(nóng)藥肥料的記錄、收獲、其他管理作業(yè)、廢棄物處理等記錄。

 

　　（6）出貨規(guī)格、銷售記錄：品名、出貨時(shí)間、各規(guī)格的出貨量、購買方聯(lián)系方式。

 

　　3、現(xiàn)場核查項(xiàng)目

 

　?。?）檢測試驗(yàn)室：試劑、標(biāo)準(zhǔn)品、儀器設(shè)備、人員資質(zhì)證書等。

 

　?。?）庫房保管措施：①藥品與食用原料分開保管，庫房通風(fēng)照明條件良好。②有無保存違禁藥品③專人負(fù)責(zé)庫房保管，注意防火防盜，庫門上鎖。④農(nóng)產(chǎn)品包裝物的標(biāo)識標(biāo)志使用符合“三品一標(biāo)”等具體規(guī)定。

 

　?。?）田間或設(shè)施安全保障措施：①生產(chǎn)田或設(shè)施與化工廠、畜禽養(yǎng)殖場、鄰近用藥地塊等污染源的安全隔離條件。②施藥后設(shè)置警示標(biāo)志。在醒目位置懸掛或插放，標(biāo)明作物名稱、防治對象、藥劑名稱、用法、用量和施藥日期及安全間隔期。③對過期藥品及包裝廢棄物的妥善處置。

 

　?。ㄈ┓N植業(yè)生產(chǎn)主體考評標(biāo)準(zhǔn)

 

　　在檢查列表中選取必須實(shí)施的20個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)項(xiàng)目作為考評指標(biāo)，對其實(shí)施狀況進(jìn)行符合性判定，每項(xiàng)分值為5分，達(dá)標(biāo)則獲得5分，不達(dá)標(biāo)則計(jì)為零分，累計(jì)積分結(jié)果。另外，增設(shè)亮點(diǎn)加分一項(xiàng)，分值為10分，總分滿分為110分?？荚u指標(biāo)詳見附件2。

 

　　對于違禁藥物和非法添加物質(zhì)的判定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件規(guī)定及時(shí)更新和補(bǔ)充。特別是新增作物禁限用農(nóng)藥。①根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕6號文，停止硫酸鏈霉素在農(nóng)藥上的登記使用。②根據(jù)農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局第1745號公告， 2016年7月1日停止百草枯水劑在國內(nèi)銷售和使用。③根據(jù)農(nóng)業(yè)部第2032號公告，自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。

 

　?。ㄋ模┧a(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場檢查項(xiàng)目及考評標(biāo)準(zhǔn)

 

　　水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場質(zhì)量安全巡查按附件3的列表檢查項(xiàng)目進(jìn)行考評，特別是現(xiàn)場檢查部分要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，嚴(yán)查水產(chǎn)養(yǎng)殖者使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物行為。

 

　　四、任務(wù)分工

 

　　巡查指揮部設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局，下設(shè)15個(gè)工作組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。企業(yè)所在地的縣級農(nóng)委及水產(chǎn)部門配合巡查工作。

 

　　五、結(jié)果應(yīng)用

 

　　各工作組應(yīng)于9月20日之前完成本年度巡查任務(wù)，并于26日前將巡查結(jié)果報(bào)至省農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局。報(bào)告項(xiàng)目：檢查對象、得分情況、質(zhì)量安全保障亮點(diǎn)和不足、對今后類似檢查活動的建議，附農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考評表原件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息核對記錄原件。

 

　　對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有違反藥品禁限使用規(guī)定行為，應(yīng)及時(shí)移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門按相關(guān)規(guī)定處理，并將處理結(jié)果上報(bào)省農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局備案。對于生產(chǎn)主體涉嫌違法犯罪的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

 

　　如巡查中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求不符的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由省農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局負(fù)責(zé)匯總，集中向有關(guān)單位進(jìn)行反饋。

 

　　六、有關(guān)要求

 

　　（一）要提高思想認(rèn)識。巡查工作是我省“質(zhì)量興農(nóng)”關(guān)鍵性保障措施，各地要切實(shí)提高思想認(rèn)識，密切配合好巡查組工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序方法，精心組織，規(guī)范操作，確保巡查工作取得實(shí)效。

 

　?。ǘ┮袷毓ぷ骷o(jì)律。各巡查組工作期間應(yīng)嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定精神，不得飲酒，不得接受企業(yè)宴請，不得收受當(dāng)?shù)厝魏勿佡?。巡查要客觀公正，反饋問題要實(shí)事求是，便于企業(yè)整改落實(shí)。并按時(shí)限要求做好巡查結(jié)果的綜合匯總工作。

 

　　（三）要確保順暢安全。各巡查組要科學(xué)合理安排工作，切實(shí)提高巡查工作效率。城際出行原則選乘公共交通工具，切實(shí)注意飲食健康和人身安全。

 

　　七、聯(lián)系方式

 

　　巡查組及各市縣農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)部門聯(lián)系電話詳見附件4、附件5。

 

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會

 

　　2017年 8月24日