為了加強網(wǎng)絡食品安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡食品銷售備案行為，防范食品安全風險，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，我局組織制定了《網(wǎng)絡銷售食品備案管理暫行規(guī)定》（征求意見稿）（附件）。現(xiàn)向社會公開征求修改意見，請于2017年9月22日前將修改意見以傳真或電子郵件形式反饋我局。

 

　　聯(lián)系人：謝彥

 

　　聯(lián)系電話（傳真）：0512-69291157

 

　　電子信箱：szgsspc@sina.com

 

　　附件：《網(wǎng)絡銷售食品備案管理暫行規(guī)定》（征求意見稿）

 

　　蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年9月15日

 

　　蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)絡銷售食品備案管理暫行規(guī)定（征求意見稿）

 

　　第一條 （依據(jù)） 為了加強網(wǎng)絡食品安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡食品銷售備案行為，防范食品安全風險，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條（基本要求） 通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照本規(guī)定的要求，向蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。

 

　　所在地在本市的網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者可以通過蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門向省食品藥品監(jiān)督管理部門申請備案。

 

　　第三條（備案主體） 通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者）是指登記注冊地在本市的下列主體：

 

　　（1）食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊；

 

　?。?）食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；

 

　?。?）食品、食用農產(chǎn)品銷售者；

 

　?。?）餐飲服務提供者。

 

　　第四條（備案主體例外）下列食品生產(chǎn)經(jīng)營者無需備案：

 

　?。?）設立網(wǎng)站僅用于介紹、宣傳、展示目的的；

 

　?。?）利用第三方平臺從事銷售或者提供餐飲服務的；

 

　?。?）采用互聯(lián)網(wǎng)技術的自動售貨設備銷售食品的。

 

　　第五條（準入許可） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得許可。入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應當按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。

 

　　取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。取得食品經(jīng)營許可(餐飲服務類)的食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

 

　　第六條（備案方式） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在通信主管部門批準后30個工作日內，通過蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站自主完成申報手續(xù)。

 

　　實施多部門聯(lián)合備案后，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者也可以通過聯(lián)合備案申報平臺履行備案義務。

 

　　第七條（備案內容） 備案信息包括：域名、IP地址、電信業(yè)務經(jīng)營許可證和企業(yè)主體信息、委托代理人信息等。

 

　　第八條（初步審核） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者完成申報后，所在地食品藥品監(jiān)督管理部門在10個工作日內對備案信息進行初步審核。審核內容包括：是否屬于備案范圍、信息填報是否完備；不審核網(wǎng)站是否發(fā)布違法違規(guī)內容、是否存在其他違法違規(guī)行為。

 

　　第九條（審核確認） 備案申請通過初步審核后，蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門在10個工作日內進行確認。確認后，由系統(tǒng)平臺自動生成備案號，并反饋入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

 

　　第十條（掛標公示） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得備案號后，應當在網(wǎng)站首頁顯著位置直接公示或以鏈接等方式公示備案標志和備案號。

 

　　第十一條（備案信息公示） 備案信息在蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站上公示，并可供社會查詢。

 

　　第十二條（對存量主體的備案補辦） 對于本規(guī)定實施前已經(jīng)設立網(wǎng)站開展網(wǎng)絡食品經(jīng)營的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知道或收到通知之日起30日內辦理備案手續(xù)。

 

　　第十三條（備案信息變更、注銷與撤銷）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案事項發(fā)生變化時,應當在變化發(fā)生之日起30日內辦理變更備案手續(xù)。終止網(wǎng)絡食品經(jīng)營的，應當于終止之日起30日內辦理備案注銷手續(xù)。逾期未辦理的,自動注銷。申請備案時提供虛假備案資料和信息的，撤銷備案。

 

　　第十四條（督促補辦） 所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當督促符合備案條件但尚未辦理備案的主體履行備案義務，并可以按照《網(wǎng)絡銷售食品違法行為查處辦法》第二十九條的規(guī)定責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

 

　　第十五條（職責分工） 蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門負責全市網(wǎng)絡銷售食品備案、管理工作，開發(fā)在線備案管理系統(tǒng)，并開展業(yè)務培訓、指導；各市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內企業(yè)備案申請初步審核、履行屬地日常監(jiān)管責任，監(jiān)督入網(wǎng)食品經(jīng)營者網(wǎng)站是否發(fā)布違法違規(guī)內容、是否存在其他違法違規(guī)行為。

 

　　第十六條（法律責任） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守《食品安全法》，建立并落實食品安全管理制度，自覺履行《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定的網(wǎng)絡食品安全義務，加強從業(yè)人員管理和培訓。

 

　　市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布違法違規(guī)內容、存在其他違法違規(guī)行為的，依照《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》等規(guī)定處理。

 

　　第十七條（委托代理） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自行辦理備案事項，也可以委托網(wǎng)絡服務提供者代為辦理。辦理備案登記不收費。

 

　　第十八條（施行日期） 本規(guī)定自2017年 月  日起施行。