關(guān)于公開征求《網(wǎng)絡(luò)銷售食品備案管理暫行規(guī)定》（征求意見稿）修改意見的通告

　　為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品銷售備案行為，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，我局組織制定了《網(wǎng)絡(luò)銷售食品備案管理暫行規(guī)定》（征求意見稿）（附件）。現(xiàn)向社會(huì)公開征求修改意見，請(qǐng)于2017年9月22日前將修改意見以傳真或電子郵件形式反饋我局。

 

　　聯(lián)系人：謝彥

 

　　聯(lián)系電話（傳真）：0512-69291157

 

　　電子信箱：szgsspc@sina.com

 

　　附件：《網(wǎng)絡(luò)銷售食品備案管理暫行規(guī)定》（征求意見稿）

 

　　蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年9月15日

 

　　蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)銷售食品備案管理暫行規(guī)定（征求意見稿）

 

　　第一條 （依據(jù)） 為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品銷售備案行為，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條（基本要求） 通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，向蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。

 

　　所在地在本市的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者可以通過(guò)蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門向省食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案。

 

　　第三條（備案主體） 通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）是指登記注冊(cè)地在本市的下列主體：

 

　?。?）食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊；

 

　　（2）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；

 

　?。?）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者；

 

　　（4）餐飲服務(wù)提供者。

 

　　第四條（備案主體例外）下列食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)需備案：

 

　　（1）設(shè)立網(wǎng)站僅用于介紹、宣傳、展示目的的；

 

　　（2）利用第三方平臺(tái)從事銷售或者提供餐飲服務(wù)的；

 

　　（3）采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的。

 

　　第五條（準(zhǔn)入許可） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的除外。

 

　　取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。取得食品經(jīng)營(yíng)許可(餐飲服務(wù)類)的食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

 

　　第六條（備案方式） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站自主完成申報(bào)手續(xù)。

 

　　實(shí)施多部門聯(lián)合備案后，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也可以通過(guò)聯(lián)合備案申報(bào)平臺(tái)履行備案義務(wù)。

 

　　第七條（備案內(nèi)容） 備案信息包括：域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和企業(yè)主體信息、委托代理人信息等。

 

　　第八條（初步審核） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完成申報(bào)后，所在地食品藥品監(jiān)督管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)備案信息進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括：是否屬于備案范圍、信息填報(bào)是否完備；不審核網(wǎng)站是否發(fā)布違法違規(guī)內(nèi)容、是否存在其他違法違規(guī)行為。

 

　　第九條（審核確認(rèn)） 備案申請(qǐng)通過(guò)初步審核后，蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)后，由系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)生成備案號(hào)，并反饋入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

 

　　第十條（掛標(biāo)公示） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得備案號(hào)后，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置直接公示或以鏈接等方式公示備案標(biāo)志和備案號(hào)。

 

　　第十一條（備案信息公示） 備案信息在蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站上公示，并可供社會(huì)查詢。

 

　　第十二條（對(duì)存量主體的備案補(bǔ)辦） 對(duì)于本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)設(shè)立網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知道或收到通知之日起30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。

 

　　第十三條（備案信息變更、注銷與撤銷）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。終止網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于終止之日起30日內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。逾期未辦理的,自動(dòng)注銷。申請(qǐng)備案時(shí)提供虛假備案資料和信息的，撤銷備案。

 

　　第十四條（督促補(bǔ)辦） 所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促符合備案條件但尚未辦理備案的主體履行備案義務(wù)，并可以按照《網(wǎng)絡(luò)銷售食品違法行為查處辦法》第二十九條的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

 

　　第十五條（職責(zé)分工） 蘇州市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)銷售食品備案、管理工作，開發(fā)在線備案管理系統(tǒng)，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；各市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)備案申請(qǐng)初步審核、履行屬地日常監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)站是否發(fā)布違法違規(guī)內(nèi)容、是否存在其他違法違規(guī)行為。

 

　　第十六條（法律責(zé)任） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守《食品安全法》，建立并落實(shí)食品安全管理制度，自覺履行《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)食品安全義務(wù)，加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)。

 

　　市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布違法違規(guī)內(nèi)容、存在其他違法違規(guī)行為的，依照《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等規(guī)定處理。

 

　　第十七條（委托代理） 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以自行辦理備案事項(xiàng)，也可以委托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者代為辦理。辦理備案登記不收費(fèi)。

 

　　第十八條（施行日期） 本規(guī)定自2017年 月  日起施行。