【發(fā)布單位】 哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 哈政食安辦發(fā)〔2017〕16號
【發(fā)布日期】 2017-08-15
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.hrbfda.gov.cn/xxgk/sjwj/2017/09/7995.html
各區(qū)、縣（市）政府，市食安委成員單位：
為貫徹落實《黑龍江省食品安全條例》的要求，市政府食安辦組織有關(guān)單位，制定了《哈爾濱市食品攤販登記管理辦法》（試行）及有關(guān)文書，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
哈爾濱市政府食安辦
2017年8月15日
哈爾濱市食品攤販登記管理辦法(試行)
第一章總則
第一條 為規(guī)范全市食品攤販登記行為，加強食品安全
監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的登記管理工作。
第三條 在本市行政區(qū)內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的食品攤販，應(yīng)當取得食品攤販登記卡。取得食品攤販登記卡后，方可從事食品經(jīng)營活動。
第四條 食品攤販登記應(yīng)當遵循公開、便民、高效、安全的原則。
第五條本辦法所稱食品攤販，是指在有形市場或者固定
店鋪以外，在劃定區(qū)域或者臨時指定的經(jīng)營場所和規(guī)定時段內(nèi)，開展預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動，以及現(xiàn)場制售食品的食品經(jīng)營者。
第六條 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)適宜食品攤販經(jīng)營的固定場所，完善配套設(shè)施，制定相關(guān)鼓勵措施，引導(dǎo)食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當對食品攤販進行綜合治理，按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域或者臨時經(jīng)營場所（以下稱食品攤區(qū)），規(guī)定經(jīng)營時段，并向社會公布。
幼兒園、中小學(xué)校園門口道路兩側(cè)兩百米范圍內(nèi)，不得劃定為食品攤區(qū)。
第七條 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當指定部門或者機構(gòu)對食品攤區(qū)進行管理。
第二章登記管理和程序
第八條 管理食品攤區(qū)的部門或者機構(gòu)（以下稱食品攤區(qū)管理單位）對食品攤販予以登記建檔，發(fā)放食品攤販登記卡，并將登記信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第九條 食品攤區(qū)管理單位應(yīng)當檢查督促食品攤販遵守攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范。
第十條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當向食品攤區(qū)管理單位申請登記卡。
第十一條 食品攤販申請登記卡，應(yīng)當按照經(jīng)營方式和經(jīng)營品種提出。
經(jīng)營方式分為食品銷售和食品制售，存在多個經(jīng)營方式的，可據(jù)實逐一填寫。
經(jīng)營品種分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（熟食）、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售（水果、蔬菜類，雞、鴨、鵝等禽肉類，水產(chǎn)品類，豬、牛、羊等畜肉類）；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售。
第十二條 申請食品攤販登記卡，應(yīng)當提交以下材料：
（一）食品攤販經(jīng)營信息登記表，登記信息包括食品攤
販姓名、身份證號、現(xiàn)住所、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種、經(jīng)營方式（銷售、制售）等；
（二）申請人身份證或者居住證明復(fù)印件；
?。ㄈ氖陆佑|直接入口食品經(jīng)營人員的健康證明；
?。ㄋ模┍ＷC食品安全承諾書。
第十三條 食品攤販應(yīng)當如實向食品攤區(qū)管理單位提交有關(guān)材料，對申請材料的真實性負責(zé)，并在申請材料上簽名或蓋章。
第十四條 食品攤販不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者使用偽造、變造、冒用他人的食品攤販登記卡。
食品攤販應(yīng)當攜帶、張掛食品攤販登記卡和食品經(jīng)營人員健康證明。
第十五條 食品攤販登記卡記載的經(jīng)營方式、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當向食品攤販管理單位申請辦理變更登記卡。
食品攤販變更姓名、變更經(jīng)營攤位的，按照新登記卡辦理。
第十六條 食品攤販登記卡有效期為一年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，食品攤販應(yīng)當在有效期屆滿前一個月向食品攤區(qū)管理單位辦理延續(xù)手續(xù)。逾期提出延續(xù)申請的，按照新登記卡辦理。
第十七條 《食品攤販登記卡》遺失或者損毀的，可以向食品攤區(qū)管理單位申請補發(fā)。補發(fā)的登記卡編號、有效期及登記事項不變，登記日期為實際補發(fā)日期。
第十八條 食品攤販停止食品經(jīng)營的，由食品攤區(qū)管理單位注銷《食品攤販登記卡》。
第十九條 食品攤區(qū)管理單位應(yīng)當建立食品攤販登記卡檔案管理制度，將辦理食品攤販登記卡的有關(guān)材料、發(fā)卡情況及時歸檔。
第三章登記卡格式和填寫要求
第二十條 食品攤販登記卡樣式由哈爾濱市政府食品安全委員會辦公室統(tǒng)一制定。食品攤區(qū)管理單位負責(zé)食品攤販登記卡的印制和發(fā)放。
第二十一條 食品攤販登記卡應(yīng)當載明食品攤販的姓名（名稱）、身份證號碼（社會信用代碼）、攤位號、經(jīng)營品種、經(jīng)營方式（銷售、制售）、食品攤區(qū)管理單位、食品安全監(jiān)管機構(gòu)、聯(lián)系方式、投訴舉報電話、有效期、編號、食品攤販照片、登記單位、登記日期等內(nèi)容。
第二十二條 食品攤販姓名應(yīng)與食品攤販身份證標注的姓名保持一致。
以企業(yè)或個體工商戶身份登記的，名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照名稱保持一致。
第二十三條身份證號碼應(yīng)與食品攤販身份證號碼保持一致，社會信用代碼應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照保持一致。
第二十四條 攤位號應(yīng)與食品攤區(qū)管理單位劃定的經(jīng)營位置保持一致。
第二十五條 食品攤區(qū)管理單位為區(qū)、縣（市）人民政府指定的管理食品攤區(qū)的部門和機構(gòu)。
第二十六條 食品安全監(jiān)管機構(gòu)為食品攤區(qū)所在轄區(qū)市場監(jiān)督管理所。
第二十七條 聯(lián)系方式為食品攤販經(jīng)營者聯(lián)系電話。
第二十八條 投訴舉報電話應(yīng)統(tǒng)一填寫食品攤區(qū)管理單位的受理投訴電話和食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報電話“12331”。
第二十九條 有效期為自食品攤區(qū)管理單位核準登記卡生效之日起，核準有效期按一年計算。要求食品攤販終止經(jīng)營行為的具體日期，有效期不得大于一年。
第三十條 編號由行政區(qū)名稱(縣標注到鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、食品攤區(qū)簡稱、4位年度代碼、4位順序碼組成。
食品攤區(qū)管理單位按照準予登記的先后順序，依次編寫登記卡的流水號碼，一個順序碼只能對應(yīng)一個食品攤販登記卡，且不得出現(xiàn)空號。
變更登記事項的或需補發(fā)食品攤販登記卡的，應(yīng)保持原編號不變。
第三十一條 食品攤販照片為食品攤販本人3寸免冠彩色照片。以企業(yè)和個體工商戶身份登記的，照片為主要從業(yè)人員本人3寸免冠彩色照片。
第三十二條 登記單位為發(fā)放《哈爾濱市食品攤販登記卡》的食品攤區(qū)管理單位全稱，并加蓋公章。
第三十三條 登記日期為食品攤區(qū)管理單位簽發(fā)核準的日期。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條 食品攤區(qū)管理單位應(yīng)當依據(jù)職責(zé)，對食品攤販的登記事項進行檢查。
第三十五條 市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對全市食品攤販登記工作進行監(jiān)督指導(dǎo)；區(qū)、縣（市）食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販登記工作進行監(jiān)督檢查。
第五章附則
第三十六條 本辦法下列用語的含義：
預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。
散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。
糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品。
自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等。
食用農(nóng)產(chǎn)品，是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，是指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
第三十七條 本辦法由哈爾濱市政府食品安全委員會辦公室負責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。