2017年9月18日

　　安徽省小餐飲備案管理辦法（征求意見稿）

 

　　第一章  總　則

 

　　第一條　為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《安徽省食品安全條例》等法律法規(guī)，規(guī)范小餐飲備案管理，結(jié)合我省實際,制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)的小餐飲備案管理。

 

　　第三條  小餐飲是指具有固定經(jīng)營場所，提供餐飲服務(wù)，就餐經(jīng)營面積50平方米以下（不含50平方米），且未取得《食品經(jīng)營許可證》的。

 

　　第四條　省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省小餐飲備案工作?？h、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的小餐飲備案監(jiān)督管理工作。

 

　　第五條　小餐飲備案應(yīng)當(dāng)取得個體工商營業(yè)執(zhí)照。未進行備案的,不得從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。

 

　　第六條   小餐飲備案實行一地一備案原則，即小餐飲在一個店鋪從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個小餐飲備案卡。

 

　　第七條   鼓勵和支持小餐飲不斷提升條件，達(dá)到辦理許可證條件要求的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可證。

 

　　第八條   小餐飲應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)和食品安全管理制度的要求從事經(jīng)營活動，保證食品安全。

 

　　第九條   中小學(xué)校外托餐應(yīng)按照有關(guān)部門（單位）要求，到縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構(gòu)備案。

 

　　第二章      申請材料

 

　　第十條   申請小餐飲備案的，應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構(gòu)提供以下材料：

 

　?。ㄒ唬┬〔惋媯浒干暾埍恚ǜ郊?）；

 

　　（二）經(jīng)營負(fù)責(zé)人身份證明，如委托其他人代辦的，還應(yīng)當(dāng)提供備案代理人的身份證明；

 

　?。ㄈ┦称窂臉I(yè)人員有效健康證明和食品安全管理員培訓(xùn)考核證明；

 

　　（四）房產(chǎn)證或房屋租賃協(xié)議復(fù)印件；

 

　?。ㄎ澹﹤€體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 

　　（六）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備清單、布局簡圖等。

 

　　（七）食品安全要求的承諾。

 

　　第三章  基本條件

 

　　第十一條　小餐飲在食品經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 

　　(一)選址應(yīng)符合食品安全條件，保證環(huán)境整潔，經(jīng)營場所配有防塵、防蟲、防蚊蠅、防鼠等設(shè)施;

 

　?。ǘN房內(nèi)至少應(yīng)設(shè)立2個清洗水池；

 

　　(三)食品加工制作工具、用具、容器應(yīng)符合食品安全要求;

 

　　(四)待加工食品與直接入口食品、原料與成品、半成品應(yīng)分開存放，避免食品接觸有毒物、不潔物，防止食品污染;

 

　　(五)用水應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

 

　　(六)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具;

 

　　(七)建立進貨查驗記錄臺賬，采購食品原料、輔料和食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)查驗供貨者的合格證明文件，有關(guān)票據(jù)憑證保留期限不少于一年；

 

　?。ò耍┡鋫涫称繁鼗虮＠湓O(shè)備，存放生熟食品的冰箱、冰柜有明顯區(qū)分標(biāo)識；

 

　　（九）配備的垃圾桶應(yīng)有蓋且不透水；

 

　　(十)配備基本餐飲具消毒、保潔設(shè)施。無餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的一次性消毒餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具；

 

　　(十一)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害，殺蟲劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得污染食品;

 

　　(十二)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，加工食品時不應(yīng)佩戴首飾等有礙食品安全的物品，并保持個人衛(wèi)生；

 

　　第十二條　小餐飲從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進行一次健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。

 

　　第四章  經(jīng)營要求

 

　　第十三條　小餐飲禁止有下列行為：

 

　　(一)使用“三無”食品;

 

　　(二)現(xiàn)場制售裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品；

 

　　(三)超范圍、超限量使用食品添加劑制作食品;

 

　　(四)使用亞硝酸鹽制售食品；

 

　　(五)使用非食品原料、輔料制作食品；

 

　　(六)進行網(wǎng)絡(luò)銷售和食品配送；

 

　　(七)重復(fù)使用一次性餐飲具;

 

　?。ò?衛(wèi)生間設(shè)置在食品處理區(qū)；

 

　　（九）跨門店外加工經(jīng)營；

 

　　(十)法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

 

　　第五章  備案管理

 

　　第十四條　小餐飲的備案由縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構(gòu)組織實施。由監(jiān)管人員對小餐飲備案信息進行審查，并辦理備案手續(xù)。小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求，如實提供備案信息。小餐飲經(jīng)營者在備案前應(yīng)填寫《小餐飲備案申請表》（見附件1），交由備案部門進行審查（見附件2）。

 

　　第十五條  縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向準(zhǔn)予備案的小餐飲發(fā)放小餐飲信息公示卡（見附件3）。

 

　　第十六條　小餐飲信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明下列事項：編號、名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營品種、備案日期、有效期限、備案部門等信息。

 

　　第十七條　小餐飲信息公示發(fā)卡日期為備案決定作出的日期，有效期為3年。

 

　　第十八條　小餐飲經(jīng)營者應(yīng)在店內(nèi)顯著位置公示已取得的小餐飲信息公示卡、健康證明和承諾書。

 

　　第十九條　小餐飲信息公示卡編號由英文字母XCY和17位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：4位地區(qū)代碼、2位縣(市、區(qū))代碼、2位所代碼、4位年份代碼和5位順序碼（見附件4）。

 

　　第二十條　不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓小餐飲信息公示卡。

 

　　第二十一條  小餐飲備案后，現(xiàn)場監(jiān)督檢查不得少于1次。

 

　　第二十二條　小餐飲不得經(jīng)營備案項目以外的食品。信息公示卡載明的事項發(fā)生變化的，小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化前7個工作日內(nèi)向原備案的食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構(gòu)申請變更備案內(nèi)容。

 

　　第二十三條　小餐飲需要延續(xù)取得信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)在該備案卡有效期屆滿前30日內(nèi)，向原備案的食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構(gòu)提出申請。小餐飲申請延續(xù)的，原備案的食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)放新的信息公示卡，備案編號不變。

 

　　第二十四條　備案卡遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦。不予變更、延續(xù)、補辦信息公示卡的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)書面告知小餐飲經(jīng)營者，并說明理由。

 

　　第二十五條　有下列情形之一的，小餐飲信息公示卡自動注銷：

 

　?。ㄒ唬┬〔惋媯浒赣行趯脻M未申請延續(xù)的；

 

　?。ǘ┬〔惋嬛黧w資格依法終止的；

 

　　（三）小餐飲備案依法被撤回、撤銷的；

 

　　（四）因不可抗力導(dǎo)致小餐飲備案事項無法實施的；

 

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷小餐飲備案的其他情形。

 

　　小餐飲備案被注銷的，備案編號不得再次使用。

 

　　第六章 法律責(zé)任

 

　　第二十六條　縣、區(qū)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安徽省食品安全條例》及本辦法的有關(guān)規(guī)定，對本地區(qū)小餐飲備案工作進行監(jiān)督檢查。

 

　　第二十七條  對小餐飲的監(jiān)督管理和處罰按照《中華人民共和國食品安全法》和《安徽省食品安全條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第七章 附則

 

　　第二十八條  食品藥品監(jiān)督管理部門對小餐飲備案不得收取或變相收取任何費用。

 

　　第二十九條  本辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第三十條　本辦法自2017年 月 日起施行。