【發(fā)布單位】 重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】 2017-09-29
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.cqzj.gov.cn/ZJ_Page/Content.aspx?newsid=75688
市計(jì)量質(zhì)檢院，各區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局，市局各直屬單位，市局機(jī)關(guān)各處室，兩江新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局：
《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量違法行為舉報(bào)獎勵辦法》經(jīng)市局2017年9月27日第15次黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2017年9月29日
（此件公開發(fā)布）
重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量違法行為舉報(bào)獎勵辦法
第一條 為鼓勵社會公眾舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公民、法人和其他組織以書面材料、電話、電子郵件或其他形式，實(shí)名向市和區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱‘兩級質(zhì)監(jiān)部門’）舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法處理完畢后，根據(jù)舉報(bào)人的主張，給予一次性獎勵的行為。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)品質(zhì)量違法行為是指違反下列法律、法規(guī)的行為：
?。ㄒ唬┻`反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定；
?。ǘ┻`反國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄈ┻`反國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定；
?。ㄋ模┻`反《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》的有關(guān)規(guī)定。
第四條 下列舉報(bào)不適用于本辦法：
?。ㄒ唬﹥杉壻|(zhì)監(jiān)部門、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、其他與本職工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其直系親屬或授意他人的；
?。ǘ┍患倜胺交蚱浯?、受托人的；
?。ㄈ儆谏暝V案件，或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理并正在處理的；
（四）舉報(bào)的違法行為兩級質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的，或者被舉報(bào)者在被舉報(bào)前已經(jīng)進(jìn)行整改或積極消除危害后果的；
?。ㄎ澹┡e報(bào)的線索無法查證核實(shí)或查證的違法行為不屬于舉報(bào)內(nèi)容的；
?。┡e報(bào)人不能提供違法行為線索，或提供的線索與查處的違法行為結(jié)果無關(guān)的；
?。ㄆ撸┎扇∧涿绞脚e報(bào)，或者不能提供有效身份信息和聯(lián)系方式的；
?。ò耍]有明確的被舉報(bào)人的；
?。ň牛┯凶C據(jù)表明舉報(bào)為非公益性目的的；
?。ㄊ﹪曳煞ㄒ?guī)規(guī)定不予獎勵的其他情形。
第五條 兩級質(zhì)監(jiān)部門均為舉報(bào)獎勵部門，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由作出具體行政行為的部門實(shí)施舉報(bào)獎勵認(rèn)定、通知和發(fā)放等工作。
第六條 舉報(bào)獎勵的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬εe報(bào)不屬于兩級質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人向有權(quán)管轄的部門舉報(bào)。
?。ǘ┩痪€索有兩個以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵最先舉報(bào)人，舉報(bào)順序以兩級質(zhì)監(jiān)部門受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)。
?。ㄈ﹥扇艘陨希ê瑑扇耍┞?lián)名舉報(bào)同一違法行為的，按一項(xiàng)舉報(bào)獎勵，獎金由舉報(bào)人協(xié)商分配。
?。ㄋ模┡e報(bào)人就同一違法行為向兩級質(zhì)監(jiān)部門重復(fù)舉報(bào)的，只給予一次獎勵，不得重復(fù)獎勵。
?。ㄎ澹┡e報(bào)人一次性舉報(bào)多個違法行為，按違法行為查處結(jié)果給予相應(yīng)獎勵。
第七條 實(shí)施舉報(bào)獎勵應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人個人信息、舉報(bào)內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與調(diào)查處理的結(jié)論相符合的程度，舉報(bào)分為三個等級：
一級舉報(bào)，詳細(xì)提供被舉報(bào)人違法行為的線索、事實(shí)、證據(jù)，舉報(bào)情況和事實(shí)結(jié)論完全相符。
二級舉報(bào)，提供被舉報(bào)人違法行為的線索、部分事實(shí)和證據(jù)，舉報(bào)情況和事實(shí)結(jié)論基本相符。
三級舉報(bào)，提供違法行為的線索，舉報(bào)情況和事實(shí)作為查處違法行為的主要線索。
第九條 舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)等級、對違法行為實(shí)施處罰等因素綜合評定，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬儆谝患壟e報(bào)獎勵的，按案件罰款額的4%—6%給予獎勵；按比例計(jì)算獎金不足1000元的，按1000元獎勵。最高獎金限額不超過5萬元。
（二）屬于二級舉報(bào)獎勵的，按案件罰款額的2%—4%給予獎勵；按比例計(jì)算獎金不足600元的，按600元獎勵。最高獎金限額不超過3.5萬元。
?。ㄈ儆谌壟e報(bào)獎勵的，按案件罰款額的2%以下給予獎勵；按比例計(jì)算獎金不足300元的，按300元獎勵。最高獎金限額不超過2萬元。
?。ㄋ模]有給予罰款的處罰，但是實(shí)施了吊銷許可證、認(rèn)證資質(zhì)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行為罰，以及實(shí)施了沒收違法產(chǎn)品、原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具等財(cái)產(chǎn)罰的案件，可根據(jù)提供線索的重要程度和影響大小，給予300—10000元的獎勵。
第十條 獎勵所需資金納入舉報(bào)獎勵部門年度預(yù)算，在辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
舉報(bào)獎勵部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對獎金申報(bào)和發(fā)放的管理，專款專用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十一條 舉報(bào)獎金按下列程序發(fā)放：
?。ㄒ唬┡e報(bào)獎勵部門應(yīng)自舉報(bào)案件結(jié)案或者問題處理完畢之日起15個工作日內(nèi)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意后通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎金（分別填寫附表1、2）。
?。ǘ┡e報(bào)人自收到《通知書》之日起30個工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎勵通知及有效身份證件辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)，并向舉報(bào)獎勵部門提供本人銀行賬戶。
確實(shí)不能現(xiàn)場辦理的，舉報(bào)人應(yīng)及時(shí)說明情況并提供身份證件（復(fù)印件）和本人銀行賬號，由舉報(bào)獎勵部門將獎金匯至指定銀行賬戶。
無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為舉報(bào)人放棄獎勵。
?。ㄈ┡e報(bào)獎勵部門應(yīng)制作《獎金支付專用憑證》（見附件3），由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)，并留存領(lǐng)取人身份證復(fù)印件。
?。ㄋ模┡e報(bào)獎勵部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)通過單位開戶銀行將獎金轉(zhuǎn)賬入舉報(bào)人銀行賬戶。舉報(bào)獎勵部門不得以現(xiàn)金方式支付獎金。
第十二條 兩級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)將舉報(bào)獎勵檔案納入執(zhí)法案卷統(tǒng)一歸檔，包括舉報(bào)記錄、獎勵審批表、獎勵通知、支付憑證、領(lǐng)取人身份證復(fù)印件等。
第十三條 市局每年對舉報(bào)獎勵工作開展情況組織專項(xiàng)檢查。
第十四條 兩級質(zhì)監(jiān)部門工作人員有下列情況的，將依法追究主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬﹤卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎金的；
?。ǘεe報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的；
?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐尚姑艿?；
?。ㄋ模┫虮慌e報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；
?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第十五條 受市局委托執(zhí)法的萬盛經(jīng)開區(qū)分局、市局執(zhí)法總隊(duì)、市纖檢局，其舉報(bào)獎勵工作按上述規(guī)定執(zhí)行。
兩江新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量違法行為舉報(bào)獎勵工作按上述規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 法律法規(guī)對舉報(bào)獎勵有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的適用本辦法。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。