第三十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的注冊資本、技術(shù)能力、人員資格等條件，經(jīng)國家質(zhì)檢總局和有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)，獲得許可，并依法辦理工商登記后，方可接受委托辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。
   【釋義】  本條是對(duì)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的許可及監(jiān)督管理的具體規(guī)定。
    進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是指依據(jù)《商檢法》以及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或者國內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)以及中外合資、中外合作和外商獨(dú)資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。
    對(duì)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的許可和監(jiān)督管理是履行我國“入世”承諾和適應(yīng)進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易的需要?！渡虣z法》有關(guān)條款明確了國家質(zhì)檢總局和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，原則性規(guī)定了對(duì)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的許可和對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。    
    進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)是特定的，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可。檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的內(nèi)容是提供檢驗(yàn)鑒定服務(wù)，接受申請(qǐng)人委托以第三方的身份公正地從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，出具檢驗(yàn)鑒定證書，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其業(yè)務(wù)范圍主要包括：進(jìn)出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、價(jià)值、裝運(yùn)技術(shù)條件等委托的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)及相關(guān)的技術(shù)測試和分析服務(wù)業(yè)務(wù)。
    申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的設(shè)立條件。
    目前，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格的，報(bào)送國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。如果申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的中資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的大型企業(yè)的，經(jīng)其主管部門同意后，直接向國家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的中方投資者向所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)，經(jīng)初審合格的報(bào)送國家質(zhì)檢總局和商務(wù)部。中方投資者為國務(wù)院有關(guān)部門管理的大型企業(yè)的，經(jīng)其主管部門同意后，直接向國家質(zhì)檢總局和商務(wù)部提出設(shè)立申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和商務(wù)主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)，經(jīng)初審合格的，報(bào)送國家質(zhì)檢總局和商務(wù)部。經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得許可后，憑此依法辦理工商登記，此后可開展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)工作。
    國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督管理包括日常檢查和年度審查等方式。