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山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《在全省開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“冬季行動”的實施方案》的通知(晉農(nóng)辦發(fā)[2017]37號)

   2017-12-12 山西省農(nóng)業(yè)廳59060
核心提示:【發(fā)布單位】 山西省農(nóng)業(yè)廳【發(fā)布文號】 晉農(nóng)辦發(fā)[2017]37號【發(fā)布日期】 2017-12-06【生效日期】 2017-12-06【效力】【備注】 h
【發(fā)布單位】 山西省農(nóng)業(yè)廳 
【發(fā)布文號】 晉農(nóng)辦發(fā)[2017]37號
【發(fā)布日期】 2017-12-06
【生效日期】 2017-12-06
【效    力】 
【備    注】 http://xxgk.sxnyt.gov.cn/auto1235/auto1246/201712/t20171211_468462.html 
各市、縣農(nóng)委、畜牧、農(nóng)經(jīng)、果業(yè)局(中心),農(nóng)技中心,廳各有關(guān)單位:
 
    現(xiàn)將《在全省開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“冬季行動”的實施方案》印發(fā)你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
 
    山西省農(nóng)業(yè)廳
 
    2017年12月6日
 
    在全省開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“冬季行動”的實施方案
 
    為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展,省農(nóng)業(yè)廳決定從2017年12月上旬至2018年3月底,在全省開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“冬季行動”?,F(xiàn)制定實施方案如下。
 
    一、指導(dǎo)思想
 
    深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省委十一屆五次全會精神,落實全省萬名干部大調(diào)研活動要求,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務(wù),動員全省各級農(nóng)業(yè)部門和廣大群眾抓住冬季時機,真抓實干,努力作為,確保全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作今年圓滿收官、明年順利開局。
 
    二、重點任務(wù)
 
    按照省委省政府的決策部署,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,在全省組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十大“冬季行動”:
 
    (一)開展有機旱作農(nóng)業(yè)冬季建設(shè)行動
 
    1、扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。利用冬閑季節(jié),抓緊土地平整、機耕路整修及道路林網(wǎng)建設(shè)等措施實施。在49個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)要推進“田、土、水、林、路、電、技、管”綜合配套。
 
    2、大力開展地力培肥。開展科學(xué)施肥“三替代兩培育”活動,扎實推進配方施肥,推廣果菜有機肥替代化肥,擴大新型肥料應(yīng)用面積,推廣陽煤千園萬村等社會化服務(wù)新模式。
 
    3、發(fā)展綠色有機產(chǎn)品。嚴(yán)格按標(biāo)生產(chǎn),強化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)操作規(guī)程的落實,做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管控。積極鼓勵龍頭企業(yè)、大型農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶認(rèn)證“三品”,廣泛推介山西特色“三品”,提高產(chǎn)品附加值和競爭力。
 
    4、推廣農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)群眾抓好秸稈還田,抓好秸稈綜合利用試點,積極完成秸稈還田及飼料化、肥料化等綜合利用任務(wù)。進一步加大畜禽糞污治理力度,加快規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)和升級改造,做好畜禽糞污資源化利用。
 
    (二)開展小麥冬季壯苗行動
 
    1、水地弱苗促弱轉(zhuǎn)壯。復(fù)播區(qū)水地由于晚播,小麥弱苗面積大,要及早澆越冬水,破除土塊,彌合地縫,促根增蘗;施肥不足的地塊要配合澆水進行追肥,促弱轉(zhuǎn)壯。力爭今年小麥冬澆面積400萬畝,冬春弱苗追肥100萬畝次。
 
    2、旱地旺苗控旺育壯。今年旱地小麥苗情總體較好,但部分早播旱地麥田旺苗較多,要采取鎮(zhèn)壓、耙耱保墑等措施控旺轉(zhuǎn)壯。對溝播麥田旺苗要采取合理化控來控旺穩(wěn)壯。力爭冬春鎮(zhèn)壓600萬畝次,冬前劃鋤200萬畝次。
 
    3、抓好小麥生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)。密切關(guān)注天氣變化,遇到強降溫天氣及早澆水防凍。晚播弱苗麥田可采取秸稈覆蓋、增施農(nóng)家肥等措施預(yù)防凍害。要針對不同地塊,及早做好病蟲草害防治,控制病蟲越冬基數(shù)。
 
    (三)開展果藥冬季管理行動
 
    1、加強果園冬季生產(chǎn)管理。抓好冬季修剪、果園清掃、灌封凍水、培土防寒、增施果園有機肥等工作。到2018年3月前,確保對95%以上的果園完成冬季管理任務(wù),力爭達到全覆蓋。
 
    2、做好新建果園工作。冬季是栽植果樹的主要季節(jié),要根據(jù)市場需求因地制宜確定主導(dǎo)樹種,特別要擴大玉露香梨等優(yōu)良品種的栽培,同時做好園地規(guī)劃和新定植幼樹的培土防寒工作。認(rèn)真落實好2018年全省退耕還水果經(jīng)濟林任務(wù),確定具體地塊、具體品種和具體方案。
 
    3、加強藥園冬季田間管理。抓好清園消毒、施肥、灌水等技術(shù)措施落實,增強植株抗凍能力,確保藥材作物安全越冬。抓好連翹等木本類中藥材的冬季修剪工作,提高來年中藥材品質(zhì)。
 
    (四)開展設(shè)施蔬菜冬季生產(chǎn)行動
 
    1、推廣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。圍繞冬季設(shè)施蔬菜生產(chǎn),大力推廣應(yīng)用抗逆性強和耐儲耐運的優(yōu)良品種,集約化育苗、水肥一體化、透光率高保溫性好的棚膜等新品種、新技術(shù)、新設(shè)備。育苗生產(chǎn)經(jīng)營單位及早與用苗單位對接,為菜農(nóng)提供適銷對路的蔬菜品種和優(yōu)良種苗。
 
    2、做好蔬菜設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)。針對冬季易發(fā)生寒潮降溫、大風(fēng)、大雪等災(zāi)害性天氣的實際,要密切關(guān)注天氣,及時采取清理棚膜、加固、加膜、加草簾、增溫等防御措施,保障冬季蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)。力爭今年冬季設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積不低于45萬畝,產(chǎn)量穩(wěn)定在350萬噸以上,冬季蔬菜自給率超過40%。
 
    (五)開展畜牧冬季生產(chǎn)行動
 
    1、做好冬季補欄。針對元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間畜產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺、市場供應(yīng)不足的問題,加快生豬、家禽補欄,牛、羊補飼,爭取到年底前再增加出欄生豬20萬頭、肉雞200萬只、羊20萬只。抓住目前牛羊肉價格大幅回升的有利時機,在保留能繁母畜和優(yōu)化良種畜的基礎(chǔ)上加快繁育,加強育肥羊、架子牛的補欄,按照先育肥、后出欄的原則,最大限度地加大牛羊育肥出欄數(shù)量,提高養(yǎng)殖效益。進一步調(diào)整優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu),促進豬、雞、奶牛的發(fā)展,特別是規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))要提升生產(chǎn)能力和管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,保障市場供應(yīng)。
 
    2、抓好畜牧生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)。規(guī)模養(yǎng)殖場戶要做好畜禽圈舍加固、通風(fēng)、防寒及用電設(shè)施的檢修維護,做好飼草料儲備以及畜禽養(yǎng)殖場排污道和蓄糞池等清理工作。種畜禽場加強保護力度,確保種畜越冬無憂。
 
    (六)開展重大動物疫病防控行動
 
    1、開展重大動物疫病冬季集中補免。全面開展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫、豬瘟、雞新城疫等疫病的強制免疫,已免疫的要開展一次“回頭看”,查遺補漏,確保應(yīng)免盡免,不留死角,全省重大動物疫病應(yīng)免密度達到100%。
 
    2、開展重大動物疫病冬季專項監(jiān)測。冬春季是動物疫病高發(fā)季節(jié)。要堅決實施好省H7N9流感剔除實施方案和小反芻獸疫消滅計劃,2018年1-3月在全省范圍內(nèi)開展H7N9與小反芻獸疫冬季專項監(jiān)測,免疫合格率要達到70%以上。
 
    (七)開展農(nóng)產(chǎn)品冬季促銷行動
 
    1、做好冬季產(chǎn)銷對接。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測,及時準(zhǔn)確發(fā)布市場信息,促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。要利用“兩節(jié)”有利時機,充分發(fā)揮經(jīng)銷商、經(jīng)紀(jì)人隊伍的作用,加強與超市、批發(fā)市場、城市社區(qū)等終端消費渠道對接,采取多種方式銷售農(nóng)產(chǎn)品。要特別針對局部地區(qū)出現(xiàn)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷賣難問題,開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷,幫助農(nóng)民群眾銷售變現(xiàn)。
 
    2、積極組織參加重要展會和重大促銷活動。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品參加第九屆全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷周、第二十屆中國(海南)熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會、第五屆山西精品年貨節(jié)等重大展會。配合相關(guān)部門繼續(xù)深入開展 “山西品牌中華行”、“中國糧企山西行”、“山西特色農(nóng)產(chǎn)品年貨博覽會” 等促銷專項行動,組織好“呂梁山貨節(jié)”。
 
    3、大力開展線上促銷。組織樂村淘、貢天下等重點農(nóng)村電商企業(yè)協(xié)同合作,圍繞水果、雜糧、干果等特色農(nóng)產(chǎn)品,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)產(chǎn)品線上促銷活動。
 
    (八)開展冬季大培訓(xùn)行動
 
    實施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”。以建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)勞動者隊伍為目標(biāo),充分利用今冬明春農(nóng)閑季節(jié),圍繞2018年重點推廣的優(yōu)良品種和集成技術(shù),以縣為單位,開展萬人大培訓(xùn)活動。從2017年12月上旬到2018年3月底,全省培訓(xùn)種、養(yǎng)、加、銷及從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的各類新型經(jīng)營主體、普通農(nóng)業(yè)從業(yè)者和貧困戶勞動力100萬人次,提升農(nóng)民生產(chǎn)技能,全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
 
    (九)開展農(nóng)資打假專項治理行動
 
    要加大對主要農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用單位的監(jiān)管力度,對重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品以及農(nóng)資集散地、批發(fā)市場等進行嚴(yán)格抽檢,特別是要加大對涉嫌假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和禁用、限用產(chǎn)品的銷售監(jiān)管,凈化農(nóng)資市場秩序。要嚴(yán)格按照“五不放過”原則,對市場檢查發(fā)現(xiàn)的案件線索進行全面調(diào)查,確認(rèn)一起查處一起,切實保護農(nóng)民利益。
 
    (十)開展農(nóng)村冬季環(huán)境整治行動
 
    繼續(xù)鞏固全省農(nóng)村環(huán)境集中整治成果,針對冬季氣候特點,重點抓好“治亂、治垃圾、治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染”的鞏固提升。集中清理違建,堅決剎住亂圈亂占、亂搭亂建的現(xiàn)象;清理環(huán)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的積存垃圾,嚴(yán)打城市、工業(yè)垃圾“上山下鄉(xiāng)”;大力整治農(nóng)村生活污水無序排放及河溝渠污水偷排,推進農(nóng)村污水統(tǒng)一收集與處理;回收和處理好農(nóng)藥化肥包裝物、廢棄農(nóng)膜,開展農(nóng)田修復(fù)行動;配合環(huán)保部門做好秸稈禁燒工作。加大農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”曝光力度和典型選樹工作,為廣大人民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔、生態(tài)宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
 
    三、工作要求
 
    1、提高認(rèn)識。開展冬季農(nóng)業(yè)行動是全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)落實黨的十九大精神和省委省政府部署的重要舉措,是完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、為明年工作奠定堅實基礎(chǔ),促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村穩(wěn)定的有力抓手。各級要充分認(rèn)識開展全省冬季農(nóng)業(yè)行動的重要意義,以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為行動指南,全面發(fā)動,全員參與,堅決克服和防止敷衍應(yīng)付、慢作為、懶作為的行為,堅決避免“大呼隆”、喊口號,搞形式主義。
 
    2、落實責(zé)任。要堅持以上率下,壓實責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌抓好冬季行動各項工作任務(wù)落實。各市、縣都要制定工作方案,內(nèi)容要具體化、責(zé)任化,明確每項工作的目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任人。
 
    3、強化督查。各級要加強對冬季行動推進情況的督促檢查。要采取跟蹤督辦、實地督查、重點抽查等方式,對組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、工作進展、實際效果等內(nèi)容進行督查,對不負(fù)責(zé)、不作為的,要堅決整改。
 
    4、強化宣傳。要圍繞冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各地工作實際,重點宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、惠農(nóng)政策、新品種新技術(shù)等,確保家喻戶曉。要廣泛利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)特別是新媒體平臺的優(yōu)勢加強宣傳,形成全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好氛圍。各市要按月定期向省廳報送冬季行動進展情況,省廳將以簡報反映各地的好做法、好經(jīng)驗,推動工作開展。
 
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