第一條 （依據(jù)）
根據(jù)《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條?。ㄟm用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷及其管理活動(dòng)。
第三條 （有關(guān)用語的含義）
鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉（NaCl）含量為50%以上的產(chǎn)品。
食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
多品種食鹽，是指在食鹽中添加營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、藥物、調(diào)味品等，生產(chǎn)加工成的各式花色品種的食鹽。
第四條 （管理部門）
上海市商業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市商委）是本市鹽業(yè)行政主管部門。
上海市鹽務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱市鹽務(wù)局）是市人民政府依據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本市行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營(yíng)工作，組織本規(guī)定的實(shí)施，并接受市商委的領(lǐng)導(dǎo)。
本市各級(jí)商業(yè)、工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)、價(jià)格等行政管理部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第五條?。ㄉa(chǎn)加工食鹽的條件）
企業(yè)生產(chǎn)加工食鹽的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
企業(yè)生產(chǎn)加工多品種食鹽的，除符合國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)加工食鹽企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┯惺行l(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的添加劑核準(zhǔn)文件和衛(wèi)生許可證；
?。ǘ┯蟹弦?guī)定條件的生產(chǎn)加工廠房和設(shè)備；
?。ㄈ┯邢噙m應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)手段；
?。ㄋ模﹪?guó)家鹽業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。
第六條?。ㄉa(chǎn)加工多品種食鹽的申請(qǐng)和審批）
企業(yè)生產(chǎn)加工多品種食鹽的，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)證書。
企業(yè)生產(chǎn)加工多品種食鹽的，應(yīng)當(dāng)向市鹽務(wù)局提出書面申請(qǐng)。市鹽務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng) 之日起30日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件的，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批；對(duì)不符合條件的，書面說明理由。
第七條?。ㄊ雏}批發(fā)許可申請(qǐng)和審批）
食鹽批發(fā)實(shí)行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
企業(yè)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市鹽務(wù)局提出書面申請(qǐng)。市鹽務(wù)局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審核決定，對(duì)符合《食鹽專營(yíng)辦法》第十二條規(guī)定條件的，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證；對(duì)不符合條件的，書面說明理由。
第八條?。ㄊ雏}的批發(fā)）
市鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)全市食鹽的統(tǒng)一供應(yīng)。經(jīng)市鹽務(wù)局審核批準(zhǔn)的區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)的食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
市鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)食鹽。區(qū)（縣）食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市鹽業(yè)公司購(gòu)進(jìn)食鹽；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食鹽批發(fā)企業(yè)可以向本區(qū)（縣）食鹽批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，也可以直接向市鹽業(yè)公司購(gòu)進(jìn)食鹽。
第九條 （食鹽批發(fā)的價(jià)格和報(bào)表）
食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家價(jià)格主管部門核定的價(jià)格經(jīng)營(yíng)，不得擅自提價(jià)或者降價(jià)。
食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期填寫進(jìn)銷存報(bào)表，并按規(guī)定報(bào)送市鹽務(wù)局。
第十條 （碘鹽和包裝）
批發(fā)、零售的食鹽應(yīng)當(dāng)是合格碘鹽。
零售食鹽應(yīng)當(dāng)采用小包裝后方可銷售。散裝和非小包裝食鹽不得在任何商業(yè)渠道零售。
第十一條 （零售食鹽的進(jìn)貨和價(jià)格）
從事食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向本市取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。
從事食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家價(jià)格主管部門核定的價(jià)格銷售食鹽。
第十二條?。ㄉa(chǎn)用食鹽）
因生產(chǎn)加工需用食鹽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向本市取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。
食品和副食品的加工、釀造、腌制、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖需要用鹽的，應(yīng)當(dāng)使用食鹽，并向前款規(guī)定的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。
第十三條?。儔A、燒堿工業(yè)用鹽）
純堿、燒堿工業(yè)用鹽由制鹽企業(yè)和純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定訂立購(gòu)銷合同，直接供應(yīng)。
本市純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在購(gòu)銷合同訂立之日起10日內(nèi)，將合同副本報(bào)送市鹽務(wù)局備案。
純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)因特殊原因需轉(zhuǎn)銷純堿、燒堿工業(yè)用鹽的，應(yīng)當(dāng)僅限于轉(zhuǎn)銷給純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)報(bào)市鹽務(wù)局備案。
第十四條（食鹽和純堿、燒堿工業(yè)用鹽以外的其他用鹽）
食鹽和純堿、燒堿工業(yè)用鹽以外的其他用鹽由市鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
根據(jù)方便供應(yīng)的原則，市鹽業(yè)公司可以委托取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)銷售食鹽和純堿、燒堿工業(yè)用鹽以外的其他用鹽；未受委托的任何單位和個(gè)人不得擅自銷售。
因生產(chǎn)加工需要使用除食鹽和純堿、燒堿工業(yè)用鹽以外的其他用鹽的，應(yīng)當(dāng)向市鹽業(yè)公司或者其委托的食鹽批發(fā)企業(yè)購(gòu)鹽。
任何單位和個(gè)人不得將食鹽以外的其他用鹽作為食鹽銷售。
第十五條?。▋?chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)）
外省市的鹽產(chǎn)品經(jīng)本市口岸出口到國(guó)（境）外或者經(jīng)本市轉(zhuǎn)運(yùn)到其他省市的，鹽產(chǎn)品所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)在鹽產(chǎn)品到達(dá)本市的12小時(shí)之前，向市鹽務(wù)局申報(bào)，并接受市鹽務(wù)局的監(jiān)管。經(jīng)本市中轉(zhuǎn)、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存的外省市的鹽產(chǎn)品，不得在本市銷售。
第十六條 （非碘鹽的供應(yīng)）
對(duì)因治療疾病，不宜食用碘鹽的，由市鹽務(wù)局指定的非碘鹽零售商店或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)非碘鹽；患病人員應(yīng)當(dāng)持區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到指定的商店或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買非碘鹽。
第十七條?。ɑ榇胧?/p>
市鹽務(wù)局在稽查涉嫌鹽業(yè)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，可以采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸工具取證、收集資料；
?。ǘ┮笙嚓P(guān)單位或者個(gè)人就鹽產(chǎn)品的有關(guān)事項(xiàng)作出陳述和說明；
?。ㄈ┮笙嚓P(guān)單位或者個(gè)人提供有關(guān)的文件、發(fā)票、憑證、帳冊(cè)及其他相關(guān)材料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十八條?。ɑ闄C(jī)構(gòu)的守則）
市鹽務(wù)局在開展稽查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬?duì)有關(guān)單位的鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
?。ǘ┰诨榉秶鷥?nèi)客觀公正地進(jìn)行稽查、收集有關(guān)證據(jù)；
（三）不干預(yù)相關(guān)單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ㄋ模┳孕谐袚?dān)稽查活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。
第十九條 （稽查人員的義務(wù)）
市鹽務(wù)局稽查人員在稽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）不泄露在稽查工作中了解和掌握的相關(guān)單位的商業(yè)秘密；
?。ǘ┎唤邮芟嚓P(guān)單位或者個(gè)人的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬及宴請(qǐng)，不參加相關(guān)單位或者個(gè)人安排的娛樂、旅游等活動(dòng)；
（三）不在相關(guān)單位或者個(gè)人處報(bào)銷任何費(fèi)用；
（四）告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十條?。ㄏ嚓P(guān)單位或者個(gè)人的義務(wù)）
相關(guān)單位或者個(gè)人在接受稽查過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）說明事實(shí)真相，回答市鹽務(wù)局提出的有關(guān)稽查問題；
（二）如實(shí)提供與稽查工作有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他相關(guān)材料；
?。ㄈ┡浜鲜宣}務(wù)局的稽查取證工作，妥善保管有關(guān)的證據(jù)；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條?。ㄒ扑停?/p>
市鹽務(wù)局在稽查涉嫌鹽業(yè)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)所稽查的事項(xiàng)屬于其他行政機(jī)關(guān)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)辦理。
第二十二條?。▽?duì)違反鹽業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定行為的處罰）
違反本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的，依照《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第二十三條?。▽?duì)違反食鹽專營(yíng)辦法規(guī)定行為的處罰）
違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定的，由市鹽務(wù)局依照《食鹽專營(yíng)辦法》第二十一條的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
違反本規(guī)定第十一條第一款、第十二條規(guī)定的，由市鹽務(wù)局依照《食鹽專營(yíng)辦法》第二十二條的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
違反本規(guī)定第十四條第四款規(guī)定的，由市鹽務(wù)局依照《食鹽專營(yíng)辦法》第二十三條的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第二十四條?。▽?duì)違反食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例規(guī)定行為的處罰）
違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由市鹽務(wù)局依照《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第二十五條?。▽?duì)未填報(bào)進(jìn)銷存報(bào)表等行為的處理）
違反本規(guī)定第九條第二款、第十三條第二款、第十五條第一款規(guī)定的，由市鹽務(wù)局責(zé)令改正，并予以通報(bào)。
第二十六條?。▽?duì)不按計(jì)劃擅自購(gòu)進(jìn)食鹽等行為的處理）
違反本規(guī)定第八條第二款、第十三條第三款、第十四條第二款、第三款、第十五條第二款規(guī)定的，由市鹽務(wù)局責(zé)令改正，對(duì)其中轉(zhuǎn)讓、購(gòu)銷、儲(chǔ)運(yùn)的鹽產(chǎn)品可指定有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)按散裝工業(yè)鹽最低出廠價(jià)予以收購(gòu)；工商行政管理部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第二十七條?。ㄐ淌仑?zé)任）
對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條?。▍^(qū)縣鹽業(yè)管理工作）
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)部門協(xié)助市鹽務(wù)局做好本區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
第二十九條?。▽?shí)施日期）
本規(guī)定自2001年5月15日起施行。