江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》的決定
(2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2010年9月29日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第50號(hào)公布 自2010年11月1日起施行)
江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》作如下修改:
一、將第二十三條第一款修改為:“不如實(shí)提供情況和有關(guān)資料或者拒絕、干擾依法檢查的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。”
二、刪去第二十六條。
本決定自2010年11月1日起施行。
《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
附:江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例(2010年修正本)
?。ńK省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2000年12月24日通過 根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例〉的決定》修正)
第一條 為了懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)懲治生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,以及為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利,利用假冒偽劣商品提供經(jīng)營性服務(wù)的行為(以下簡稱打假)。
第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)打假工作的領(lǐng)導(dǎo),建立打假工作責(zé)任制,督促、協(xié)調(diào)各部門依法開展打假工作。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照法定職責(zé)負(fù)責(zé)打假工作。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)的,從其規(guī)定。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門依法開展打假活動(dòng)。
第四條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞單位和其他有關(guān)組織,對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,配合、協(xié)助政府和有關(guān)部門開展打假工作。
第五條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品;禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利;禁止利用假冒偽劣商品提供經(jīng)營性服務(wù)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
第六條 有下列情形之一的商品為假冒偽劣商品:
(一)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ诫s摻假、以假充真、以舊充新、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品的;
?。ㄈ┻^期、失效或者變質(zhì)的;
?。ㄋ模﹪颐髁钐蕴模?/p>
?。ㄎ澹﹤卧?、冒用他人廠名、廠址或者商品產(chǎn)地的;
?。﹤卧?、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者質(zhì)量證明文件的;
?。ㄆ撸┟俺渥?cè)商標(biāo)或者侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的;
?。ò耍┟俺鋵@蛘咔址杆藢@麢?quán)的;
?。ň牛┓欠ㄖ谱鳌N售出版物或者侵犯他人著作權(quán)的;
?。ㄊ﹤卧焐a(chǎn)日期、安全使用期、有效期、失效日期或者保質(zhì)期的;
?。ㄊ唬┲阑蛘邞?yīng)當(dāng)知道是假冒偽劣原材料、零部件而進(jìn)行加工、制作或者組裝的。
第七條 有下列情形之一的商品視為假冒偽劣商品:
?。ㄒ唬┮婪▽?shí)行許可證制度、質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)產(chǎn)制度,而未取得合法證件生產(chǎn)、銷售的;
?。ǘo執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)無檢驗(yàn)合格證明或者未使用中文標(biāo)明商品名稱、廠名和廠址的;
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)標(biāo)明而未標(biāo)明商品的主要成分和含量的;
?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)標(biāo)明而未標(biāo)明警示標(biāo)志或者中文警示說明的。
第八條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品而有下列情形之一的,屬于為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利:
?。ㄒ唬┨峁﹫?chǎng)地、設(shè)備、物資、資金或者提供倉儲(chǔ)、保管和運(yùn)輸?shù)确?wù)的;
?。ǘ﹤魇?、提供生產(chǎn)假冒偽劣商品的技術(shù)和方法的;
(三)以設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布或者其他方式提供廣告服務(wù)的;
?。ㄋ模┨峁┢睋?jù)、賬號(hào),代簽合同,或者提供虛假證明材料的;
(五)展銷會(huì)的舉辦者未履行審查等責(zé)任,致使假冒偽劣商品進(jìn)入展銷會(huì)場(chǎng)的;
(六)制作、銷售、提供標(biāo)識(shí)、包裝、裝潢或者其生產(chǎn)工具的;
(七)為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品提供條件和便利的其他行為。
第九條 將本條例第六條、第七條所列假冒偽劣商品用于經(jīng)營性服務(wù)或者作為經(jīng)營活動(dòng)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品的,以及持有、儲(chǔ)存本條例第六條、第七條所列假冒偽劣商品明顯超過合理自用數(shù)量范圍的,視為銷售假冒偽劣商品。
第十條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)互相配合,對(duì)下列商品實(shí)施重點(diǎn)檢查:
?。ㄒ唬┦称贰⑹雏}、煙草、化妝品、藥品、醫(yī)療器械、家電等可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品;
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、石油化工制品等影響國計(jì)民生的重要商品;
?。ㄈ┻M(jìn)出口商品;
?。ㄋ模┥嫦蛹倜榜Y名商標(biāo)、著名商標(biāo)或者假冒名牌的商品;
?。ㄎ澹┫M(fèi)者、有關(guān)組織反映質(zhì)量問題嚴(yán)重的商品。
第十一條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)范圍,根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬?duì)當(dāng)事人涉嫌從事違反本條例的經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
?。ǘ┫虍?dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的情況;
(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
?。ㄋ模?duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的商品,以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項(xiàng)商品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。
第十二條 行政執(zhí)法部門在對(duì)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處時(shí),任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和有關(guān)資料,不得拒絕和干擾。
任何單位和個(gè)人不得啟封、轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被采取強(qiáng)制措施的涉嫌假冒偽劣的商品。
第十三條 涉嫌假冒偽劣的商品需要檢驗(yàn)的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)抽樣取證,由法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的期限內(nèi)出具書面檢驗(yàn)報(bào)告;涉嫌冒用他人商品標(biāo)識(shí)的,也可以由被侵權(quán)人進(jìn)行鑒別,被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到送檢樣品之日起七日內(nèi)如實(shí)出具鑒別報(bào)告。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒別報(bào)告之日起七日內(nèi)作出處理;不屬于假冒偽劣商品的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將樣品返還經(jīng)營者。
第十四條 行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)偵查認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有關(guān)行政執(zhí)法部門處理。被移送的部門不受理的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面說明理由。
移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)將調(diào)查材料和有關(guān)財(cái)物一并移送。
第十五條 采取查封、扣押措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)查實(shí)不屬于假冒偽劣商品的,應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起三日內(nèi)解除查封、扣押措施;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第十六條 被查獲的假冒偽劣商品的經(jīng)營者下落不明的,行政執(zhí)法部門可以發(fā)布公告,責(zé)令其自公告之日起三十日內(nèi)到行政執(zhí)法部門接受處理;逾期不到的,行政執(zhí)法部門可以將假冒偽劣商品連同涉案物品按照無主財(cái)產(chǎn)依法處理,但不免除違法經(jīng)營者的法律責(zé)任。
第十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定行為的投訴和舉報(bào),行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理,及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人,并為其保密;不予受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)說明原因和理由。
舉報(bào)違反本條例規(guī)定的經(jīng)營行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人案件實(shí)際收繳罰沒款百分之一以上百分之十以下的獎(jiǎng)勵(lì);案件沒有實(shí)際收繳罰沒款的,給予五千元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金在辦案經(jīng)費(fèi)或者國家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)中列支。
第十八條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立、健全執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、培訓(xùn)考核和獎(jiǎng)懲等制度,完善執(zhí)法程序,并加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)考核合格。在依法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加,并出示行政執(zhí)法證件,依法履行職責(zé),秉公執(zhí)法,為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
第十九條 生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品,并處違法生產(chǎn)、銷售商品(包括已售出的和未售出的商品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定情形的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品,并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定情形的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品,并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分之二十以上二倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第(四)項(xiàng)規(guī)定情形的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品,并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分之十以上等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)規(guī)定情形的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品,并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分之十以上等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第(十)項(xiàng)規(guī)定情形,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第六條第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定情形的,分別依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定予以處罰。
第二十條 生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定情形的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的商品,處以三千元以上三萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
生產(chǎn)、銷售的商品有本條例第七條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定情形的,責(zé)令改正;有包裝的商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明而未標(biāo)明警示標(biāo)志或者中文警示說明,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售商品貨值金額百分三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第二十一條 有本條例第八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定行為的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。
有本條例第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
有本條例第八條第(五)項(xiàng)規(guī)定行為的,責(zé)令改正,處以一千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
有本條例第八條第(六)項(xiàng)規(guī)定行為的,責(zé)令改正,沒收假冒商品標(biāo)識(shí)、包裝物和專門用于制造假冒商品標(biāo)識(shí)、包裝物的生產(chǎn)工具、原輔材料以及半成品,處以假冒商品標(biāo)識(shí)、包裝物貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第二十二條 將本條例第六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列假冒偽劣商品用于經(jīng)營性服務(wù)或者作為經(jīng)營活動(dòng)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品的,責(zé)令停止使用;對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的商品屬于本條例規(guī)定禁止銷售的商品的,按照違法使用的商品(包括已使用和尚未使用的商品)的貨值金額,依照本條例對(duì)銷售者的處罰規(guī)定處罰。
第二十三條 不如實(shí)提供情況和有關(guān)資料或者拒絕、干擾依法檢查的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。
啟封、轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被查封、扣押的物品的,處以被轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第二十四條 法律、行政法規(guī)對(duì)違反本條例規(guī)定行為的行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定,專門用于生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品,生產(chǎn)國家明令淘汰的商品,或者以假充真的商品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,應(yīng)當(dāng)予以沒收。
第二十六條 本條例第十九條至第二十三條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自的職權(quán)范圍決定。法律、行政法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 國家工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┌印⒎趴v、支持違反本條例規(guī)定行為的;
?。ǘ┫蛴羞`反本條例規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;
?。ㄈ┳钃?、干預(yù)行政執(zhí)法部門依法對(duì)違反本條例規(guī)定行為進(jìn)行查處,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄋ模┐驌魣?bào)復(fù)舉報(bào)人的;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條 地方各級(jí)人民政府和其他國家機(jī)關(guān)包庇、放縱違反本條例規(guī)定行為,或者打假不力、限期內(nèi)達(dá)不到整治目標(biāo)以及造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 行政執(zhí)法部門對(duì)行政執(zhí)法人員疏于管理,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定,損害他人權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十一條 行政執(zhí)法部門在收繳罰沒款和沒收物品時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù),罰沒款應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國庫。
對(duì)依照本條例規(guī)定沒收的假冒偽劣商品、生產(chǎn)工具、原輔材料、包裝物、半成品,依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或者采取其他方式處理,不得直接銷售。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條 本條例所稱假冒偽劣商品貨值金額,以違法經(jīng)營商品的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒有標(biāo)價(jià)的,按照同類商品的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
第三十四條 本條例自2001年1月10日起施行。