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福建省工業(yè)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)督管理辦法(試行)(閩質(zhì)監(jiān)監(jiān)〔2009〕472號(hào))

   2010-06-09 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)7910

 

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)及食品相關(guān)產(chǎn)品(不含食品和食品添加劑,下同)獲證企業(yè)(以下統(tǒng)稱“獲證企業(yè)”)的證后監(jiān)管,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)消費(fèi)者利益,根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》及國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作的實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管,要堅(jiān)持地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)與監(jiān)督并舉的原則,充分發(fā)揮企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體作用,不斷強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí),在“企業(yè)自律、市場(chǎng)引導(dǎo)、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)管模式基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善質(zhì)監(jiān)部門“層級(jí)負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效”的監(jiān)管工作機(jī)制。

  第三條 對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管措施包括定期或不定期巡查,對(duì)企業(yè)存在問(wèn)題或違法違規(guī)行為整改落實(shí)情況進(jìn)行回訪檢查,對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度審查,對(duì)獲證產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查(專項(xiàng)抽查、跟蹤抽查),對(duì)舉報(bào)、投訴的事實(shí)、原因進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督檢查等,并在此基礎(chǔ)上建立獲證企業(yè)分類監(jiān)管制度。

  第四條 全省各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將獲證企業(yè)的證后監(jiān)管作為源頭抓質(zhì)量的重點(diǎn)工作之一,依據(jù)本辦法建立健全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,確保獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作落實(shí)到位。

  第二章 職責(zé)分工

  第五條 全省各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)(以實(shí)際生產(chǎn)地址為準(zhǔn))的證后監(jiān)管工作。

  第六條 福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱“省質(zhì)監(jiān)局”)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作;組織宣傳相關(guān)法律法規(guī)并制定貫徹意見;督查、督辦獲證企業(yè)重大違法違規(guī)行為的查處;組織培訓(xùn)設(shè)區(qū)市、縣(市)質(zhì)監(jiān)部門日常監(jiān)管人員和生產(chǎn)許可證審核人員;辦理企業(yè)委托加工備案手續(xù);組織實(shí)施獲證產(chǎn)品質(zhì)量的省級(jí)監(jiān)督抽查(專項(xiàng)抽查、跟蹤抽查)和國(guó)家監(jiān)督抽查、省級(jí)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的后處理工作;建立獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子信用檔案(數(shù)據(jù)庫(kù))和生產(chǎn)許可檔案。

  第七條 設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局”)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作;查處、督查轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的違法違規(guī)行為;建立轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)監(jiān)管檔案;受省質(zhì)監(jiān)局委托,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的年度審查工作;組織、指導(dǎo)縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局”)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的巡查、回訪等工作;組織實(shí)施市級(jí)監(jiān)督抽查(專項(xiàng)抽查、跟蹤抽查)和市級(jí)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及省質(zhì)監(jiān)局移交的監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的后處理工作。

  第八條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)日常監(jiān)管記錄檔案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的日常巡查、回訪等工作,組織實(shí)施上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門移交的監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的后處理工作,對(duì)獲證企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,協(xié)助設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局做好獲證企業(yè)的年度審查工作。

  第三章 企業(yè)檔案及監(jiān)管記錄

  第九條 全省各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門均要建立獲證企業(yè)檔案管理制度,掌握并記錄轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、日常監(jiān)管等基本情況,提高證后監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

  第十條 省質(zhì)監(jiān)局建立全省獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子信用檔案(數(shù)據(jù)庫(kù))以及獲證企業(yè)生產(chǎn)許可資料檔案。產(chǎn)品質(zhì)量安全電子信用檔案(數(shù)據(jù)庫(kù))的信息內(nèi)容包括:獲證企業(yè)基本情況、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證、獲證產(chǎn)品、委托加工備案、年度審查、巡查回訪、質(zhì)量投訴、案件查處、產(chǎn)品抽檢及不合格產(chǎn)品的后處理情況等。

  第十一條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局建立轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的年度審查、市級(jí)監(jiān)督抽查(專項(xiàng)抽查、跟蹤抽查)、企業(yè)監(jiān)管分類以及承辦的對(duì)獲證企業(yè)巡查、回訪、問(wèn)題整改、不合格產(chǎn)品的后處理情況、舉報(bào)投訴、案件查處等相關(guān)紙質(zhì)資料檔案,并負(fù)責(zé)將有關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入全省獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子信用檔案(數(shù)據(jù)庫(kù))。

  第十二條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局建立轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)巡查、回訪、企業(yè)監(jiān)管分類和承辦的問(wèn)題整改、不合格產(chǎn)品的后處理情況、舉報(bào)投訴、案件查處等相關(guān)紙質(zhì)資料檔案,并負(fù)責(zé)將有關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入全省獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子信用檔案(數(shù)據(jù)庫(kù))。

  第十三條 紙質(zhì)資料檔案的保存期不少于5年。

  第四章 監(jiān)管分類

  第十四條 對(duì)獲證企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管制度,監(jiān)管類別的考核評(píng)定工作每年度進(jìn)行1次,考核評(píng)定項(xiàng)目按《獲證企業(yè)監(jiān)管類別年度考核評(píng)價(jià)表》(附件1)要求。

  第十五條 縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)于每年3月底前,將上年度由其負(fù)責(zé)的考核評(píng)定項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果,按企業(yè)分別填入《獲證企業(yè)監(jiān)管類別年度考核評(píng)價(jià)表》,同時(shí)報(bào)送設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局。

  第十六條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局在完成企業(yè)的年度審查工作后,按企業(yè)匯總各項(xiàng)得分,確定監(jiān)管類別,并填入《獲證企業(yè)監(jiān)管類別年度考核評(píng)價(jià)表》。《獲證企業(yè)監(jiān)管類別年度考核評(píng)價(jià)表》于每年10月31日前報(bào)送省局。

  第十七條 《獲證企業(yè)監(jiān)管類別年度考核評(píng)價(jià)表》綜合得分90分以上(含)的評(píng)為A類企業(yè),80分以上90分以下的評(píng)為B類企業(yè),80分以下(不含)的評(píng)為C類企業(yè)。

  第五章 巡查

  第十八條 負(fù)責(zé)企業(yè)日常監(jiān)管工作的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)建立獲證企業(yè)的日常巡查制度,合理確定不同監(jiān)管類別企業(yè)的巡查次數(shù),并保證巡查工作落實(shí)到位。

  第十九條 巡查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查以下項(xiàng)目:

 ?。ㄒ唬┇@證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品單元和規(guī)格型號(hào)是否超出生產(chǎn)許可證證書中所列產(chǎn)品明細(xì)的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍;

  (二)獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生變化,是否增加了生產(chǎn)線、生產(chǎn)廠點(diǎn),是否有違反產(chǎn)業(yè)政策的情況,若發(fā)生變化是否按照相關(guān)規(guī)定辦理重新審查手續(xù);

 ?。ㄈ┢髽I(yè)獲得生產(chǎn)許可證后的名稱、住所、生產(chǎn)地點(diǎn)是否發(fā)生變化,若發(fā)生變化是否及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)告并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);

 ?。ㄋ模┇@證企業(yè)是否建立了原輔材料購(gòu)買、使用臺(tái)帳,是否對(duì)原輔材料、零部件進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),進(jìn)貨驗(yàn)收記錄制度是否有效運(yùn)行,使用屬生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作原輔材料的,是否從有生產(chǎn)許可證的單位進(jìn)行采購(gòu);

  (五)獲證企業(yè)對(duì)有毒、有害、易燃物質(zhì)的控制管理情況;

 ?。┇@證企業(yè)是否建有產(chǎn)品生產(chǎn)臺(tái)帳,生產(chǎn)過(guò)程記錄是否健全,是否對(duì)未出廠產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),出廠檢驗(yàn)記錄和報(bào)告是否齊全完整;

 ?。ㄆ撸┇@證企業(yè)是否按照《條例》規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書上標(biāo)注QS標(biāo)志和生產(chǎn)許可證號(hào);

 ?。ò耍┇@證企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中是否存在委托加工行為,委托加工行為是否按照規(guī)定向省質(zhì)監(jiān)局備案;

 ?。ň牛┇@證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在生產(chǎn)假冒偽劣行為;

 ?。ㄊ┇@證企業(yè)是否對(duì)實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的輕微缺陷項(xiàng)目進(jìn)行了整改。

  第二十條 巡查情況必須記入《獲證企業(yè)巡查記錄表》(附件2),由巡查人員和企業(yè)管理人員共同簽字確認(rèn)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)下達(dá)《責(zé)令改正(更正)通知書》(附件3),同時(shí)應(yīng)明確整改時(shí)限及要求。

  第二十一條 對(duì)在生產(chǎn)必備條件或質(zhì)量管理方面存在問(wèn)題的獲證企業(yè),負(fù)責(zé)該企業(yè)日常監(jiān)管工作的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)有針對(duì)性地增加巡查頻次,并采取積極幫扶措施,協(xié)助、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。

  第六章 年度審查

  第二十二條 省質(zhì)監(jiān)局委托設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的年度審查工作。

  第二十三條 獲證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起,每年的3月底前應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其所在地設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局提交以下年度審查材料(獲證不滿1年的企業(yè)可延至下年度提交),逾期未按規(guī)定提交年度審查材料的,由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按照《條例》第五十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。

 ?。ㄒ唬豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)自查報(bào)告表》(附件4);

  (二)加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;

 ?。ㄈ┥婕鞍踩a(chǎn)、環(huán)保等其他行政許可的,需提供相關(guān)許可證復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)。

  第二十四條 年度審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)取證條件的保持情況;

 ?。ǘ┢髽I(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況;

 ?。ㄋ模┥a(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號(hào)使用情況;

 ?。ㄎ澹└骷?jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況;

  第二十五條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)對(duì)企業(yè)提交的年度審查材料進(jìn)行審核,并按不超過(guò)10%的比例組織實(shí)地核查,重點(diǎn)是上年度監(jiān)管類別評(píng)定為C、B類和年度審查材料中存在問(wèn)題的企業(yè)。發(fā)現(xiàn)行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的,應(yīng)加大實(shí)地核查比例。實(shí)地核查計(jì)劃應(yīng)于每年6月底前報(bào)送省局。

  第二十六條 實(shí)地核查前應(yīng)當(dāng)將核查計(jì)劃書面通知企業(yè),實(shí)地核查情況應(yīng)記入《獲證企業(yè)巡查記錄表》(加蓋“年審實(shí)地核查”印章)。

  第二十七條 企業(yè)提交的年度審查材料或?qū)嵉睾瞬橹形窗l(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,年審結(jié)論為“年審合格”。企業(yè)年度審查材料或?qū)嵉睾瞬橹邪l(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,應(yīng)向企業(yè)下達(dá)《責(zé)令改正(更正)通知書》,同時(shí)應(yīng)明確整改時(shí)限及要求,企業(yè)按要求時(shí)限完成整改并經(jīng)確認(rèn)符合要求的,年審結(jié)論為“經(jīng)整改年審合格”;企業(yè)未進(jìn)行整改或未按規(guī)定時(shí)限完成整改或經(jīng)整改仍不符合要求的,年審結(jié)論為“年審不合格”。

  第二十八條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)在企業(yè)提交的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)自查報(bào)告表》的“年審結(jié)論”欄和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本的“企業(yè)自查情況”欄中,簽署年審結(jié)論并加蓋設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局行政許可專用章。

  第七章 監(jiān)督抽查及后處理

  第二十九條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定獲證產(chǎn)品的年度省級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施,設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局可在省級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃的基礎(chǔ)上,制定市級(jí)監(jiān)督抽查方案并組織實(shí)施。

  第三十條 對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多的行業(yè)及存在嚴(yán)重或較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,應(yīng)在監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上組織不定期的專項(xiàng)抽查和跟蹤抽查,專項(xiàng)抽查和跟蹤抽查原則上統(tǒng)一抽查頻次、統(tǒng)一檢驗(yàn)項(xiàng)目、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一承檢機(jī)構(gòu)。

  第三十一條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)匯總省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果,發(fā)布省級(jí)監(jiān)督抽查和專項(xiàng)抽查、跟蹤抽查通報(bào),向社會(huì)發(fā)布省級(jí)監(jiān)督抽查公告;對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的涉及公共安全或人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,向消費(fèi)者發(fā)出警示。

  第三十二條 對(duì)監(jiān)督抽查中反映出的帶有區(qū)域性、行業(yè)性、傾向性的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,或者質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,組織監(jiān)督抽查的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門或組織行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),組織技術(shù)專家對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析,開展法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,督促企業(yè)進(jìn)行整改;對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出的地區(qū),必要時(shí)應(yīng)向地方政府或地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào);重大質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)向省政府進(jìn)行專報(bào)。

  第三十三條 對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè),按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)及相關(guān)后處理工作規(guī)定,采取責(zé)令整改、責(zé)令召回、復(fù)查檢驗(yàn)、依法查處等相應(yīng)處理措施,依法不屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄范圍的,應(yīng)及時(shí)移送有權(quán)管轄部門,并辦理移送手續(xù)。

  第三十四條 監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外,必須進(jìn)行整改。承辦后處理工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱“后處理實(shí)施部門”)應(yīng)在收到產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品移送處理單》(附件5)之日起5個(gè)工作日內(nèi),向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》(附件6)。

  第三十五條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照以下要求進(jìn)行整改,首次檢驗(yàn)綜合判定結(jié)論為嚴(yán)重不合格、較嚴(yán)重(一般)不合格的,還應(yīng)向后處理實(shí)施部門提交《不合格產(chǎn)品企業(yè)整改承諾書》(附件7)并履行承諾。

  (一)危及公共安全或人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的,必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,已出廠的應(yīng)采取主動(dòng)召回措施,并按《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,予以銷毀或作必要的技術(shù)處理。

  (二)查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理;

 ?。ㄈ?duì)在制產(chǎn)品、庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行清理,不合格產(chǎn)品不得繼續(xù)出廠;

 ?。ㄋ模└鶕?jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的整改要求,在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施,建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。

  第三十六條 監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全隱患,可能危及公共安全或人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全且企業(yè)未采取主動(dòng)召回措施的,后處理實(shí)施部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)召回產(chǎn)品,并按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)已召回和庫(kù)存的不合格產(chǎn)品,應(yīng)按《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,監(jiān)督企業(yè)予以銷毀或作必要的技術(shù)處理。

  第三十七條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改期限,原則上不超過(guò)30個(gè)工作日,需要延期的,企業(yè)應(yīng)向后處理實(shí)施部門提出延期復(fù)查檢驗(yàn)申請(qǐng),后處理實(shí)施部門應(yīng)在接到企業(yè)延期復(fù)查檢驗(yàn)申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi),做出是否準(zhǔn)予延期的決定并書面告知企業(yè)。

  第三十八條 國(guó)家監(jiān)督抽查和省級(jí)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在整改工作完成后,應(yīng)向省質(zhì)監(jiān)局提交經(jīng)后處理實(shí)施部門確認(rèn)的整改報(bào)告和復(fù)查檢驗(yàn)申請(qǐng),由省質(zhì)監(jiān)局指定相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按原檢驗(yàn)方案進(jìn)行抽樣復(fù)檢。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查檢驗(yàn)而到期仍不申請(qǐng)復(fù)查檢驗(yàn)的企業(yè),由省質(zhì)監(jiān)局組織強(qiáng)制復(fù)查檢驗(yàn)。復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用,由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)支付。

  第三十九條 產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)復(fù)查檢驗(yàn)仍不合格,屬國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)證的,由省質(zhì)監(jiān)局向國(guó)家質(zhì)檢總局提出吊銷生產(chǎn)許可證的建議;屬省質(zhì)監(jiān)局發(fā)證的,由省質(zhì)監(jiān)局吊銷其生產(chǎn)許可證。

  第八章 回訪檢查

  第四十條 設(shè)區(qū)市和縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局均應(yīng)建立獲證企業(yè)的回訪檢查制度,在規(guī)定的整改期限到期后,對(duì)企業(yè)在巡查、年審和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或違法違規(guī)行為的整改落實(shí)情況,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

  第四十一條 在回訪檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)原問(wèn)題仍存在或整改不到位或拒絕整改的,按相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行處罰。須撤銷、吊銷生產(chǎn)許可證的,應(yīng)進(jìn)行立案,并提出撤銷、吊銷生產(chǎn)許可證的建議(需上報(bào)的材料目錄見附件8),逐級(jí)上報(bào)至省質(zhì)監(jiān)局。實(shí)施撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證前,提出撤消、吊銷生產(chǎn)許可證建議的質(zhì)監(jiān)局可以先暫扣企業(yè)的生產(chǎn)許可證(正、副本),同時(shí)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證暫扣決定書》(附件9)。

  第四十二條 在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理期間,后處理實(shí)施部門應(yīng)組織回訪,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在整改階段仍繼續(xù)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法違規(guī)行為的,應(yīng)依法查處。

  第四十三條 企業(yè)整改落實(shí)情況的檢查結(jié)果應(yīng)記入《整改復(fù)查確認(rèn)表》(附件10)。

  第九章 工作要求

  第四十四條 全省各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門均應(yīng)設(shè)立或指定專門的部門或人員負(fù)責(zé)收集涉及產(chǎn)品質(zhì)量方面的信息,特別是涉及人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)方面的信息。

  第四十五條 發(fā)現(xiàn)涉及人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí),事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)立即組織開展調(diào)查,并于第一時(shí)間向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,對(duì)重大的、情況緊急的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息,還應(yīng)同時(shí)直接向省質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。

  第四十六條 對(duì)在巡查、年審、回訪檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的帶有區(qū)域性、行業(yè)性、傾向性的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局要及時(shí)制定整治方案,明確整治目標(biāo),確定整治時(shí)限,落實(shí)整治責(zé)任,展開整治工作。

  第四十七條 全省各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要建立完善舉報(bào)、投訴處理工作機(jī)制,對(duì)舉報(bào)、投訴的事實(shí)、原因及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)涉嫌違反法律法規(guī)的行為,要及時(shí)予以查處;涉及其他部門的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)或移送相關(guān)部門處理。

  第四十八條 對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管工作實(shí)行層級(jí)督查制,上級(jí)部門應(yīng)對(duì)下級(jí)部門的證后監(jiān)管工作實(shí)施檢查。凡未按規(guī)定開展巡查、年審、回訪檢查或?qū)ρ膊椤⒛陮?、回訪檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能采取有效措施,失察、失職、不作為、亂作為,造成嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題或其他嚴(yán)重后果的,將追究直接責(zé)任人和主要責(zé)任人的責(zé)任。

  第四十九條 對(duì)獲證企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查(巡查、回訪檢查和年審時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)核查等)應(yīng)有2名以上(含2名)的人員參加并出示有效證件,必要時(shí)可邀請(qǐng)生產(chǎn)許可證審查員或?qū)I(yè)技術(shù)人員參加。

  第五十條 對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查(巡查、回訪檢查和年審時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)核查等)時(shí),不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或謀取其他利益。

  第五十一條 省質(zhì)監(jiān)局對(duì)各設(shè)區(qū)市的獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作進(jìn)行年度考核檢查。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管力度大、措施得力、成效顯著的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰;對(duì)失察、失職、不作為、亂作為或監(jiān)管不力,造成轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、無(wú)證生產(chǎn)泛濫的,依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  第十章 附則

  第五十二條 本辦法由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

  第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

              附件下載 
福建省工業(yè)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)督管理辦法(試行)附件.doc


 
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