【發(fā)布單位】 上海市食品藥品監(jiān)督管理局|上海市環(huán)境保護(hù)局|上海市城市管理行政執(zhí)法局
【發(fā)布文號(hào)】 滬食藥監(jiān)餐飲〔2018〕53號(hào)
【發(fā)布日期】
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw55453.html
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局：
為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《上海市城市管理行政執(zhí)法條例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，促進(jìn)本市餐飲業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、源頭管控
按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十一條第二款規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)?jiān)诰用褡≌瑯?、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法不予受理。
二、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門應(yīng)切實(shí)履行各自監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，按照各自職責(zé)依法從嚴(yán)查處。
（一）以下違法行為，由市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《上海市食品安全條例》等法規(guī)進(jìn)行查處：
1、餐飲服務(wù)提供者未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（含《餐飲服務(wù)許可證》、《便民飲食臨時(shí)備案公示卡》，下同）從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
2、餐飲服務(wù)提供者超出《食品經(jīng)營(yíng)許可證》核準(zhǔn)范圍從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
（二）以下違法行為，由環(huán)保部門按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法規(guī)進(jìn)行查處：
1、已取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的；
2、餐飲服務(wù)提供者未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)上登記備案的或網(wǎng)上備案信息與事實(shí)不符的。
（三）以下違法行為，由城管執(zhí)法部門按照《上海市城市管理行政執(zhí)法條例實(shí)施辦法》等法規(guī)進(jìn)行查處：
未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設(shè)施。
三、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，形成合力
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有效依托街鎮(zhèn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化巡查作用，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除油煙、異味、廢氣等擾民行為，避免矛盾激化。各部門應(yīng)完善信息互通機(jī)制，在日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)餐飲場(chǎng)所存在違反環(huán)保規(guī)定等違法行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，形成合力加大治理力度。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
上海市環(huán)境保護(hù)局
上海市城市管理行政執(zhí)法局
2018年3月19日