【發(fā)布單位】 上海市食品藥品監(jiān)督管理局|上海市環(huán)境保護局|上海市城市管理行政執(zhí)法局
【發(fā)布文號】 滬食藥監(jiān)餐飲〔2018〕53號
【發(fā)布日期】
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw55453.html
各區(qū)市場監(jiān)管局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局：
為進一步落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《上海市城市管理行政執(zhí)法條例實施辦法》等法律法規(guī)，促進本市餐飲業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：
一、源頭管控
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第二款規(guī)定，對于申請在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務的食品經(jīng)營許可申請，各區(qū)市場監(jiān)管部門依法不予受理。
二、強化事中事后監(jiān)管
市場監(jiān)管、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門應切實履行各自監(jiān)管職責，強化事中事后監(jiān)管，按照各自職責依法從嚴查處。
（一）以下違法行為，由市場監(jiān)管部門按照《中華人民共和國食品安全法》、《上海市食品安全條例》等法規(guī)進行查處：
1、餐飲服務提供者未取得《食品經(jīng)營許可證》（含《餐飲服務許可證》、《便民飲食臨時備案公示卡》，下同）從事食品經(jīng)營活動的；
2、餐飲服務提供者超出《食品經(jīng)營許可證》核準范圍從事食品經(jīng)營活動的。
（二）以下違法行為，由環(huán)保部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法規(guī)進行查處：
1、已取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務提供者未按規(guī)定安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的；
2、餐飲服務提供者未依法進行環(huán)境影響評價網(wǎng)上登記備案的或網(wǎng)上備案信息與事實不符的。
（三）以下違法行為，由城管執(zhí)法部門按照《上海市城市管理行政執(zhí)法條例實施辦法》等法規(guī)進行查處：
未取得《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》等相關經(jīng)營資質的餐飲服務提供者未按照規(guī)定安裝油煙凈化和異味處理設施。
三、主動發(fā)現(xiàn)，形成合力
各區(qū)市場監(jiān)管、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門應當在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，有效依托街鎮(zhèn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化巡查作用，主動發(fā)現(xiàn)并及時消除油煙、異味、廢氣等擾民行為，避免矛盾激化。各部門應完善信息互通機制，在日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)餐飲場所存在違反環(huán)保規(guī)定等違法行為的，應及時通報相關部門，形成合力加大治理力度。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
上海市環(huán)境保護局
上海市城市管理行政執(zhí)法局
2018年3月19日