日前，歐盟輪值主席國保加利亞在其首都索菲亞主辦歐盟高層論壇，呼吁將解決歐盟食品雙重標(biāo)準(zhǔn)問題列入歐盟議事日程。與會(huì)者通過一項(xiàng)聲明，強(qiáng)調(diào)平等和不加歧視地對(duì)待消費(fèi)者是歐盟的指導(dǎo)原則之一，支持歐盟委員會(huì)提出的“消費(fèi)者新政”一攬子計(jì)劃，呼吁歐盟所有成員國及行業(yè)利益相關(guān)方積極合作。

 

　　在歐盟內(nèi)部，西歐與中東歐國家相同品牌產(chǎn)品的成分構(gòu)成不同并不是一個(gè)秘密。在匈牙利，巧克力醬的可可粉用量比德國同一品牌要少很多；奧地利SPAR連鎖超市在斯洛文尼亞出售的草莓酸奶將水果減量40%，而且添加了增稠劑；每逢周末，奧地利邊境城鎮(zhèn)的超市停車場(chǎng)里就會(huì)停滿來自斯洛伐克的汽車，而超市也會(huì)用“更高質(zhì)量、更多選擇和更低價(jià)格”的宣傳語來吸引斯洛伐克顧客。

 

　　事實(shí)上，中東歐國家的收入水平和物價(jià)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西歐國家，根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，捷克的食品價(jià)格整體比德國便宜約25%，食物生產(chǎn)商往往出于成本等原因增減原料。歐洲一些食品生產(chǎn)商還辯稱，在中東歐國家出售的產(chǎn)品中使用廉價(jià)替代成分是為了迎合當(dāng)?shù)鼐用竦目谖逗推?。這些食品生產(chǎn)商指出，針對(duì)目標(biāo)消費(fèi)者的年齡、族裔、收入、所處地區(qū)、購買模式、口味等定制商品已成為一種全球趨勢(shì)，為迎合當(dāng)?shù)厝丝谖抖鼡Q配方，或者為了增加利潤而使用便宜原料，都是司空見慣的現(xiàn)象。

 

　　但這一說辭顯然不能得到中東歐國家消費(fèi)者的諒解，他們堅(jiān)持歐盟國家的食品質(zhì)量應(yīng)保持同一水準(zhǔn)。歐盟內(nèi)部食品的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題愈演愈烈，引發(fā)了中東歐國家普遍不滿。去年9月，在經(jīng)過調(diào)研之后，包括匈牙利、波蘭、捷克和斯洛伐克的維謝格拉德四國集團(tuán)以及保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞和斯洛文尼亞等國的官員要求歐盟消除當(dāng)前在市場(chǎng)上存在的雙重標(biāo)準(zhǔn)。歐委會(huì)為此向斯洛伐克、捷克和匈牙利的食品安全部門撥款，專門就食品雙重標(biāo)準(zhǔn)一事展開測(cè)試。歐盟委員會(huì)主席容克明確表示，歐盟內(nèi)不能存在“二等消費(fèi)者”。歐盟委員會(huì)正致力于消除食品質(zhì)量存在雙重標(biāo)準(zhǔn)的不公平商業(yè)行為，強(qiáng)調(diào)要平等對(duì)待所有消費(fèi)者。

 

　　歐盟內(nèi)部的食品成分之爭(zhēng)折射出的是中東歐國家對(duì)西歐國家日益上升的不信任感。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志報(bào)道說，人們懷疑跨國公司向東歐國家出售它們生產(chǎn)的“渣滓”。食品成分之爭(zhēng)甚至被一些中東歐國家極右政黨上升到種族歧視的層面，更加觸動(dòng)了本就敏感的中東歐國家的神經(jīng)。

 

　　“雖然加入歐盟已經(jīng)十多年，但大部分中東歐國家與西歐國家的差距并沒有明顯減小。中東歐國家加入歐盟時(shí)期盼的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并沒有實(shí)現(xiàn)，反而日益淪為西歐國家生產(chǎn)流水線上的原料和勞動(dòng)力市場(chǎng)，面臨著勞動(dòng)力流失、專業(yè)人才短缺和科技創(chuàng)新能力不足的困境。種種不平衡加劇了東西歐國家之間的裂痕。”華沙大學(xué)歐洲中心主任格拉茨克分析說。