重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）的管理，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 示范區(qū)是指圍繞農(nóng)、林、水、牧、副、漁業(yè)等特定項(xiàng)目，以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，經(jīng)申報(bào)審批，建設(shè)一定規(guī)模、組織管理完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣區(qū)域。
第三條 重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)重慶市范圍內(nèi)的示范區(qū)管理工作，指導(dǎo)行業(yè)和區(qū)縣開展示范區(qū)建設(shè)。
重慶市人民政府有關(guān)行政管理部門分工管理本部門、本行業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。
區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的示范區(qū)管理工作，區(qū)縣人民政府有關(guān)行政管理部門分工管理本部門、本行業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。
第四條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織積極開展示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第五條 示范區(qū)應(yīng)以優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)為對象，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全過程。
通過示范區(qū)建設(shè)要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入明顯增長，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第六條 示范區(qū)分為四級：國家級、市級、區(qū)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。國家級示范區(qū)的管理按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的規(guī)定管理，市級以下的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)按照本辦法管理。
第二章 示范區(qū)建設(shè)的基本條件
第七條 示范區(qū)要以一種或一類優(yōu)勢、生態(tài)、特色、出口農(nóng)業(yè)為主，與國家實(shí)施的"名牌戰(zhàn)略"、"三綠工程"、"無公害食品行動(dòng)計(jì)劃"和"食品藥品放心工程"、"林業(yè)工程"和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等項(xiàng)目緊密結(jié)合。示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林業(yè)品的生產(chǎn)、加工、流通和生態(tài)環(huán)境、營林造林工程等類型進(jìn)行布局。
第八條 各區(qū)縣應(yīng)高度重視示范區(qū)建設(shè)，將示范區(qū)建設(shè)納入政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)措施，確保示范區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。技術(shù)推廣部門要把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化列入工作計(jì)劃，發(fā)動(dòng)基層技術(shù)人員積極參加標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施工作。
第九條 示范區(qū)建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)以項(xiàng)目承擔(dān)單位投入為主，形成"企業(yè)投入為主體、政府投入為導(dǎo)向、社會(huì)投入為補(bǔ)充"的多元化投入機(jī)制。
第十條 示范區(qū)應(yīng)有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，良好的環(huán)境條件，有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)，有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的能力。
第三章 示范區(qū)審批程序
第十一條 示范區(qū)項(xiàng)目審批的程序包括：申請、初審、綜合評審、批準(zhǔn)。
第十二條 申請：須開展示范區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)向區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或區(qū)縣政府成立的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）提出開展示范區(qū)工作的申請，申請內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達(dá)到的目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益等），并填寫《重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》（見附件1）。
第十三條 初審：市級示范區(qū)由各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或領(lǐng)導(dǎo)小組依照本辦法的規(guī)定，對示范區(qū)提交的申請和《重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》的內(nèi)容，進(jìn)行核查，提出初審意見。
第十四條 綜合評審：市級示范區(qū)由重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)人員對初審后上報(bào)的申請、《重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》和初審意見進(jìn)行綜合評審，初審意見內(nèi)容主要包括：該申請示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進(jìn)措施，綜合評審要綜合考慮全市的情況，可進(jìn)行實(shí)地考察，評審后形成綜合評審意見。
區(qū)縣級示范區(qū)由區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或領(lǐng)導(dǎo)小組組織初審和綜合評審，可合并進(jìn)行。
第十五條 審批：市級示范區(qū)由重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)綜合評審意見，對符合示范區(qū)總體布局和各項(xiàng)規(guī)定的，批準(zhǔn)列入《重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃》。
區(qū)縣級示范區(qū)由區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對符合示范區(qū)總體布局和各項(xiàng)規(guī)定的，批準(zhǔn)列入?yún)^(qū)縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃。
第四章 示范區(qū)建設(shè)的任務(wù)
第十六條 示范區(qū)要建立健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營。
示范區(qū)要經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益良好，要成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣的重要基地。
第十七條 示范區(qū)應(yīng)組織實(shí)施種子、種畜、種禽、種苗，產(chǎn)地環(huán)境（包括水、土、氣）、種植、飼養(yǎng)技術(shù)，農(nóng)田水利、生態(tài)農(nóng)業(yè)、營林造林技術(shù)等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。
第十八條 示范的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升，形成有一定生產(chǎn)、銷售規(guī)模的品牌，大力推進(jìn)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，積極培育"標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品"。
第十九條 示范區(qū)要有計(jì)劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，要從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)推廣隊(duì)伍。
示范區(qū)的農(nóng)民以及相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識和標(biāo)準(zhǔn)化知識水平有明顯提高，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十條 示范區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作者和農(nóng)村基層組織的帶動(dòng)作用，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)。
積極推廣以標(biāo)準(zhǔn)化管理的"公司+基地+農(nóng)戶"等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化示范工作中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)新模式。
第二十一條 示范企業(yè)應(yīng)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)示范企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 示范區(qū)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量安全監(jiān)控，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
第二十三條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和農(nóng)藥、獸藥、化肥的合理使用標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)業(yè)投入品的安全使用。
在農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)重點(diǎn)實(shí)施安全控制體系標(biāo)準(zhǔn)（HACCP），建立全過程質(zhì)量控制體系。
在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中重點(diǎn)實(shí)行收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售的質(zhì)量安全控制和現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生、質(zhì)量等級、計(jì)量和包裝標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
第二十四條 示范區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的區(qū)域應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖面積的60%以上，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%。
第五章 示范區(qū)的管理
第二十五條 示范區(qū)建設(shè)由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，應(yīng)成立由政府牽頭，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、科技、財(cái)政等部門組成的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和多元化、多層次技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理。
第二十六條 示范區(qū)建設(shè)時(shí)間一般為3年。項(xiàng)目一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)單位按任務(wù)書要求和實(shí)施方案組織實(shí)施。
第二十七條 示范區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)志，標(biāo)示示范區(qū)項(xiàng)目名稱、示范目標(biāo)任務(wù)、示范區(qū)承擔(dān)單位、示范區(qū)批準(zhǔn)單位等內(nèi)容。
第二十八條 示范區(qū)應(yīng)按照重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書擬定的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，每年十一月底前將示范區(qū)建設(shè)情況上報(bào)審批部門。
第二十九條 重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對市級示范區(qū)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，區(qū)縣應(yīng)保證配套資金到位。示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用按照國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，專款專用。
第三十條 示范區(qū)承擔(dān)單位每年對示范區(qū)進(jìn)行一次總結(jié)，總結(jié)報(bào)重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第三十一條 示范區(qū)建設(shè)期滿時(shí)，由承擔(dān)單位提出申請對示范區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收。重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織或委托示范區(qū)所在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照《重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收規(guī)則》（見附件2）對示范區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第三十二條 經(jīng)考核驗(yàn)收合格的市級示范區(qū)，由重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或會(huì)同相關(guān)主管部門授予"重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"稱號，頒發(fā)證書，并向社會(huì)公布。
區(qū)縣級示范區(qū)由區(qū)縣組織考核，考核驗(yàn)收合格，由區(qū)縣授予稱號，頒發(fā)證書，報(bào)重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
第三十三條 獲得示范區(qū)稱號和證書的項(xiàng)目，其產(chǎn)品可在包裝、標(biāo)簽及說明上標(biāo)注"標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品"，表示是來源于示范區(qū)的產(chǎn)品。
第三十四條 各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和相關(guān)主管部門應(yīng)建立長效機(jī)制，對已獲稱號的示范區(qū)加強(qiáng)管理，組織復(fù)查，根據(jù)復(fù)查結(jié)果決定是否繼續(xù)給予"重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)"或區(qū)縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)稱號。
第三十五條 重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或提請重慶市人民政府對示范區(qū)建設(shè)工作有突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。
第三十六條 對示范區(qū)建設(shè)組織實(shí)施不力、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模?zé)令其限期整改；整改仍不合格，取消示范區(qū)資格。
第六章 附 則
第三十七條 區(qū)縣可依據(jù)本辦法制定區(qū)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法，加強(qiáng)對示范區(qū)的管理。
第三十八條 本辦法由重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
附件：1.重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書
2.重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收規(guī)范