為進(jìn)一步加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，確保今年年底前完成改革任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真落實(shí)國有糧食購銷企業(yè)改革配套資金。各級要采取資產(chǎn)變現(xiàn)、土地出讓金收益、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助等辦法，積極籌集國有糧食購銷企業(yè)改革配套資金。市政府按照省政府確定的人均2500元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從市企業(yè)改革改制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入專項(xiàng)資金中安排400萬元，作為對三市的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金，視改革質(zhì)量和進(jìn)度撥付。市糧食局、財(cái)政局要制定獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金的使用辦法，提高資金使用效益。
二、積極籌集國有糧食購銷企業(yè)改革成本。國有糧食購銷企業(yè)改革成本通過處置企業(yè)資產(chǎn)的方式籌集，資產(chǎn)處置方案須經(jīng)市國資委審批；對國有糧食購銷企業(yè)處置劃撥土地出讓金收益，采取先征后返的辦法，專門用作改革成本，并按規(guī)定相應(yīng)減免土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中由國有糧食購銷企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)。國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)處置收入不足以支付改革成本的，由市財(cái)政撥補(bǔ)；若有節(jié)余，則全額上繳市財(cái)政。市糧食局統(tǒng)一管理企業(yè)資產(chǎn)處置收入，統(tǒng)籌安排支出。
三、妥善解決國有糧食購銷企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障問題。將國有糧食購銷企業(yè)離退休人員的醫(yī)療保障納入社會(huì)統(tǒng)籌，所需資金列入改革成本，從國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)處置收益中列支；企業(yè)職工工傷補(bǔ)助資金、遺屬補(bǔ)助資金、退職人員退職費(fèi)和獨(dú)生子女父母退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金等費(fèi)用，也一并列入改革成本。榮成市、文登市、乳山市三市政府要高度重視，按政策規(guī)定做好工作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
四、及時(shí)剝離國有糧食購銷企業(yè)政策性虧損掛帳。對經(jīng)省審計(jì)廳認(rèn)定的1998年6月1日至2004年5月31日我市國有糧食購銷企業(yè)政策性虧損掛帳，由審計(jì)部門牽頭逐級分解落實(shí)到各市區(qū)、各企業(yè)。財(cái)政部門要會(huì)同審計(jì)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門按有關(guān)要求盡快制定具體辦法，把國有糧食購銷企業(yè)政策性虧損掛帳從企業(yè)剝離，交由縣級以上糧食行政管理部門集中管理。
威海市人民政府
二○○五年十一月四日