為進一步加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，確保今年年底前完成改革任務，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、認真落實國有糧食購銷企業(yè)改革配套資金。各級要采取資產(chǎn)變現(xiàn)、土地出讓金收益、財政適當補助等辦法，積極籌集國有糧食購銷企業(yè)改革配套資金。市政府按照省政府確定的人均2500元的補助標準，從市企業(yè)改革改制產(chǎn)權轉讓收入專項資金中安排400萬元，作為對三市的獎勵性補助資金，視改革質(zhì)量和進度撥付。市糧食局、財政局要制定獎勵性補助資金的使用辦法，提高資金使用效益。

　　二、積極籌集國有糧食購銷企業(yè)改革成本。國有糧食購銷企業(yè)改革成本通過處置企業(yè)資產(chǎn)的方式籌集，資產(chǎn)處置方案須經(jīng)市國資委審批；對國有糧食購銷企業(yè)處置劃撥土地出讓金收益，采取先征后返的辦法，專門用作改革成本，并按規(guī)定相應減免土地、房產(chǎn)轉讓過程中由國有糧食購銷企業(yè)負擔的稅費。國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)處置收入不足以支付改革成本的，由市財政撥補；若有節(jié)余，則全額上繳市財政。市糧食局統(tǒng)一管理企業(yè)資產(chǎn)處置收入，統(tǒng)籌安排支出。

　　三、妥善解決國有糧食購銷企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障問題。將國有糧食購銷企業(yè)離退休人員的醫(yī)療保障納入社會統(tǒng)籌，所需資金列入改革成本，從國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)處置收益中列支；企業(yè)職工工傷補助資金、遺屬補助資金、退職人員退職費和獨生子女父母退休一次性獎勵資金等費用，也一并列入改革成本。榮成市、文登市、乳山市三市政府要高度重視，按政策規(guī)定做好工作，切實維護職工的合法權益和社會穩(wěn)定。

　　四、及時剝離國有糧食購銷企業(yè)政策性虧損掛帳。對經(jīng)省審計廳認定的1998年6月1日至2004年5月31日我市國有糧食購銷企業(yè)政策性虧損掛帳，由審計部門牽頭逐級分解落實到各市區(qū)、各企業(yè)。財政部門要會同審計、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門按有關要求盡快制定具體辦法，把國有糧食購銷企業(yè)政策性虧損掛帳從企業(yè)剝離，交由縣級以上糧食行政管理部門集中管理。

　　威海市人民政府

　　二○○五年十一月四日