第二條 本辦法所稱礦鹽資源,是指由地質(zhì)作用形成,呈固態(tài)、液態(tài)埋藏于地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中,以氯化鈉為主要組分,能被開(kāi)發(fā)利用的資源。主要包括巖鹽和天然鹵水。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)發(fā)利用礦鹽資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦鹽資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督管理礦鹽資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù);
(二)根據(jù)規(guī)定權(quán)限,審查或者審批礦鹽采礦許可證;
?。ㄈ┱魇盏V鹽資源補(bǔ)償費(fèi);
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
環(huán)保、規(guī)劃、鹽務(wù)、海洋漁業(yè)、財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好礦鹽資源管理工作。
第五條 礦鹽資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)采和綜合利用的方針,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重的原則。
第六條 從事礦鹽資源勘查,應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取勘查許可證,取得探礦權(quán)。
第七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工,并向勘查項(xiàng)目所在地的縣區(qū)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告開(kāi)工情況。
探礦權(quán)人完成勘查任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編寫(xiě)礦鹽資源勘查報(bào)告,并在勘查許可證有效期屆滿30日前匯交地質(zhì)資料。
第八條 開(kāi)采小型儲(chǔ)量規(guī)模的礦鹽資源,應(yīng)當(dāng)向市國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取采礦許可證;開(kāi)采儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的礦鹽資源,應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取采礦許可證。
第九條 申請(qǐng)采礦權(quán)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告,向國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
礦區(qū)范圍在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十條 申請(qǐng)辦理采礦許可證,應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交下列資料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)登記書(shū)和礦區(qū)范圍圖;
?。ǘ┥暾?qǐng)人資質(zhì)條件證明;
?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)利用方案;
(四)采礦環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
?。ㄎ澹┮婪ㄔO(shè)立采礦企業(yè)的批準(zhǔn)文件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第十一條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)在收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi),繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證;不予登記的,應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十二條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的縣區(qū)人民政府,對(duì)礦區(qū)范圍予以公告,并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。
第十三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式依法有償取得;確實(shí)無(wú)條件進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌的,可以通過(guò)協(xié)議方式確定,必須向社會(huì)公布。
第十四條 開(kāi)采礦鹽資源必須依法繳納礦鹽資源補(bǔ)償費(fèi)。
礦鹽資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開(kāi)采回采率系數(shù)
礦鹽資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率為:0.5%
開(kāi)采回采率系數(shù)=核定開(kāi)采回采率/實(shí)際開(kāi)采回采率
第十五條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證、采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行礦鹽資源勘查、開(kāi)采,并接受?chē)?guó)土資源行政主管部門(mén)監(jiān)督、檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料。
第十六條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批:
(一)自勘查許可證頒發(fā)之日起滿2年,或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開(kāi)采的礦鹽資源;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;
?。ㄋ模┮寻匆?guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。禁止以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。
第十七條 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批:
?。ㄒ唬┎傻V滿1年;
?。ǘ┎傻V權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;
?。ㄈ┮寻匆?guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦鹽資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,采礦權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。禁止以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。
第十八條 在勘查、開(kāi)采過(guò)程中運(yùn)輸、排放礦鹽,必須符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
第十九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法履行地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù),并按照規(guī)定繳納地質(zhì)環(huán)境治理保證金。
第二十條 礦鹽礦停辦或者關(guān)閉前,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理,并經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)驗(yàn)收。
第二十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定有下列情形之一者,依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)予以警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)許可證、封閉井口或者查封設(shè)備、工具等處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自勘查或者開(kāi)采礦鹽資源的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;
(三)未按規(guī)定繳納礦鹽資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的;
?。ㄋ模┎话磳徟桨甘┕さ模?/p>
?。ㄎ澹┮虿傻V造成地質(zhì)環(huán)境破壞,逾期不治理或者治理達(dá)不到要求的。
第二十二條 未按規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料、偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的,不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
第二十三條 拒絕、阻礙礦鹽資源行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 礦鹽資源行政管理人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,違反規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開(kāi)采礦鹽資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證或者對(duì)違法行為不依法予以制止、處罰的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違法頒發(fā)的礦鹽勘查許可證、采礦許可證,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。