為進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用水平，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和“創(chuàng)新泰安”建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要意義

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性得到歷史性提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為國(guó)際通行的保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)重要的法律制度，在經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)整利益分配的重要作用。近年來(lái)，我市以專利、商標(biāo)、版權(quán)為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷強(qiáng)化，創(chuàng)造和運(yùn)用能力不斷提升，但應(yīng)當(dāng)看到，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還剛剛起步，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相對(duì)滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才數(shù)量偏少、能力偏低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和文化環(huán)境亟待改善，在一定程度上影響了科技創(chuàng)新機(jī)制的形成和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)、各部門和單位一定要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺到更加突出的位置，作為強(qiáng)市名城建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，下大氣力，抓緊抓好，抓出成效。

　　二、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮各級(jí)各類企業(yè)的主體作用。積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加大創(chuàng)新投入，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，努力形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制。指導(dǎo)各級(jí)各類企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)納入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作和資產(chǎn)管理的全過(guò)程，盡快形成經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)部門和單位要深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助企業(yè)熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，更好地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和保護(hù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮高校院所的推動(dòng)作用。鼓勵(lì)駐泰高校、科研院所不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和激勵(lì)機(jī)制，以專利參股等方式向企業(yè)轉(zhuǎn)移專利技術(shù)。支持駐泰高校建立適應(yīng)泰安產(chǎn)業(yè)特色的重點(diǎn)學(xué)科，或直接與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室，積極推進(jìn)原始創(chuàng)新。支持科研院所加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，創(chuàng)建一批服務(wù)泰安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗(yàn)檢測(cè)中心、分析測(cè)試中心和技術(shù)評(píng)估中心。支持駐泰高校院所，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，加強(qiáng)與企業(yè)的合作交流，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。對(duì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與高校院所聯(lián)合申報(bào)的市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先支持。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮泰安高新區(qū)的引領(lǐng)作用。泰安高新區(qū)要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“一體兩翼三級(jí)”孵化體系為載體，以國(guó)家輸變電器材和非金屬新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、“863”高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地等7個(gè)產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，率先轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育一批以重大專利為基礎(chǔ)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、成長(zhǎng)性強(qiáng)、支撐作用突出的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平的進(jìn)一步提高。要加大引進(jìn)和消化吸收力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平

　　（一）提高企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)納入發(fā)展規(guī)劃，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度，充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用，逐步形成運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)和促進(jìn)創(chuàng)新的良性發(fā)展機(jī)制。要提高企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化水平，嚴(yán)格各類涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的合同管理，切實(shí)維護(hù)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益不受侵害。對(duì)取得的技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、確認(rèn)著作權(quán)歸屬或采取其他保護(hù)措施，依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　?。ǘ?shí)施精品名牌和馳名商標(biāo)戰(zhàn)略。大力支持有市場(chǎng)潛力的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo)，著力打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精品名牌。以支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的服務(wù)、保護(hù)和管理，幫助各類市場(chǎng)主體發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，提高注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量和質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志保護(hù)工作，引導(dǎo)有泰安特色的農(nóng)產(chǎn)品以地理標(biāo)志注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)。有關(guān)部門在組織實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)或開(kāi)展合資合作時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)商標(biāo)的保護(hù)，確保傳統(tǒng)商標(biāo)得以傳承和發(fā)展。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)和管理。要進(jìn)一步完善軟件著作權(quán)登記制度，規(guī)范圖書(shū)、音像、出版、影視、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)與軟件開(kāi)發(fā)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用軟件正版化，依法對(duì)已經(jīng)登記的軟件予以保護(hù)。大力發(fā)展新聞傳媒業(yè)、廣播電視業(yè)、廣告業(yè)、影視制作業(yè)、音像制品業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展關(guān)聯(lián)版權(quán)產(chǎn)業(yè)。

　　四、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以市專利信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)，充分利用“七國(guó)兩組織”資源，依托國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)提供全面、快捷、便利的服務(wù)。加快國(guó)家專利技術(shù)（泰山）展示交易中心建設(shè)步伐，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

　?。ǘ┡嘤l(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策引導(dǎo)，大力發(fā)展合伙制、有限責(zé)任制等多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢代理、許可貿(mào)易、信息服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人才。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以多種形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理模式，提高專業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)社會(huì)公信度，積極向市場(chǎng)化、規(guī)模化、國(guó)際化方向發(fā)展。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　（三）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)展的新動(dòng)向，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，制訂或調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，積極開(kāi)展國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目合作，妥善處理國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，化解涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　五、加大扶持力度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┰黾又R(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入。市財(cái)政每年安排專利發(fā)展資金，用于支持專利申請(qǐng)、專利行政執(zhí)法、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化以及開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作。落實(shí)對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品及山東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，推動(dòng)全市注冊(cè)商標(biāo)和名牌產(chǎn)品質(zhì)的飛躍和量的提升。各縣（市、區(qū)）要足額安排資金，納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政狀況逐年增加。

　?。ǘ┐罅Ψ龀謸碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展?？萍脊芾聿块T在進(jìn)行科技立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金安排、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，以及認(rèn)定考核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站、高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，要將申請(qǐng)、申報(bào)人獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)化的情況作為重要條件。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量和實(shí)施效益列為科研人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用實(shí)行財(cái)稅扶持和政策激勵(lì)，在全社會(huì)形成重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的良好氛圍。

　?。ㄈ?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、案件移送制度和聯(lián)合執(zhí)法制度，定期組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要充分利用行政和司法手段，對(duì)重復(fù)性、群體性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件從嚴(yán)查處，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。要充分調(diào)動(dòng)和整合資源，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng)。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際合作與交流，及時(shí)解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的創(chuàng)新、投資環(huán)境。

　　（四）廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)知識(shí)納入普法教育內(nèi)容，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)舉辦科技創(chuàng)新大賽、征文比賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)辯論賽、社區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普周、青少年科技節(jié)等活動(dòng)，努力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，培育“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的濃厚社會(huì)氛圍。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開(kāi)展

　　各級(jí)要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要認(rèn)真做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，健全工作制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入各級(jí)人才工作規(guī)劃，積極培養(yǎng)和引進(jìn)具有國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)、具備應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)能力的高層次復(fù)合型人才，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二○一○年八月二日