根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（魯政發(fā)〔2004〕13號）和《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)管理工作的通知》（魯政發(fā)〔2006〕66號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作通知以下。
一、進一步完善安全生產(chǎn)責任制體系
各級政府及部門主要負責人，是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責；其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體負責?？h級及縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。
各級各部門各單位要嚴格落實責任制，形成一級抓一級，層層抓落實，縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責任制體系。
二、進一步健全和強化安全生產(chǎn)組織保障體系
各縣（市、區(qū)）政府要以市安委會《關(guān)于印發(fā)政府安全生產(chǎn)長效機制工程年活動工作標準的通知》（德安發(fā)〔2006〕2號）為安監(jiān)機構(gòu)建設基本標準，嚴格按照市編辦《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)編制的通知》（德編〔2004〕21號）要求，建立和加強縣、鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構(gòu)，配齊人員。安全生產(chǎn)管理職責重要、管理范圍寬的市、縣部門，要設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配齊工作人員。各村（居）、社區(qū)要建立安全生產(chǎn)工作組織，明確責任人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)機構(gòu)指導下做好安全生產(chǎn)工作。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員的配備，要符合《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定。進一步健全“三級安監(jiān)機構(gòu)、四級信息網(wǎng)絡”體系，為建立安全生產(chǎn)長效機制奠定組織保障基礎。
三、加大安全生產(chǎn)投入
加大政府對安全生產(chǎn)的投入。每年安排一定資金用于安全生產(chǎn)基礎設施、支撐體系建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵和應由政府統(tǒng)籌的重特大事故隱患的整治。安排配套資金，加強監(jiān)督管理，確保專款專用。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府《關(guān)于印發(fā)〈德州市安全生產(chǎn)目標管理責任制考核獎懲辦法〉的通知》（德政發(fā)〔2004〕2號）、市安委會《關(guān)于印發(fā)政府安全生產(chǎn)長效機制工程年活動工作標準的通知》（德安發(fā)〔2006〕2號）要求，設立安全生產(chǎn)基金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費支出。市、縣安全生產(chǎn)基金列入同級財政預算，年初補充上年度支出差額。鄉(xiāng)級財政也要安排一定數(shù)額的基金。安全生產(chǎn)基金的使用，由市、縣安委會辦公室提出使用意見，報同級財政部門批準。安全生產(chǎn)基金專項用于：需由政府投資的社會公益性重大隱患整改，重大生產(chǎn)事故應急救援預案的制定與定期演練，重大安全生產(chǎn)專項活動及重大課題研究，對安全生產(chǎn)先進單位和個人的獎勵，安監(jiān)部門必須的工作經(jīng)費、裝備設施的投入，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等。有關(guān)部門要根據(jù)工作需要，注重安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的投入。
非煤礦山企業(yè)、劇毒危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)費用，要按照法律法規(guī)和國家、省專項規(guī)定提取，專項用于從業(yè)人員培訓教育，勞動防護用品配備，安全設施設備購置和維護保養(yǎng)，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控，事故應急救援器材、裝備購置與演練，安全設施完善和改造。其他企業(yè)也要參照有關(guān)規(guī)定按比例提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)投入。
四、健全安全生產(chǎn)考核獎懲體系
各級政府和企業(yè)要認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)“兩大工程年”活動的通知》（德政辦發(fā)〔2006〕1號）精神，按照“兩大工程年”活動工作標準，進一步完善安全生產(chǎn)目標管理責任制度和考核獎懲制度，健全安全生產(chǎn)責任制、指標控制和考核獎懲體系。年終市政府將依據(jù)“兩大工程年”活動工作標準進行嚴格考核，對不達標的，安全生產(chǎn)評先樹優(yōu)實行“一票否決”，對突破控制指標、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、產(chǎn)生重大社會影響的，其他工作實行“一票否決”。
五、實施“科技興安”戰(zhàn)略
各級政府和企業(yè)要把安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展規(guī)劃和工作重點，加大科技投入，實施“科技興安”。今年年底前，完成市級政府指揮平臺建設工作，建設由基礎數(shù)據(jù)庫、應急救援決策支持、遠程實時動態(tài)監(jiān)控、省市縣三級視頻調(diào)度和應急聯(lián)動5個子系統(tǒng)組成的信息平臺。各級政府要依托大型骨干企業(yè)，整合社會應急救援資源，采用政府支持、部門聯(lián)動、有償服務的方式，建立各專業(yè)應急救援分中心。重點企業(yè)要對重大危險源和危險區(qū)域設置現(xiàn)場檢測監(jiān)控設備，以實現(xiàn)政府的遠程實時動態(tài)監(jiān)控。各縣（市、區(qū)）要盡快啟動安全生產(chǎn)綜合信息平臺建設，研究制定具體方案，盡快組織實施，確保完成建設任務目標。
德州市人民政府
二○○六年八月十一日