國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2008年8月1日起施行。為切實做好《條例》的貫徹實施，進一步加強我市生豬定點屠宰管理工作，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實提高對《條例》貫徹實施工作重要性的認(rèn)識
國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》的修訂和實施是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級政府和有關(guān)部門要從執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好《條例》貫徹實施工作的重要性。我市自2002年全面推行生豬定點屠宰以來，各級政府和有關(guān)部門把推行生豬定點屠宰作為事關(guān)群眾切身利益的大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，生豬定點屠宰管理工作取得了顯著成效。但仍存在一些問題，部分縣區(qū)和部門對生豬定點屠宰工作重視不夠，工作開展不平衡，個別縣區(qū)至今沒有開展；有的因機構(gòu)、人員、經(jīng)費等原因放棄了對生豬定點屠宰的管理和稽查；有的機構(gòu)不健全，稽查工作沒有正常開展，私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)重；部分定點屠宰廠（場）設(shè)施簡陋，達不到《條例》規(guī)定的設(shè)置條件，管理和服務(wù)不夠規(guī)范。這些問題的存在嚴(yán)重危害了我市肉類食品安全，影響了全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實提高對做好生豬定點屠宰工作重要性、必要性的認(rèn)識，扎實有效推進全市生豬定點屠宰工作。
二、嚴(yán)格屠宰廠（場）設(shè)置和審批
（一）嚴(yán)格新建生豬屠宰廠（場）的審批。新建生豬屠宰廠（場）要嚴(yán)格按照規(guī)定程序向市政府生豬定點屠宰主管部門提出書面申請，提交《條例》第八條規(guī)定的有關(guān)技術(shù)資料和文件，市政府生豬定點屠宰主管部門組織畜牧、環(huán)保等有關(guān)部門，根據(jù)省政府設(shè)置規(guī)劃，依照《條例》規(guī)定的條件進行審查，報市政府審核批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。不符合設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的一律不予審批。
（二）對現(xiàn)有生豬屠宰場實行登記備案制度。現(xiàn)有符合設(shè)置規(guī)劃和《條例》規(guī)定條件的生豬屠宰廠（場）由市政府生豬定點屠宰主管部門進行檢查驗收換發(fā)生豬定點屠宰標(biāo)志牌和生豬定點屠宰證書；不符合《條例》規(guī)定條件的屠宰廠（場）,責(zé)令其限期整改。逾期仍達不到《條例》規(guī)定條件的，由市政府生豬定點屠宰主管部門取消其生豬定點屠宰廠（場）資格；對不符合設(shè)置規(guī)劃的屠宰廠（場）,由市政府生豬定點屠宰主管部門取消其定點屠宰廠（場）資格，不予換發(fā)生豬定點屠宰標(biāo)志牌和生豬定點屠宰證書。市、縣區(qū)生豬定點屠宰主管部門及時向社會公布生豬定點屠宰廠（場）名單和有關(guān)信息。
?。ㄈ┘涌焐i屠宰廠（場）的技術(shù)改造。生豬屠宰廠（場）要加快設(shè)施設(shè)備改造和技術(shù)進步，擴大經(jīng)營規(guī)模；加強技術(shù)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)和肉品品質(zhì)檢驗人員，做到持證上崗，逐步提高屠宰技術(shù)水平和肉品加工質(zhì)量；積極引導(dǎo)扶持生豬屠宰廠（場）技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)，改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，鼓勵屠宰場向機械化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。積極推廣質(zhì)量控制體系認(rèn)證。
三、加強生豬屠宰監(jiān)督和管理
?。ㄒ唬┙?yán)格的屠宰檢疫檢驗制度。生豬屠宰廠（場）要建立健全“生豬進廠（場）檢查，生豬宰前、屠宰檢疫，肉品品質(zhì)檢驗，病害豬無害化處理，肉品質(zhì)量追溯，缺陷產(chǎn)品召回”等管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行檢疫、屠宰和肉品品質(zhì)檢驗，屠宰檢疫、檢驗要與屠宰同步進行。檢疫檢驗合格肉品要加蓋肉品品質(zhì)檢驗和動物檢疫合格驗訖章，并附具《肉品品質(zhì)檢驗合格證》和《動物檢疫合格證》，確保有問題肉品不出廠（場）,不上市。生豬屠宰廠（場）要配備病害豬無害化處理設(shè)施，嚴(yán)格按照《病害豬無害化處理規(guī)程》進行無害化處理，并作詳實記錄。市、縣區(qū)生豬定點屠宰主管部門要加強對屠宰場病害豬無害化處理的監(jiān)督和管理，按照國家財政部、商務(wù)部《生豬屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》對屠宰廠（場）病害豬無害化處理進行全程監(jiān)督，并簽字確認(rèn)，杜絕病害豬肉流入市場，防止屠宰廠（場）套領(lǐng)財政補貼。
?。ǘ嵭猩i屠宰場分級管理。要按照《條例》和商務(wù)部《生豬屠宰管理條例實施辦法》要求，對生豬屠宰廠（場）實行分級管理。在城區(qū)積極推行機械化屠宰和批發(fā)配送經(jīng)營，對外埠肉品實行市場準(zhǔn)入管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品限于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場銷售。
（三）依法加大監(jiān)管力度。各級生豬定點屠宰主管部門要加強對生豬屠宰的行業(yè)管理，加強對生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水或者注入其它物質(zhì)和病害肉等違法行為，從源頭上控制不合格肉品；畜牧部門要加強對生豬產(chǎn)地、宰前、屠宰的檢疫工作，未經(jīng)檢疫和未配戴耳標(biāo)的生豬一律不得屠宰；工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)各自的工作職責(zé)，加強對生豬產(chǎn)品銷售市場、餐飲經(jīng)營單位、集體伙食單位、肉食品生產(chǎn)加工單位銷售和使用非定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產(chǎn)品，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)和病害生豬產(chǎn)品的監(jiān)管，依法查處銷售和使用相關(guān)生豬產(chǎn)品的違法行為；公安部門要搞好配合，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，維護正常的執(zhí)法秩序。各有關(guān)部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，搞好協(xié)作和配合，齊抓共管，加大對各類違法行為的查處打擊力度，保證生豬定點屠宰工作深入、規(guī)范開展。
四、建立生豬屠宰長效監(jiān)管機制
各縣區(qū)要切實加強對生豬定點屠宰工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強生豬屠宰監(jiān)督和管理，沒有明確生豬定點屠宰主管部門的縣區(qū)要明確生豬定點屠宰主管部門，已明確生豬定點屠宰主管部門的要加強和充實管理機構(gòu)和人員，成立生豬屠宰執(zhí)法稽查隊，落實生豬屠宰管理、執(zhí)法等所需經(jīng)費，確保生豬屠宰管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利進行。要建立生豬屠宰管理聯(lián)席會議制度，由市、縣區(qū)生豬定點屠宰主管部門牽頭，定期組織工商、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，總結(jié)交流生豬屠宰管理工作情況，及時向市、縣區(qū)政府匯報工作中存在的矛盾和問題，提出工作建議，推動全市生豬屠宰工作深入、持久、規(guī)范化開展。
二○○八年九月二十七日