菏澤市小麥小麥粉小麥粉制品專(zhuān)項(xiàng)整治方案
為切實(shí)加強(qiáng)我市小麥、小麥粉和小麥粉制品的監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，按照全面整治、分段監(jiān)管、統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查和集中整治，消除無(wú)證生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)小麥粉及小麥粉制品違法行為；徹底解決超量使用過(guò)氧化苯甲酰（增白劑）問(wèn)題；杜絕使用溴酸鉀等非食品原料生產(chǎn)小麥粉的現(xiàn)象，全市小麥、小麥粉和小麥粉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收制度，嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高我市小麥、小麥粉和小麥粉制品質(zhì)量。
三、整治重點(diǎn)
?。ㄒ唬┬←湻奂捌渲破飞a(chǎn)環(huán)節(jié)。一是企業(yè)是否取得了食品生產(chǎn)許可證；二是企業(yè)使用的過(guò)氧化苯甲酰添加設(shè)備是否符合要求；三是企業(yè)是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定添加過(guò)氧化苯甲酰；四是企業(yè)是否違禁使用其他添加劑；五是小麥質(zhì)量、進(jìn)貨渠道、倉(cāng)儲(chǔ)條件是否符合要求。
（二）小麥粉及其制品流通、餐飲環(huán)節(jié)。一是否合法經(jīng)營(yíng)；二是否實(shí)行進(jìn)貨質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度；三是否執(zhí)行索證索票制度；四是否按照要求記錄購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳；五從業(yè)人員是否具有健康證明；六速凍小麥粉制品（水餃、饅頭）等產(chǎn)品是否有違規(guī)添加劑等。
?。ㄈ┬←渹}(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。一是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；二是糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)在小麥銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)，是否出具小麥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；三是陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小麥，是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理等。
?。ㄋ模┬←湻郛a(chǎn)品抽樣和質(zhì)量檢驗(yàn)。一是把小麥粉產(chǎn)品檢測(cè)列入日常抽檢主要內(nèi)容，檢測(cè)項(xiàng)目以過(guò)氧化苯加酰、吊白塊、溴酸甲、霉菌和農(nóng)藥殘留為重點(diǎn)；二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)側(cè)重縣級(jí)以下小麥粉生產(chǎn)企業(yè)；三是流通、餐飲環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)以檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑小麥粉產(chǎn)品為重點(diǎn)。
四、職責(zé)分工
（一）食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、大案要案查處、信息匯總上報(bào)等工作。
?。ǘ┵|(zhì)監(jiān)部門(mén)。
負(fù)責(zé)小麥粉和饅頭、面條、速凍食品、糕點(diǎn)等小麥粉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
?。ㄈ┕ど滩块T(mén)。
負(fù)責(zé)對(duì)流通領(lǐng)域小麥粉及小麥粉產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（四）衛(wèi)生部門(mén)。
負(fù)責(zé)對(duì)小麥粉及其制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證和餐飲業(yè)小麥粉及其制品的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
?。ㄎ澹┘Z食部門(mén)。
負(fù)責(zé)對(duì)小麥?zhǔn)召?gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治。
五、時(shí)間安排
第一階段（11月12日前）。各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局根據(jù)本方案，研究制定各自專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，并于11月17日前報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。
第二階段（11月13日-12月26日）。各縣區(qū)、各部門(mén)按照方案要求組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
第三階段（12月27日-2009年1月2日）。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，予以堅(jiān)決查處。
第四階段（2009年1月3日-1月9日）。各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，于2009年1月9日前報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。市食品藥品安全委員會(huì)辦公室匯總?cè)袑?zhuān)項(xiàng)整治工作情況上報(bào)市政府。
各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局在第二、第三階段結(jié)束之日起3日內(nèi)，分別寫(xiě)出階段性報(bào)告，報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)吸取三鹿嬰幼兒奶粉事件教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)措施不力、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，保護(hù)包庇違法行為的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。
?。ǘ┓止f(xié)作，提高整治效能。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，各監(jiān)管部門(mén)對(duì)本環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治情況，特別是發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為，要及時(shí)上報(bào)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室；同時(shí)將具有違法行為的小麥粉企業(yè)和產(chǎn)品信息及時(shí)通報(bào)給有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，依法進(jìn)行處理，并將查處結(jié)果反饋給市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查，確保整治成效。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)整治工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)、不扎實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)。市食品藥品安全委員會(huì)辦公室要組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要依法查處。