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海南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)方案》的通知(瓊食藥監(jiān)保化〔2018〕22號)

   2018-07-06 海南省食品藥品監(jiān)督管理局249070
核心提示:【發(fā)布單位】 海南省食品藥品監(jiān)督管理局【發(fā)布文號】 瓊食藥監(jiān)保化〔2018〕22號【發(fā)布日期】 2018-06-19【生效日期】 2018-06-19
【發(fā)布單位】 海南省食品藥品監(jiān)督管理局 
【發(fā)布文號】 瓊食藥監(jiān)保化〔2018〕22號
【發(fā)布日期】 2018-06-19
【生效日期】 2018-06-19
【效    力】 
【備    注】   http://www.hifda.gov.cn/zwgk/tbgz/201807/t20180706_2681908.html
各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:

    為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海南國際旅游消費(fèi)中心的指示精神,提升我省化妝品經(jīng)營企業(yè)整體形象和服務(wù)水平,營造安全放心的化妝品消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的意見》(瓊府〔2017〕86號)和原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于總局印發(fā)2018年化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)》(食藥監(jiān)藥化監(jiān)便函〔2018〕43號)要求,省局決定開展化妝品經(jīng)營示范店建設(shè),現(xiàn)將《海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)方案》印發(fā)給你們,請各單位遵照執(zhí)行。

    聯(lián)系人:鐘祥全,聯(lián)系電話:66832566,郵箱:1401231156@qq.com。

    海南省食品藥品監(jiān)督管理局

    2018年6月19日

    (此件主動公開)

    海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)方案

    為規(guī)范化妝品經(jīng)營秩序,促使化妝品經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,營造安全放心的化妝品消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的意見》(瓊府〔2017〕86號)和原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于總局印發(fā)2018年化妝品監(jiān)管工作要點(diǎn)》(食藥監(jiān)藥化監(jiān)便函〔2018〕43號)要求,省局決定開展化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè),特制訂本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平主席關(guān)于海南建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心有關(guān)指示精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省政府關(guān)于形成安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境的決策部署,以企業(yè)經(jīng)營管理者自覺學(xué)法律、盡義務(wù)、擔(dān)責(zé)任為抓手,全面貫徹化妝品監(jiān)管法規(guī)要求,促使化妝品經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,提升化妝品行業(yè)自律管理水平,宣傳化妝品安全消費(fèi)常識,動員社會力量參與化妝品安全治理,形成政府引領(lǐng)推動、企業(yè)主動作為、社會共同參與的化妝品安全治理模式,不斷提升化妝品安全保障水平,努力營造安全放心的化妝品消費(fèi)環(huán)境。

    二、任務(wù)對象及目標(biāo)

    2018年,在全省建成第一批不少于60家化妝品示范經(jīng)營店,并以示范建設(shè)為抓手,落實(shí)監(jiān)督管理各項(xiàng)職責(zé)和要求,引導(dǎo)社會各界廣泛參與化妝品監(jiān)管工作。通過示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)化妝品行業(yè)綜合治理,提升整體規(guī)范水平。

    三、工作步驟

    (一)動員部署階段。

    1. 省局制定《海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)方案》,召開全系統(tǒng)電視電話會議,統(tǒng)一部署化妝品示范單位創(chuàng)建工作(6月1日至6月30日)。

    2. 各市縣根據(jù)省局《化妝品示范店建設(shè)方案》制定本單位化妝品示范單位建設(shè)實(shí)施方案,組織宣傳發(fā)動工作。充分運(yùn)用報紙、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒體,宣傳活動的意義、評選的范圍、條件、方式方法,營造良好氛圍,引導(dǎo)化妝品經(jīng)營企業(yè)積極參加示范創(chuàng)建活動(7月1日至7月15日)。

    (二)組織實(shí)施階段(7月16日至9月15日)。各市縣局在宣傳動員基礎(chǔ)上,選擇具備基本條件、有代表性,同時又自愿的經(jīng)營企業(yè)參加創(chuàng)建活動;指導(dǎo)、培訓(xùn)、督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自查自糾、整改提高。

    (三)審核驗(yàn)收階段(9月15日至10月15日)。各市縣局按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對化妝品經(jīng)營示范店進(jìn)行考評,符合要求的,統(tǒng)一在省局官網(wǎng)上向社會公示,并將考評材料整理歸檔。

    (四)鞏固深化階段(10月16日至11月15日)。各市縣局對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié),推動形成市場自律為主、監(jiān)管部門精準(zhǔn)監(jiān)管的經(jīng)營領(lǐng)域常態(tài)化管理機(jī)制。繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn),對示范店進(jìn)行管理,確保持續(xù)規(guī)范。省局將對市縣局化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)情況進(jìn)行抽查評估。

    四、示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

    經(jīng)營單位包括營業(yè)執(zhí)照范圍含化妝品經(jīng)營使用相關(guān)項(xiàng)目的,化妝品專賣店、專營店及以銷售化妝品為主的經(jīng)營店;符合以下標(biāo)準(zhǔn)且得分達(dá)到85分以上的評為示范單位:

    (一)產(chǎn)品合法性:產(chǎn)品經(jīng)注冊或備案,其注冊批件(備案憑證)在有效期內(nèi),化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識說明書內(nèi)容真實(shí)規(guī)范合法,進(jìn)口產(chǎn)品有中文標(biāo)識;

    (二)主體與環(huán)境:證照齊全,店容店貌整潔有序,倉儲規(guī)范;

    (三)渠道與來源:建立購進(jìn)驗(yàn)收臺賬,保存供應(yīng)商證照及購貨票據(jù);

    (四)標(biāo)簽與宣傳:不虛假夸大宣傳,無違法廣告;

    (五)消費(fèi)放心:開展放心消費(fèi)公開承諾,消費(fèi)者在經(jīng)營場所可獲取安全常識及查詢產(chǎn)品合法性的基本方法;建立產(chǎn)品售后服務(wù)、舉報投訴、不合格產(chǎn)品下架召回和質(zhì)量安全事故報告制度,公布舉報投訴電話,及時解決投訴并做好記錄。

    五、責(zé)任分工

    (一)省局負(fù)責(zé)組織全省的示范建設(shè)工作,建立完善示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,指導(dǎo)推進(jìn)各市縣示范建設(shè)工作。

    (二)各市縣化妝品監(jiān)管部門制定本市縣化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)實(shí)施方案,組織開展本轄區(qū)示范單位建設(shè)。

    六、工作要求

    (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)是貫徹落實(shí)建設(shè)海南國際旅游消費(fèi)中心重要指示的具體行動,有利于增強(qiáng)化妝品經(jīng)營企業(yè)自律意識和管理能力,有利于營造安全放心的市場消費(fèi)環(huán)境。各市縣局要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),密切配合,扎實(shí)開展示范建設(shè)工作。要強(qiáng)化創(chuàng)建工作中宣傳、培訓(xùn)、檢查評估等工作的經(jīng)費(fèi)保障,確保示范建設(shè)有序開展。

    (二)加強(qiáng)宣傳,齊抓共管。各市縣局要加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)化妝品企業(yè)參加創(chuàng)建工作。加強(qiáng)與廣告、消費(fèi)者協(xié)會的溝通協(xié)調(diào),共同做好示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對消費(fèi)者及從業(yè)人員的化妝品安全知識培訓(xùn)教育,提高行業(yè)自律水平。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,廣泛宣傳示范建設(shè)的目的意義,及時報道建設(shè)工作動態(tài)、進(jìn)展和成效,營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

    (三)嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。各單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,按照公平公正的原則,認(rèn)真開展“示范單位”創(chuàng)建工作,存在銷售假冒偽劣化妝品的不得評為示范單位,確保評選出的化妝品經(jīng)營示范單位在誠信合法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)以及堅(jiān)守社會公德、職業(yè)道德等方面,成為全省化妝品經(jīng)營領(lǐng)域?qū)W習(xí)的典范。同時在“化妝品經(jīng)營示范單位”創(chuàng)建活動中,不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不得收取企業(yè)任何費(fèi)用。

    (四)各市縣局在創(chuàng)建工作中,要做好工作記錄,注意收集反映工作的相關(guān)文件(方案、總結(jié)等)、照片、表格等材料并及時歸檔。相關(guān)材料分別于9月20日、12月20日前報送省局。

    附件:1. 海南省第一批化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)任務(wù)表

    2. 海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則

    附件1

    海南省第一批化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)任務(wù)表

序號

單   位

示范經(jīng)營店不少于家數(shù)

1

??谑?/p>

15

2

三亞市

8

3

儋州市

5

4

瓊海市

3

5

文昌市

2

6

陵水縣

2

7

萬寧市

2

8

定安縣

2

9

屯昌縣

2

10

瓊中縣

2

11

五指山市

2

12

樂東縣

2

13

昌江縣

2

14

東方市

2

15

澄邁縣

2

16

保亭縣

2

17

臨高縣

2

18

白沙縣

2

19

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

1

合計

 

60

  附件2

    海南省化妝品經(jīng)營示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

主要內(nèi)容

分值

評分細(xì)則

得分

1.主體責(zé)任落實(shí)指數(shù)

產(chǎn)品合法性

(1)國產(chǎn)化妝品由取得有效《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)生產(chǎn)。國產(chǎn)特殊用途化妝品取得特殊用途化妝品許可批件。國產(chǎn)非特殊用途化妝品經(jīng)過備案。
進(jìn)口化妝品取得許可批件或備案憑證(信息)。進(jìn)口化妝品取得有效檢驗(yàn)檢疫證明。進(jìn)口化妝品有中文標(biāo)示。

30

1.10103/
2.10103/
注:既有進(jìn)口產(chǎn)品又有國產(chǎn)產(chǎn)品取兩者平均分。

 

(2)在售化妝品均在保質(zhì)期內(nèi)。

5

隨機(jī)抽查各類別產(chǎn)品不低于10個(低于10個產(chǎn)品全查)(低于10個產(chǎn)品全查),檢查是否過期或變質(zhì)。如有發(fā)現(xiàn),扣0.5分/產(chǎn)品。

 

3

5

隨機(jī)抽查各類別產(chǎn)品不低于10個(低于10個產(chǎn)品全查),查驗(yàn)化妝品外包裝是否有企業(yè)的質(zhì)量合格標(biāo)記。無質(zhì)量合格標(biāo)記的查驗(yàn)國產(chǎn)化妝品是否能提供該產(chǎn)品的檢驗(yàn)報告或合格證明。如有發(fā)現(xiàn),扣0.5分/非法產(chǎn)品。

 

主體與環(huán)境

(4)營業(yè)執(zhí)照合規(guī)并亮照經(jīng)營。

10

現(xiàn)場查看是否亮照經(jīng)營,名稱、法定代表人、許可范圍、注冊地、許可期限等是否與批準(zhǔn)一致。無亮證經(jīng)營的,扣2分,名稱、法定代表人、許可范圍、注冊地、許可期限與批準(zhǔn)不一致的,扣4分。

 

(5)經(jīng)營場所和倉庫保持內(nèi)外整潔。

5

查驗(yàn)經(jīng)營場所和倉庫是否保持內(nèi)外整潔。環(huán)境不整潔的,扣5分。

 

(6)按規(guī)定的儲存條件儲存化妝品。

5

未按規(guī)定的儲存條件儲存化妝品的,扣2分;檢查已開封使用的化妝品是否加蓋加罩,是否有污染,感官異常。如有發(fā)現(xiàn),扣0.5分/產(chǎn)品。

 

渠道與來源

7

5

檢查進(jìn)貨查驗(yàn)制度的文字材料。查驗(yàn)供貨商證執(zhí)照復(fù)印件,若供貨商為生產(chǎn)企業(yè),則需查驗(yàn)生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。索證不全,每家扣1分,無制度扣1分,內(nèi)容不全或不合理酌情扣分。

 

8

5

檢查購進(jìn)驗(yàn)收臺賬,記錄項(xiàng)目是否真實(shí)齊全,票賬貨是否一致。臺帳不真實(shí),直接扣4分,內(nèi)容不全酌情扣分,每少記錄一個扣0.5分。

 

標(biāo)簽與宣傳

11

10

檢查所使用的化妝品是否宣傳療效;是否使用醫(yī)療術(shù)語;是否標(biāo)注有適應(yīng)癥;是否存在虛假或夸大宣傳;相關(guān)廣告是否夸大宣傳或宣稱預(yù)防治療疾病功能等。每發(fā)現(xiàn)一條違法廣告或非法宣傳,扣1分;產(chǎn)品存在非法宣稱,扣1分/個。

 

2.放心消費(fèi)滿意指數(shù)

消費(fèi)放心

開展放心消費(fèi)公開承諾,消費(fèi)者在經(jīng)營場所可獲取放心消費(fèi)安全常識及查詢化妝品合法性的基本方法。

10

查看現(xiàn)場及資料,是否有放心消費(fèi)公開承諾,是否建立投訴制度,記錄是否詳細(xì)。無承諾扣5分,無查詢合法性的方法扣5分。

 

建立產(chǎn)品售后服務(wù)、舉報投訴、不合格產(chǎn)品下架召回和質(zhì)量安全事故報告制度,公布舉報投訴電話,對投訴要及時加以解決。

10

22211

 

    
備注:存在銷售私自配制化妝品或假冒偽劣化妝品的不得評為化妝品示范單位
 
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