鹽政、公安發(fā)揮各自職能，加強協(xié)作、密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，加強輿論宣傳，擴大威懾影響，持續(xù)高壓態(tài)勢，凈化市場環(huán)境，共同打擊涉鹽違法犯罪行為，維護人民群眾的身體健康和切身利益，以實際行動實踐“三個代表”重要思想，為建設(shè)“和諧威海”做出積極貢獻。
二、工作重點與目標
重點加強食鹽批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重拳打擊非法加工、儲運、銷售私鹽的團伙與個人，依法取締將大包裝食鹽、粉碎鹽、原鹽作為食鹽銷售的不法商販，加強源頭治理和在途私鹽查處，嚴查市、縣際邊界鹽產(chǎn)品沖銷行為。
通過開展專項整治行動，清理整頓規(guī)范食鹽市場秩序；取締私鹽生產(chǎn)、加工、儲藏窩點，嚴打私鹽運銷團伙，堵住私鹽貨源，保障食鹽專營工作的健康發(fā)展，保障人民群眾的身體健康；查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保今冬明春“雙節(jié)”期間食鹽市場安全。
三、行動時間
自2007年10月25日至2008年1月底。
四、工作措施
?。ㄒ唬娀瘓?zhí)法合力，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的強大威力，嚴厲打擊涉鹽違法犯罪活動。
全市鹽政、公安機關(guān)在“威海市公安局、鹽務(wù)局打擊涉鹽違法犯罪工作聯(lián)合辦公室”的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強執(zhí)法合作，對全市從事鹽業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個人，逐一進行檢查，堅決制止鹽業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的違法犯罪行為，深挖非法加工、儲運、銷售團伙和窩點。對構(gòu)成犯罪和暴力抗法的行為，公安機關(guān)要堅決打擊，并依法追究當事人的刑事責任。
?。ǘ┘訌娛雏}市場監(jiān)管，保障秋冬季食用鹽安全。
進入秋冬季食鹽使用高峰期，各類不法商販兜售原鹽、粉碎鹽沖銷食鹽市場的行為有所抬頭，直接影響元旦、春節(jié)期間的食鹽安全，擾亂了食鹽市場秩序，嚴重危害了廣大人民群眾的身體健康。
各市鹽政執(zhí)法機構(gòu)要加強對轄區(qū)制鹽企業(yè)的監(jiān)管力度，堵住私鹽源頭，會同公安機關(guān)對包括制鹽企業(yè)在內(nèi)的非法經(jīng)營食鹽違法犯罪活動進行嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
結(jié)合全省開展的食品安全專項整治行動，加強食鹽市場巡查監(jiān)管力度，重點是城鄉(xiāng)綜合性市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及周邊地區(qū)、鄉(xiāng)村副食綜合商店。對違反國家食鹽專營法規(guī)政策，非法從事食鹽經(jīng)營業(yè)務(wù)、銷售假冒偽劣食鹽的單位和個人，責令立即停止違法經(jīng)營活動，查獲的鹽產(chǎn)品一律予以沒收，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。加強對食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對將非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，堅決予以查處。
?。ㄈ┘訌婝}業(yè)市場信息共享，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。
各級鹽政、公安機關(guān)要根據(jù)鹽業(yè)市場監(jiān)管的實際需要，形成和完善鹽業(yè)市場監(jiān)管信息共享機制，及時交流情報信息，加強信息共享，對食鹽生產(chǎn)、流通和銷售進行全方位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，按照部門職責分工快速處理。加強對非法經(jīng)營團伙、非法運輸食鹽行為的查處力度，鹽政機關(guān)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營線索，要及時取得公安機關(guān)各警種的支持和配合，達到刑事立案標準的依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》依法移送公安機關(guān)立案偵查；各級公安機關(guān)在執(zhí)法過程中查獲的涉鹽違法案件要及時向鹽政機關(guān)通報案情，查獲的鹽產(chǎn)品按照鹽業(yè)法規(guī)政策依法移交鹽政機關(guān)處理。
?。ㄋ模┘訌娦麄?，提高群眾對鹽業(yè)法規(guī)的知曉率，達到自覺守法。
各級鹽政、公安機關(guān)要充分利用電視臺、電臺、報刊、宣傳欄等新聞媒介，大力宣傳國家關(guān)于鹽業(yè)管理和食鹽專營的法規(guī)政策，宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害，以及防治碘缺乏危害知識、識別真假碘鹽知識等。要通過對一批危害嚴重、影響惡劣的典型案例的曝光，達到警示社會、震懾犯罪的作用；通過公布監(jiān)督舉報電話，擴大舉報范圍，暢通舉報渠道，接受廣大人民群眾的舉報和投訴。要充分發(fā)揮鹽政110與公安110指揮中心的作用，遇有警情要出警迅速、依法處置，對舉報線索要認真調(diào)查，逐一核實，查實的舉報案件要按照有關(guān)規(guī)定對舉報人予以獎勵。
五、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想， 提高認識。全市鹽政、公安機關(guān)要從講政治的高度認真落實國家食鹽專營政策，統(tǒng)一思想，高度重視。市鹽務(wù)局、公安局成立專項整治行動聯(lián)合領(lǐng)導小組，統(tǒng)一部署有關(guān)重大活動，直接領(lǐng)導行動的開展，督促檢查各市（區(qū)）貫徹落實情況。各市（區(qū)）鹽務(wù)、公安也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，并根據(jù)本轄區(qū)的具體情況，制定專項整治行動方案，健全聯(lián)合行動機制，抽調(diào)專門的執(zhí)法人員，周密部署，確保專項整治行動取得明顯成效。
?。ǘ┩怀鲋攸c，齊抓共管。專項整治行動要嚴格落實“政府行為、部門職責，社會參與”的鹽業(yè)市場管理機制，以“堵源頭、打慣犯、挖窩點、清市場”為工作中心，依法嚴厲打擊屢教不改、屢打?qū)曳傅闹萍偈奂龠`法分子，堅決取締制假售假窩點，全面治理鹽業(yè)市場秩序，確保人民群眾的身體健康。
?。ㄈ┟鞔_職責，落實責任。各級鹽政機關(guān)要以鹽政、公安聯(lián)席會議精神為指導，發(fā)揮自身熟悉鹽業(yè)市場的優(yōu)勢，認真細致地摸清私鹽非法生產(chǎn)和流通的情況，與公安機關(guān)密切配合，對私鹽販子進行重點打擊。
各級公安經(jīng)偵部門要充分認識開展打擊非法經(jīng)營食鹽犯罪工作的極端重要性，切實增強責任感和使命感，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實加強專項整治行動的組織領(lǐng)導，集中精力偵破一批涉案數(shù)量大、危害嚴重的大案要案，摧毀一批從事涉鹽違法犯罪的組織體系，從而達到打擊、震懾犯罪的目的。
各級公安機關(guān)各警種，特別是承擔卡點堵截和路查任務(wù)的警種和部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，對在途私鹽進行嚴格查處，對鹽政機關(guān)通報的在途私鹽車輛，要積極配合，堵住私鹽流通渠道，對查獲的在途私鹽和運鹽用的“三無”車輛，要會同鹽政機關(guān)，按照各自職責，依法處理。
派出所要按照“打防結(jié)合，標本兼治”的要求，積極配合鹽政機關(guān)加強鹽業(yè)市場管理，制定和完善有效的防范監(jiān)督措施，建立“打、防、管、控”一體化的綜合治理機制。
（四）加強宣傳，做好總結(jié)。各單位要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳鹽業(yè)法律法規(guī)，宣傳食鹽市場專項整治的重要性和必要性。對在專項整治行動中查處的影響大的典型案例，要公開曝光，警示社會，震懾犯罪。
專項整治行動結(jié)束后，各單位要及時總結(jié)行動中取得的成果、獲取的經(jīng)驗、存在的問題，省鹽務(wù)局、省公安廳將在年底對專項行動中表現(xiàn)出色的單位和個人進行表彰、獎勵。