一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，針對人民群眾普遍關心的食品藥品熱點、難點問題，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，抓好市場準入、依法監(jiān)管和強化質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品和醫(yī)療器械的黑窩點，整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品行為，充分發(fā)揮有關部門齊抓共管的合力，全面提高食品藥品質(zhì)量，預防中毒事件的發(fā)生，確保人民群眾生命安全和身體健康。
二、總體目標
通過實施食品藥品放心工程，進一步貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》和《藥品管理法》等法律、法規(guī)，全面提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及人員的法律意識和遵紀守法自覺性，有效遏制生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動，及時查處大案要案，從根本上解決群眾反映強烈的食品藥品市場秩序混亂和食品藥品消費安全問題，建立重大突發(fā)事件的預防和應急反應機制，健全完善食品藥品長效監(jiān)管機制，使人民群眾對食品藥品的安全普遍感到放心和滿意。
三、整治重點
以質(zhì)量衛(wèi)生安全為主題，抓好食品源頭污染治理和市場準入兩個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊制售假冒偽劣糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品和藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪活動，搗毀制售這類假冒偽劣產(chǎn)品的窩點，查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品和醫(yī)療器械的行為。
四、實施步驟
實施食品藥品放心工程工作分3個階段。
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動與自查整改階段（8月上旬）。各級政府要充分利用各種行之有效的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳食品藥品的相關法律、法規(guī)和這次活動的目的、意義。各有關部門要將本次活動的目的、方法、要求和時間安排等情況通知食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人，由其進行自查整改，同時加強巡回指導，熱情幫助食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人整改存在的問題。
?。ǘ┤鏅z查階段（8月中旬？D12月上旬）。各級政府要組織有關部門在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人自查的基礎上，對整治的重點全面進行一次深入細致的執(zhí)法檢查，集中開展好糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品和藥品、醫(yī)療器械的專項整治活動。各項整治活動要與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作有機結(jié)合起來，不間斷地進行“拉網(wǎng)式”檢查，堅決杜絕無證生產(chǎn)經(jīng)營，消除各種食品藥品安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時、嚴厲、依法查處。各市政府要在11月份組織對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）食品藥品放心工程實施情況進行抽查。
省政府將在12月份組織對各市食品藥品放心工程實施情況進行抽查。
省政府有關部門要不定期地經(jīng)常進行督導檢查，根據(jù)舉報線索進行突擊檢查，同時做好迎接國家檢查組來我省督導檢查的準備工作。
（三）總結(jié)階段（12月下旬）。各級政府要組織有關部門對食品藥品放心工程實施情況進行認真全面的總結(jié)，吸取經(jīng)驗，找出差距，進一步改進工作。年底前各市把整治情況報省衛(wèi)生廳，由省衛(wèi)生廳商省藥監(jiān)局匯總后報省政府。
五、工作措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。實施食品藥品放心工程是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容，是加快全省經(jīng)濟發(fā)展和促進社會穩(wěn)定的一個重大舉措，是以實際行動學習實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級政府要把實施食品藥品放心工程作為近期的一項重要工作，列入政府重要議事日程，按照“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的總體要求，真正落實好領導責任制，做到思想上高度重視，行動上重點突出。
?。ǘ┟鞔_職責，密切配合。實施食品藥品放心工程涉及部門較多，在具體工作中既要明確部門分工，強化部門職責，又要加強工作協(xié)調(diào)，同心協(xié)力，齊抓共管。我省實施食品藥品放心工程由省衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局共同牽頭負責，省經(jīng)貿(mào)委、計委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安廳、出入境檢驗檢疫局等有關部門共同參與。衛(wèi)生部門要積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理，強化對學校食堂和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督，進一步完善食物污染物監(jiān)測網(wǎng)絡；藥品監(jiān)督部門要切實履行對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)管，確保人民用藥安全有效；農(nóng)業(yè)部門重點負責農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作，加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的實施和推廣；工商行政管理部門重點做好食品藥品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的登記注冊工作，取締無證照經(jīng)營行為，查處假冒注冊商標、虛假食品藥品廣告以及食品、藥品、醫(yī)療器械販私行為，加強集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理；質(zhì)監(jiān)部門負責做好對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，全面實施加工食品質(zhì)量安全市場準入制度，查處生產(chǎn)假冒偽劣食品和無證生產(chǎn)的違法行為；經(jīng)貿(mào)部門負責搞好食品藥品生產(chǎn)和流通的行業(yè)指導和管理，強化肉類屠宰監(jiān)管；財政部門要努力保障對食品藥品日常監(jiān)督執(zhí)法的正常經(jīng)費；出入境檢驗檢疫部門重點負責進出口食品藥品的安全管理工作；公安部門負責涉及食品藥品安全重大案件的偵查工作；教育部門要全面落實學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制。
（三）開展集中整治，依法強化監(jiān)管。各級、各有關部門要針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加大執(zhí)法力度，開展集中整治。一是重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品加工點進行檢查和清理，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品窩點。二是以農(nóng)村用藥、中藥材及飲片、醫(yī)療機構(gòu)用藥和各類保健品為重點，集中開展對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、中藥材專業(yè)市場和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，清理虛假藥品廣告。三是嚴查大案要案。對在集中整治中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣食品藥品的重點案件要一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法追究刑事責任。
（四）健全完善重大突發(fā)事件的預防和應急反應機制。各地、各有關部門要根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》，結(jié)合當?shù)厥称匪幤钒踩奶攸c，制定預防與應急處理預案及信息報告與發(fā)布制度，完善突發(fā)事件預防和控制體系建設，提高應對突發(fā)事件的處理能力，及時有效地預防、控制和消除重大突發(fā)性事件的危害，維護人民群眾身體健康和生命安全，確保正常的社會秩序。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋l(fā)揮社會監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，宣傳先進典型和工作經(jīng)驗，曝光典型案例，普及科學消費知識，增強群眾消費的自我保護和安全防范意識，倡導文明健康的生活方式。要發(fā)動社會各界和廣大群眾積極參與實施食品藥品放心工程，監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，舉報違法經(jīng)營行為，為各項工作的順利開展營造廣泛的社會輿論和群眾基礎。