第一章 總 則
第一條 為加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理，提高食品質量安全水平，保障人民群眾安全健康，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際和質監(jiān)部門的職能，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品，是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場所）、加工設備和設施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個人（含個體工商戶）。
凡在西藏自治區(qū)境內從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工活動，必須遵守本辦法。食品的進出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 食品的質量安全必須符合國家法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，滿足保障人體健康、人身安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危險，不得超出有毒有害物質限量要求。
食品質量安全指標包括標準規(guī)定的理化指標、感官指標、衛(wèi)生指標和標簽標識。
第四條 在自治區(qū)人民政府和國家質檢總局的統(tǒng)一領導下，自治區(qū)各級質量技術監(jiān)督部門在各自的職責范圍內，組織實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理工作。
自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門的職責：
?。ㄒ唬ο嚓P的食品質量安全法律法規(guī)進行宣貫，并制定相應的實施辦法；
?。ǘ╊I導、組織全區(qū)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)管工作；
?。ㄈ┙M織實施食品質量安全強制檢驗工作和食品質量安全市場準入制度；
?。ㄋ模┙M織協(xié)調各地、各部門開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全專項整治；
（五）組織落實轄區(qū)打假責任制，對食品安全違法的大要案、涉外案件、跨區(qū)域案件進行查處；
?。┡浜嫌嘘P部門做好全區(qū)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布工作；
（七）建立健全全區(qū)性的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全事故預警、預防機制；
?。ò耍┕膭畈⒁龑Ц魇称飞a(chǎn)加工企業(yè)簽訂食品質量安全責任書，建立和完善食品質量安全承諾制。
?。ň牛┴撠熎渌麑儆诼氊煼秶鷥鹊氖称钒踩O(jiān)管工作。
各地（市）質量技術監(jiān)督部門的職責：
（一）組織開展本轄區(qū)內食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況調查工作，并建立企業(yè)檔案；
（二）接受自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門委托，組織實施食品質量安全市場準入制度；
?。ㄈ┙M織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查、回訪等日常監(jiān)管工作；
?。ㄋ模┰谧灾螀^(qū)質量技術監(jiān)督部門的組織領導下，落實轄區(qū)打假責任制，組織查處本轄區(qū)內的一般違法案件；
?。ㄎ澹﹨f(xié)助自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)加工企業(yè)從業(yè)人員進行食品質量安全相關知識的培訓；
?。┙⒔∪据爡^(qū)內的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全事故預警、預防機制；
（七）負責其他屬于職責范圍內的食品安全監(jiān)管工作。
第五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為，向質量技術監(jiān)督部門舉報。受理舉報的部門應當及時調查處理并為舉報人保密，并對舉報有功人員按照有關規(guī)定給予獎勵。
第二章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合法律、行政法規(guī)及國家有關政策規(guī)定的企業(yè)設立條件，持有衛(wèi)生部門核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證和工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)條件和環(huán)境條件。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有與生產(chǎn)能力和保證產(chǎn)品質量安全相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要使用特殊設備的，應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、粉塵、放射性物質及其他擴散性污染源的地區(qū)。
第八條 食品加工工藝流程應當科學、合理，生產(chǎn)加工過程應當嚴格、規(guī)范，防止生物性、化學性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應當符合國家有關規(guī)定。不得使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
第十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標準生產(chǎn)實施食品質量安全市場準入管理食品的，其企業(yè)標準必須符合法律法規(guī)和相關國家標準、行業(yè)標準要求，不得降低食品質量安全指標。
第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應當注明食品的名稱、規(guī)格、批號、購貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內容。
第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責人和主要管理人員應當了解與食品質量安全相關的法律法規(guī)知識；食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應的專業(yè)技術人員、熟練技術工人和質量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病。食品生產(chǎn)加工企業(yè)各類人員應當具有相應的食品質量安全知識。
第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的質量安全檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)校準滿足使用要求并在有效期內方可使用。企業(yè)應當具備產(chǎn)品出廠檢驗能力，并按規(guī)定實施出廠檢驗；不具備出廠檢驗能力的，必須委托具有法定資格的檢驗機構進行產(chǎn)品出廠檢驗。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當在生產(chǎn)的全過程建立標準體系，實行標準化管理，建立健全企業(yè)質量管理體系，實施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務全過程的質量管理。
鼓勵企業(yè)根據(jù)國際通行的質量管理標準和技術規(guī)范獲取質量體系認證，提高企業(yè)質量管理水平。
第十五條 用于食品的包裝材料必須清潔、無毒、安全，對食品無污染。食品的標簽標識必須符合GB7718-2004《預包裝食品標簽通則》的要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標注使用標簽的，應當予以標注；不能標注的，應當提供標明該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)日期、保質期等信息的證明材料。
第十六條 貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對食品無污染，能滿足保證食品質量安全的需要。
第十七條 食品生產(chǎn)加工中使用的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑應當符合食品質量安全標準要求。
第三章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔
第十八條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門要以當?shù)卣疄橐劳?，開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查，盡快建立和完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔。
第十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔內容應包括企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品質量監(jiān)管情況等信息（見附件1）。
第二十條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門要及時將普查信息按統(tǒng)一的格式匯總建檔，并將普查數(shù)據(jù)匯總報上級質量技術監(jiān)督部門。對在普查中反映出來的問題，要及時上報當?shù)卣?，并通報相關部門。
第二十一條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對企業(yè)普查建檔資料實行動態(tài)管理。
第二十二條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門要在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行普查的基礎上，根據(jù)企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生條件、生產(chǎn)資源條件、原輔材料控制能力、產(chǎn)品檢驗能力、質量管理水平、相關人員素質和遵守法律法規(guī)等方面的情況，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類監(jiān)管。
第四章 食品質量安全市場準入
第二十三條 嚴格實施食品質量安全市場準入制度。
第二十四條 自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門按照國家質檢部門的統(tǒng)一部署，依法組織全區(qū)部分食品生產(chǎn)許可，并對審查發(fā)證工作負責。
市（地）級質量技術監(jiān)督部門受自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門委托負責組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質量檢驗和食品生產(chǎn)許可證證書送達工作。
第二十五條 從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質量安全必備的生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)許可證，所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。
國家已實行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。
第二十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應按照屬地管轄原則，在規(guī)定的時間內到所在地的質量技術監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請。申請企業(yè)應當按規(guī)定提供相應的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位和個人不得另行附加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證，不得要求申請人提交與其申請無關的技術資料和其他材料。
第二十七條 質量技術監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請后，應當在5日內完成對申請材料的審查。申請材料符合要求的，發(fā)給行政許可申請受理決定書。申請材料不符合要求的，受理部門應當發(fā)給行政許可申請材料補正告知書，一次性告知申請人需要補正的內容，通知企業(yè)在20日內補正；逾期未補正的，視為撤回申請。
如申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，或者不屬于本部門受理的，應當即時告知申請人不受理，發(fā)給行政許可不予受理決定書，或者告知申請人向有關行政機關申請。
第二十八條 行政許可申請受理決定書發(fā)出后，質量技術監(jiān)督部門應當組成核查組。核查組開展企業(yè)現(xiàn)場核查工作之前，負責組成核查組的受理機關應當將核查組的人員名單告知企業(yè)，企業(yè)有權提出回避申請。核查組實行組長負責制。
核查組應依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則，對企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查時間一般不應當超過2日。企業(yè)所在地質量技術監(jiān)督部門應當派人員監(jiān)督核查工作質量。
第二十九條 對現(xiàn)場核查合格的企業(yè)，由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格承擔該產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務的檢驗機構名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。企業(yè)應當在封樣后7日內將樣品送達檢驗機構進行檢驗。
第三十條 由自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門負責審批，經(jīng)現(xiàn)場核查和產(chǎn)品質量檢驗合格而符合發(fā)證條件的，自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門應在規(guī)定的時間內對核查報告和產(chǎn)品質量檢驗報告進行審核，確認無誤后，做出許可決定，并自決定之日起10日內，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。
需要由國家質檢部門審批的，自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門應當自受理企業(yè)申請之日起40日內將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報國家質檢總局。
第三十一條 食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。
有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出換證申請。質量技術監(jiān)督部門應當按規(guī)定的程序對企業(yè)進行審查并換發(fā)證書。
在食品生產(chǎn)許可證有效期內，產(chǎn)品的有關標準、要求發(fā)生較大改變的，質量技術監(jiān)督部門應當按規(guī)定重新組織核查和檢驗。
企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變化后20日內向所在地質量技術監(jiān)督部門提出申請，質量技術監(jiān)督部門應當按規(guī)定重新組織核查和檢驗。
企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應當在名稱變更后20日內向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質量技術監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。質量技術監(jiān)督部門自受理之日起，應當在20日內完成審查變更工作。
第三十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應當在證書有效期內，每滿1年前的1個月內向所在地質量技術監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質量安全必備條件情況的年度報告。
第三十三條 獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當將食品生產(chǎn)許可證編號印（貼）在產(chǎn)品包裝或者標簽上。
第三十四條 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、食品質量安全市場準入標志和食品生產(chǎn)許可證編號。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉讓食品生產(chǎn)許可證證書、食品質量安全市場準入標志和食品生產(chǎn)許可證編號。
第三十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后，應當單
獨申請食品生產(chǎn)許可證，其經(jīng)營范圍應當覆蓋申請取證產(chǎn)品。
第三十六條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品，委托雙方必須到所在地質量技術監(jiān)督部門備案，提交雙方營業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復印件。
委托加工已納入食品質量安全市場準入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品應當全部交由委托方進行銷售，備案時還應當提交被委托方的生產(chǎn)許可證復印件。委托加工食品的包裝或者標識上還應當按照產(chǎn)品標識標注的規(guī)定，標注食品生產(chǎn)許可證編號和生產(chǎn)者的名稱和地址。
第五章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全檢驗
第三十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對用于生產(chǎn)加工食品的原輔材料、添加劑、包裝材料和容器等必須實施進貨驗收制度，不符合質量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。
第三十八條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當進行產(chǎn)品出廠檢驗，對出廠銷售的食品質量安全依法承擔責任。食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠、銷售。
具備出廠檢驗能力的企業(yè)，可以按要求自行進行出廠檢
驗。不具備產(chǎn)品出廠檢驗能力的企業(yè)，必須委托有資質的檢驗機構進行出廠檢驗。實施食品質量安全市場準入制度管理的食品，按審查細則的規(guī)定執(zhí)行。
實施自行檢驗的企業(yè)，應當每年將樣品送到質量技術監(jiān)督部門指定的檢驗機構進行一次比對檢驗。
第三十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具備保證食品質量安全的必備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品，并接受質量技術監(jiān)督部門的檢驗和監(jiān)督管理。
第四十條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門要根據(jù)監(jiān)督抽查及強制檢驗的有關規(guī)定，建立和完善對食品生產(chǎn)加工企業(yè)出廠銷售的食品的監(jiān)督檢驗和強制檢驗制度。
第六章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全的監(jiān)督管理
第四十一條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門應加大監(jiān)督檢查后處理力度。對食品質量問題突出的地區(qū)，應及時向當?shù)卣蜕霞壊块T報告，并提出整治的建議。
第四十二條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門應當采用巡查、回訪、執(zhí)法檢查等監(jiān)管方式，督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保持保證產(chǎn)品質量安全的必備條件，有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)活動。
第四十三條 巡查是質量技術監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證食品質量安全情況按照一定的周期進行的巡回檢查。各地（市）質量技術監(jiān)督部門要根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類情況，科學制定巡查計劃，合理安排巡查周期。
巡查的重點是重要生產(chǎn)工藝、重要環(huán)節(jié)以及影響產(chǎn)品質量水平的關鍵控制點。每次巡查，必須填寫《食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場巡查筆錄》（見附件2），由巡查人員和企業(yè)負責人簽字確認。
對巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在標準、計量、質量和特種設備等方面問題的，應及時通報相關處（科）室，依法定程序作出《責令整改通知書》，明確整改時限要求并進行跟蹤。到期進行整改復查，填寫《整改復查表》（見附件3）。
對巡查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反質量技術監(jiān)督法律法規(guī)的違法行為，要及時依法予以查處；對于涉嫌違反其它部門相關規(guī)定的違法行為，要制作《巡查情況通報》（見附件4）通報相關部門，并報告當?shù)卣?/p>
第四十四條 回訪是質量技術監(jiān)督部門在進行巡查、企業(yè)條件現(xiàn)場核查等工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在問題，針對企業(yè)整改情況再次進行的核查。各地（市）質量技術監(jiān)督部門要組織相關人員對企業(yè)進行回訪，并填寫好《食品生產(chǎn)加工企業(yè)回訪筆錄》（見附件5）。
回訪過程中，要積極向食品生產(chǎn)加工企業(yè)宣傳食品質量安全監(jiān)管方面的方針政策，介紹有關食品安全的相關知識，要及時了解掌握轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動態(tài)情況，分析轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)容易出現(xiàn)的質量問題，研究解決的措施和辦法。
回訪中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性食品質量安全問題，要積極爭取當?shù)卣陀嘘P部門的支持，開展專項整治活動。
第四十五條 在食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的影響大、性質嚴重、問題典型的案件，以及食品生產(chǎn)加工行業(yè)中存在重大質量問題的，應及時向上級質量技術監(jiān)督部門及當?shù)卣畧蟾妗?/p>
第四十六條 對在檢查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在應當撤銷、撤回、吊銷和注銷食品生產(chǎn)許可證等行為的，各地（市）質量技術監(jiān)督部門要按規(guī)定程序提出處理建議。發(fā)現(xiàn)存在應當?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的，應當及時向工商、衛(wèi)生部門提出建議。
第四十七條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門應當將食品生產(chǎn)許可證核發(fā)及注銷、吊銷情況及時通報工商、衛(wèi)生部門；應當及時了解工商、衛(wèi)生部門企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證的核發(fā)及吊證情況，并采取相應的監(jiān)管措施。
第四十八條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)在管理、工藝、設備等方面存在問題的，要堅持監(jiān)督與服務相結合的原則，積極督促、協(xié)助企業(yè)制定具體的整改措施，幫助其提高質量意識，提高標準、計量、質量控制方面的管理水平，提高食品質量安全水平。
第四十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情形之一的，質量技術監(jiān)督部門應當對其組織執(zhí)法檢查：
（一）在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣食品等需要追究行政法律責任行為的；
?。ǘ┯泄瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織舉報的；
?。ㄈ┯嘘P部門移送并認為需要追究行政法律責任的；
（四）同級政府或上級部門交辦的；
（五）其他需要組織執(zhí)法檢查的。
執(zhí)法檢查應當對檢查情況制作文字記錄。經(jīng)執(zhí)法檢查，應當依法實施行政處罰的，按照《技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》執(zhí)行。
第五十條 嚴厲查處食品生產(chǎn)加工企業(yè)以下違法行為：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)加工危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全食品的違法行為；
?。ǘ┰谑称芳庸ぶ袚诫s、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品的違法行為；
?。ㄈ┮苑鞘称吩?、非食用添加劑、發(fā)霉變質原料、國家明令禁止的非食用物質加工食品的違法行為；
?。ㄋ模┐鄹氖称飞a(chǎn)日期和保質期、假冒質量標識等違法行為；
?。ㄎ澹┢渌`反質量技術監(jiān)督法律法規(guī)的行為。
第五十一條 對不安全食品實行召回制度。食品存在嚴重的質量安全問題的，企業(yè)應主動召回已出廠銷售的有問題的食品；企業(yè)不召回的，由企業(yè)所在地質量技術監(jiān)督部門責令召回；企業(yè)拒不執(zhí)行的，由自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門公告召回。
第五十二條 在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法案件，不屬轄區(qū)內質量技術監(jiān)督部門管轄的，要依法移送有管轄權的部門；對違法行為構成犯罪的，要移送司法部門，依法追究刑事責任。
第五十三條 對無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的“三無”企業(yè)堅決依法取締。對農(nóng)牧區(qū)、偏遠地區(qū)、交通閉塞地區(qū)具備衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，但不具備取得食品生產(chǎn)許可證的小作坊，不頒發(fā)生產(chǎn)許可證，加強監(jiān)管，并嚴格限定其產(chǎn)品只在本地區(qū)域內銷售，不得流向城市和商店（市場）。
第五十四條 各地（市）質量技術監(jiān)督部門要積極鼓勵具有一定規(guī)模的企業(yè)，與小作坊合作，認真履行產(chǎn)品出廠檢驗義務，保證不合格食品不出廠銷售。對通過聯(lián)營做大的企業(yè)，符合發(fā)證條件的，要支持其盡快取得食品生產(chǎn)許可證。
第七章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)承諾制與責任制
第五十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應在質量技術監(jiān)督部門的協(xié)助下建立食品質量安全承諾制，向消費者作出遵守法律法規(guī)和不制假售假，不偷工減料、以假充真，不濫用食品添加劑，不偽造標識等確保食品質量安全的承諾。
第五十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)要通過與質量技術監(jiān)督部門簽訂食品質量安全責任書，明確企業(yè)法人是食品質量安全第一責任人，明確企業(yè)在質量、計量、標準、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)設備、檢驗等方面的要求。
第八章 法律責任
第五十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令其停止生產(chǎn)銷售，限期取得食品生產(chǎn)許可證，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┪慈〉檬称飞a(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
?。ǘ┮呀?jīng)被注銷或被吊銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
?。ㄈ┏鲈S可范圍擅自生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的。
第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝發(fā)生變化的，未按照規(guī)定辦理重新申請審查手續(xù)的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理相關手續(xù)；逾期仍未辦理的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十九條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按規(guī)定提交年度報告的，責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以下的罰款。
第六十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按規(guī)定標注食品質量安全市場準入標志或食品生產(chǎn)許可證編號的，責令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉讓許可證證書、食品質量安全市場準入標志或食品生產(chǎn)許可證編號的，責令限期改正，處20萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、食品質量安全市場準入標志或食品生產(chǎn)許可證編號的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 偽造、變造或者冒用食品生產(chǎn)許可證證書、食品質量安全市場準入標志或食品生產(chǎn)許可證編號的，責令限期改正，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產(chǎn)許可證的，處20萬元以下罰款，企業(yè)在3年內不得再次申請食品生產(chǎn)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的，不予受理或者不予許可，給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內不得再次申請食品生產(chǎn)許可證。
取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負責監(jiān)督檢查的質量技術監(jiān)督部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，責令改正，處3萬元以下罰款。
第六十四條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定合格的，責令其限期改正；逾期不改正或仍不符合規(guī)定要求的，責令停止生產(chǎn)銷售，情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十五條 對生產(chǎn)危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的食品的違法行為，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第四十九條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
對在食品加工中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品的違法行為，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
對生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國家明令淘汰的食品及相關產(chǎn)品的違法行為，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十六條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
篡改食品生產(chǎn)日期和保質期、假冒質量標識等違法行為，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十四條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)銷售，處3萬元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
?。ㄒ唬┪形慈〉檬称飞a(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
?。ǘ┪窗幢巨k法規(guī)定實施出廠檢驗的；
?。ㄈ┦褂眠^期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；
?。ㄋ模┪屑庸な称肺窗幢巨k法規(guī)定進行備案或標注的。
第六十八條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，處5千元以下罰款。
（一）未按本辦法規(guī)定實施強制檢驗、比對檢驗的；
（二）無標或不按標準組織生產(chǎn)的；
?。ㄈ┪窗幢巨k法規(guī)定實施進貨驗收制度的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定作生產(chǎn)記錄和未建立食品銷售記錄制度的。
第六十九條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)加工或者使用不符合規(guī)定的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑的，責令停止生產(chǎn)或者使用，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以5千元以下的罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第七十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不具備出廠檢驗能力且未按規(guī)定進行委托出廠檢驗而擅自出廠銷售的，或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)具備出廠檢驗能力而未按規(guī)定實施產(chǎn)品出廠檢驗的，責令限期改正；逾期不改或者情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第七十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗檢測儀器屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，按照《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定處罰。
第七十二條 從事食品質量安全監(jiān)督管理工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十三條 本辦法規(guī)定的吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由自治區(qū)或各地（市）質量技術監(jiān)督部門決定。吊銷國家質檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證的行政處罰在決定前，由自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門統(tǒng)一按規(guī)定程序報總局批準。吊銷自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證的行政處罰在決定之前，由各地（市）質量技術監(jiān)督部門按程序報自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門核準。吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰應及時通報衛(wèi)生、工商行政管理等有關部門。
第七十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對依據(jù)本辦法所實施的行政處罰決定，可以依法提出行政復議或者行政訴訟。
第九章 附 則
第七十五條 企業(yè)申請辦理食品生產(chǎn)許可證和委托進行的產(chǎn)品質量檢驗，應當按照國家有關規(guī)定交納費用。收費標準按照國家有關標準執(zhí)行。
第七十六條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第七十七條 本辦法由西藏自治區(qū)質量技術監(jiān)督局負責解釋。
第七十八條 本辦法自公布之日起實施。