西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，落實農業(yè)部關于在全國開展糧油高產創(chuàng)建活動的要求，進一步增強我省糧油綜合生產能力，促進糧油生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就我省開展糧油高產創(chuàng)建活動的有關事宜通知如下：
一、充分認識高產創(chuàng)建活動的重要意義
近年來，我省農業(yè)生產條件不斷改善，糧油作物產量水平逐步提高。但是，隨著經濟發(fā)展、人口增長和畜禽業(yè)、糧食加工業(yè)迅速發(fā)展，糧油供應問題日益突出，確保糧油有效供給、促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定已成為當務之急。在當前許多國家出現(xiàn)糧食危機的形勢下，以科學發(fā)展觀為指導，積極推進糧油高產創(chuàng)建，增強糧油綜合生產能力，對促進我省糧油持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、建設富裕文明和諧新青海具有重大意義。通過扎實開展糧油高產創(chuàng)建活動，集成技術力量，提高單產水平，對確保我省糧油生產穩(wěn)定發(fā)展和促進農牧民持續(xù)增收具有十分重要的作用。各級政府、各有關部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識開展糧油高產創(chuàng)建活動的重要性和緊迫性，強化措施，加大力度，確保創(chuàng)建活動順利進行。
二、明確糧油高產創(chuàng)建活動的指導思想和目標任務
創(chuàng)建活動的指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以糧油穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收為目標，集約項目、集中力量、集成技術、主攻單產，改善品質、提高效益，通過典型示范，促進平衡增產，全面提高糧油作物綜合生產能力。
創(chuàng)建活動的目標任務：建立國家級萬畝高產示范區(qū)，產量指標：小麥平均畝產達到450—600公斤，馬鈴薯平均單產達到2000公斤，雜交油菜平均單產達到250公斤，白菜型油菜平均單產達到150公斤。建立省級萬畝糧油高產示范區(qū)，產量指標：馬鈴薯平均畝產達到2000公斤，蠶豆平均畝產達到350公斤。
各糧油高產創(chuàng)建活動區(qū)按照100畝核心攻關、1000畝展示示范、10000畝高產創(chuàng)建的模式，突出創(chuàng)建層次，通過開展集中連片創(chuàng)建活動，全面實現(xiàn)各項目標任務。
三、認真落實糧油高產創(chuàng)建的配套技術措施
?。ㄒ唬┛茖W選擇示范片。各示范縣要在充分論證的基礎上，進行科學規(guī)劃，制定切實可行的實施方案。根據高產創(chuàng)建任務要求，建設糧油高產創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，培植典型，帶動高產創(chuàng)建整體工作的全面開展。
?。ǘ┦痉秲?yōu)良品種。組織專家確定并推介一批糧油作物高產主導品種，將高產創(chuàng)建活動與良種推廣補貼相結合，通過統(tǒng)一供種方式，使示范區(qū)良種覆蓋率達到100％。
?。ㄈ┘筛弋a技術。在大力推廣優(yōu)良品種的同時，高度重視良種良法的配套，因地制宜集成和組裝與高產品種相適應的主推技術。按照高產優(yōu)質、節(jié)本增效的原則，實現(xiàn)良田良制、良種良法的有機結合。因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產栽培技術體系，推進規(guī)?；洜I、標準化生產。根據不同糧油作物生產發(fā)展特點，高產創(chuàng)建活動推廣的主要技術為：小麥生產重點推廣小麥氮肥后移技術、精量半精量條播技術等標準化栽培技術；馬鈴薯重點推廣脫毒馬鈴薯種薯、地膜馬鈴薯栽培技術、雙壟全膜覆蓋集雨技術等；油菜重點推廣優(yōu)質油菜標準化栽培技術。
?。ㄋ模嵤┎∠x害綜合防治。及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài)，準確預報發(fā)生趨勢，提前制定重大病蟲害防控預案；根據病蟲害發(fā)生趨勢，科學制定綜合防治方案，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會化服務。堅持“預防為主，綜合防治”的原則，集中技術力量做好小麥銹病，冬小麥黃矮病，馬鈴薯晚疫病、環(huán)腐病，油菜莖象甲、露尾甲、油菜角螟等多種病蟲害的預測預報?？茖W制定防控方案，開展統(tǒng)防統(tǒng)治。
?。ㄎ澹╅_展測土配方施肥。以測土配方施肥項目為依托，制定測土配方施肥技術方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內容，為示范區(qū)技術指導人員及農民選擇肥料品種、確定施肥數量、施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務。
?。┨岣呔C合服務能力。充分發(fā)揮各級農技推廣人員的作用，建立農業(yè)技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術直接到人的農技推廣新機制，最大限度地提高糧油科技成果轉化率和普及率。利用開展高產創(chuàng)建活動的契機，在項目區(qū)對農民、農戶開展多層次、多渠道、多形式的科技培訓，提高農民的科技文化水平。要組織農業(yè)技術人員層層舉辦糧油生產技術培訓班，特別是加大對糧油高產示范戶的直接培訓力度，確保各項高產技術進村入戶、落到實處。
四、切實加強對糧油高產創(chuàng)建活動的組織領導
糧油高產創(chuàng)建活動是確保糧油生產穩(wěn)定發(fā)展的重要工作，是提高我省糧油綜合生產能力的重要措施，也是農業(yè)部門的重點工作。各州市）、縣政府要將開展糧油高產創(chuàng)建活動作為提升生產水平、全面提高綜合生產能力的重大舉措，納入農業(yè)和農村工作重要議事日程，切實加強組織領導，投入一定的資金，積極支持高產創(chuàng)建活動。政府主要領導要親自抓，分管領導具體抓，定期檢查工作進展情況，研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題。各有關部門要加強協(xié)調，密切配合，形成合力，確保高產創(chuàng)建活動目標的順利完成。2009年具體實施計劃按照省農牧廳制定的《2009年青海省糧油高產創(chuàng)建工作方案》的要求進行。
青海省人民政府辦公廳
二○○八年十二月二十四日