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西藏名牌產(chǎn)品認定管理辦法

   2011-02-25 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)6260

  第一章  總則

  第一條 為推進名牌戰(zhàn)略的實施,規(guī)范西藏名牌產(chǎn)品的評價和管理,保證西藏名牌產(chǎn)品的質量和信譽,引導企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略,提高我區(qū)產(chǎn)品的質量水平,增強我區(qū)產(chǎn)品的市場競爭力,促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、國務院頒布的《質量振興綱要》(1996年~2010年)、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定,結合西藏實際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱西藏名牌產(chǎn)品,是指實物質量達到國內(或國外)同類產(chǎn)品先進水平、在區(qū)內同類產(chǎn)品中處于領先地位、市場占有率、知名度居區(qū)內行業(yè)前列、用戶滿意度高、消費者口碑好、具有較強市場競爭力、由區(qū)內企業(yè)制造、擁有自主知識產(chǎn)權、經(jīng)過區(qū)名推委認定并公布的工業(yè)(含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))、農牧業(yè)產(chǎn)品。

  第三條 西藏名牌產(chǎn)品評價工作建立以市場評價為基礎,以政府積極推動、引導、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨的總體推進機制。

  第四條 西藏名牌產(chǎn)品工作堅持企業(yè)自愿申請,科學、公正、公平、公開,不搞終身制,不向企業(yè)收費,不增加企業(yè)負擔的原則。

  第二章 組織管理

  第五條 西藏自治區(qū)質量技術監(jiān)督局負責制定西藏名牌戰(zhàn)略推進工作的原則、目標、計劃、任務和范圍,并在西藏名牌戰(zhàn)略推進委員會(以下簡稱“區(qū)名推委”)的指導下開展工作,推進西藏名牌產(chǎn)品的宣傳、培育工作,依法對創(chuàng)西藏名牌產(chǎn)品成績突出的生產(chǎn)企業(yè)予以表彰。

  第六條 區(qū)名推委是由政府有關部門、有關全區(qū)性社團組織、區(qū)內主要新聞單位以及有關方面專家組成的非常設機構。

  區(qū)名推委下設秘書處,在西藏自治區(qū)質量技術監(jiān)督局辦公,負責西藏名牌戰(zhàn)略推進委員會的組織、協(xié)調以及日常管理工作。

  第七條 區(qū)名推委每年根據(jù)工作需要,聘任有關專家組成若干專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會在區(qū)名推委的組織下、根據(jù)產(chǎn)品類別分別提出西藏名牌產(chǎn)品評價實施細則和方案,進行具體評價工作。評價工作結束后,各專業(yè)委員會自動解散。

  第八條 各地市質量技術監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內負責西藏名牌產(chǎn)品的申報和推薦工作,并組織實施對西藏名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

  第三章 申報條件

  第九條 工業(yè)產(chǎn)品申請西藏名牌產(chǎn)品稱號,應同時具備條件:

 ?。ㄒ唬┓蠂曳?、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定以及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;

 ?。ǘ┢髽I(yè)擁有經(jīng)國家商標局注冊核準的注冊商標;

  (三)已批量生產(chǎn),并形成一定的經(jīng)濟規(guī)模,產(chǎn)品銷售額、實現(xiàn)利稅等居區(qū)內或國內同類產(chǎn)品前列;

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)具有完善的售后服務體系,售后服務好,用戶(消費者)滿意度高,市場評價好;

 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)品技術水平和實物質量達到國內、區(qū)內或者國外同類產(chǎn)品的先進水平,處于領先地位;

 ?。┢髽I(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術條件和技術裝備,建立了較為完善的計量保證體系和標準化體系,技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)能力居區(qū)內行業(yè)前列,并具有良好的發(fā)展前景;

 ?。ㄆ撸┢髽I(yè)通過質量體系認證并有效運行,全面質量管理取得成效,產(chǎn)品質量長期穩(wěn)定并能不斷進行改進。

 ?。ò耍┊a(chǎn)品在自治區(qū)級以上(合自治區(qū)級)質量技術監(jiān)督部門最近組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)三次以上(含三次)均為合格;近三年出口商品檢驗合格;近三年未出現(xiàn)重大質量責任事故。

  第十條 農牧產(chǎn)品申請西藏名牌產(chǎn)品稱號,應同時具備條件:

  (一)、符合農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向,生產(chǎn)、經(jīng)營行為符合法律、法規(guī)的有關規(guī)定;

 ?。ǘ?、己批量生產(chǎn),有固定的產(chǎn)品原料生產(chǎn)(收購)基地,形成較大的種養(yǎng)殖規(guī)?;蛏a(chǎn)規(guī)模;

  (三)、產(chǎn)品科技含量高,產(chǎn)品實物質量水平居國內同類產(chǎn)品前列,品牌知名度、年銷售額居區(qū)內同類產(chǎn)品前列;

  (四)、生產(chǎn)技術先進,嚴格按產(chǎn)品標準組織生產(chǎn),具有保證產(chǎn)品質量穩(wěn)定提高的質量管理體系;

 ?。ㄎ澹?、具有地域性生產(chǎn)條件的,必須具有明確的生產(chǎn)地域范圍界限;

 ?。⑸a(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)(加工)技術規(guī)程、產(chǎn)品質量符合國家、行業(yè)或地方無公害相關標準,由法定檢測機構提供檢測報告;

  第十一條 凡有下列情形之一的,不能申請“西藏名牌產(chǎn)品”稱號:

 ?。ㄒ唬⒔陜冉?jīng)國冢、自治區(qū)和地市級質量監(jiān)督抽查和出口商品檢驗檢疫中被認定為不合格,或發(fā)生重大質量事故、重大索賠事件的;

 ?。ǘ?、用戶、消費者普遍反映存在質量問題的;

 ?。ㄈ⒘腥肷a(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證、以及計量器具制造許可證等國家強制管理范圍的產(chǎn)品但又未獲證的;

  (四)、產(chǎn)品存在知識產(chǎn)權糾紛的;

  (五)、不具有獨立法人資格的企業(yè)生產(chǎn)的;

  (六)、有其他嚴重違反法律法規(guī)規(guī)定的。

  第四章 評價指標

  第十二條 建立以市場評價、質量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要內容的評價指標體系。

  第十三條 市場評價主要評價申報產(chǎn)品市場占有率、用戶滿意度和出口水平;質量評價主要評價申報產(chǎn)品實物質量水平和申報企業(yè)質量保障能力;效益評價主要對申報企業(yè)工業(yè)成本費用利潤水平、實現(xiàn)利稅和凈資產(chǎn)貢獻水平等方面進行評價;發(fā)展評價主要評價申報企業(yè)的技術開發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平,評價指標向擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術的產(chǎn)品適當傾斜。

  第十四條 不同產(chǎn)品評價細則的制定、綜合評價中評分標準的確定、不同評價指標權數(shù)的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化以及綜合評價結果的確定等,均由區(qū)名推委確定。

  第五章 評價程序

  第十五條 西藏名牌產(chǎn)品評價工作每兩年進行一次。評價年度第一季度由區(qū)名推委公布開展西藏名牌產(chǎn)品評價的產(chǎn)品目錄及受理西藏名牌產(chǎn)品申請的開始和截止日期。

  第十六條 企業(yè)在自愿的基礎上如實填寫“西藏名牌產(chǎn)品申請表》(另行制定,每年隨評價產(chǎn)品目錄一并公布)一式三份,并提供以下有效材料一式三份:

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)代碼證書復印件、產(chǎn)品注冊商標復印件;

 ?。ǘ┳罱巫灾螀^(qū)級以上產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗合格的檢驗報告(沒有抽查過的要進行說明)或相關證明:

  (三)企業(yè)質量認證證書(體系認證或產(chǎn)品認證均可)及質量體系文件(質量手冊和程序文件);

 ?。ㄋ模┊a(chǎn)品現(xiàn)執(zhí)行的標準文本及地市級標準化主管部門對該標準水平的證明材料;

 ?。ㄎ澹┙闃I(yè)計量保證能力的證明材料;

  (六)列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品或實行行政許可證管理的產(chǎn)品,應當提供強制性產(chǎn)品認證證書或許可證復印件;

  (七)地方稅務、統(tǒng)計部門出具的企業(yè)經(jīng)濟效益的證明。

  上述材料要按規(guī)定日期報本地區(qū)(市)質量技術監(jiān)督局。

  第十七條 各地(市)質量技術監(jiān)督局在規(guī)定的期限內牽頭組織本地區(qū)(市)有關部門及有關社會團體對申請企業(yè)是否符合申報條件、企業(yè)申報內容是否屬實等有關方面進行綜合評價,并形成推薦意見,統(tǒng)一報送區(qū)名推委秘書處。

  第十八條 區(qū)名推委秘書處匯總各地市質量技術監(jiān)督局推薦材料后,對企業(yè)的申報資料進行審核,確定初審名單,并將初審名單及其申報資料送相應的專業(yè)評審組。

  第十九條 各專業(yè)評審組按照評價細則對申報產(chǎn)品進行綜合評價,形成評價報告,并據(jù)此向區(qū)名推委秘書處提交本專業(yè)的西藏名牌產(chǎn)品建議名單。

  第二十條 區(qū)名推委秘書處將各專業(yè)評審組提交的建議名單匯總分析后,提交區(qū)名推委全體會議審議,確定當年西藏名牌產(chǎn)品初選名單。

  第二十一條 區(qū)名推委將審議確定的初選名單通過媒體向社會公示,并限期征求社會意見。

  第二十二條 經(jīng)過廣泛征求意見后確定的西藏名牌產(chǎn)品名單再次提交區(qū)名推委全體會議審議、確定并公布。

  第二十三條 以區(qū)名推委的名義,授予“西藏名牌產(chǎn)品”稱號,頒發(fā)西藏名牌產(chǎn)品證書及獎牌。

  第六章 監(jiān)督管理

  第二十四條 西藏名牌產(chǎn)品實行有效期管理,有效期為四年,有效期滿前6個月可重新申請。

  第二十五條 西藏名牌產(chǎn)品證書和標志由自治區(qū)名牌戰(zhàn)略推進委員會秘書處統(tǒng)一確定(西藏名牌產(chǎn)品標志管理辦法另行制定)。

  獲得西藏名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)在證書有效期內,可在其產(chǎn)品銘牌、標簽、包裝、說明書和廣告宣傳中使用“西藏名牌產(chǎn)品”標志或字樣,但要注明有效期。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十六條 西藏名牌產(chǎn)品在有效期內,免予區(qū)內各級質量監(jiān)督部門的質量監(jiān)督抽查。對符合出口免檢有關規(guī)定的,依法優(yōu)先予以免檢。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十七條 西藏名牌產(chǎn)品在有效期內,在我區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,“打擊假冒,保護名優(yōu)”活動中,列入重點保護對象。

  第二十八條 西藏名牌產(chǎn)品作為推薦中國牌產(chǎn)品的基本條件,并享受各級政府、部門對名牌產(chǎn)品的扶持政策:在技術改造、技術開發(fā)等立項及項目資金籌集等方面給予一定的政策傾斜。

  第二十九條 對已經(jīng)獲得西藏名牌產(chǎn)品稱號,但產(chǎn)品質量不穩(wěn)定、消費者(用戶)反映強烈的企業(yè)產(chǎn)品,或質量管理體系運行出現(xiàn)重大問題的企業(yè),區(qū)名推委將予以警告,責令其限期整改;對發(fā)生重大質量事故的企業(yè),區(qū)名推委將暫?;蛘叱蜂N該產(chǎn)品“西藏名牌產(chǎn)品”稱號。

  第三十條 西藏名牌產(chǎn)品標志屬質量標志。西藏名牌產(chǎn)品稱號、標志只能使用在被認定型號、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴大使用范圍。未獲得西藏名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,不得偽造、冒用西藏名牌產(chǎn)品標志;被暫?;虺废鞑孛飘a(chǎn)品稱號的產(chǎn)品、超過有效期重新申請未獲通過的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用西藏名牌產(chǎn)品標志;禁止轉讓、偽造西藏名牌產(chǎn)品標志及其特有的或者與其近似的標志。違者按《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》對冒用質量標志的規(guī)定進行處理。

  第三十一條 西藏名牌產(chǎn)品在四年有效期內,要按計劃每年接受1次符合性審核,凡達不到西藏名牌產(chǎn)品條件的,要在三個月內整改,整改期滿后審核仍達不到要求的產(chǎn)品,撤銷該產(chǎn)品的西藏名牌產(chǎn)品稱號。

  第三十二條 已獲西藏名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè),要不斷發(fā)展名牌產(chǎn)品,每年元月底前應向區(qū)名推委秘書處上報本企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略發(fā)展計劃及名牌產(chǎn)品年度生產(chǎn)報表。一年不報的,通報批評;二年不報的,其有效期滿后四年內不再受理該企業(yè)的西藏名牌產(chǎn)品申請。

  企業(yè)有更名、改制、變更注冊商標事宜、關鍵設備改造等重大變更的,應當自變更之日起30日內將變更事項報送區(qū)名推委秘書處備案,經(jīng)核準后,方可繼續(xù)使用西藏名牌產(chǎn)品稱號、標志。

  第三十三條 西藏名牌產(chǎn)品有效期滿到達前半年,企業(yè)要提出復評申請,逾期二個月未提出申請的,視為放棄復評西藏名牌產(chǎn)品的權利。

  第三十四條 申報企業(yè)及有關部門提供的數(shù)據(jù)應當真實,嚴禁弄虛作假。凡有弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即取消其申報資格;對采取不正當方法獲取“西藏名牌產(chǎn)品”稱號者,予以除名,收回證書及獎牌,并在全區(qū)范圍予以通報,四年內不再受理該企業(yè)的西藏名牌產(chǎn)品申報。第三十五條 除按本規(guī)定的名牌產(chǎn)品評價工作外,其他組織和個人不得進行類似的名牌產(chǎn)品認定、推薦、評比等活動。

  第七章 附則

  第三十六條 參與西藏名牌產(chǎn)品審查、認定工作的人員和有關部門,應嚴格遵守有關規(guī)定和工作紀律,做到公正廉潔,嚴禁以權謀私。同時,自覺保守申報名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)和技術秘密,保護知識產(chǎn)權。對違反規(guī)定者,將按有關法律法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。

  第三十七條 本辦法由西藏自治區(qū)質量技術監(jiān)督局負責解釋。

  第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。


 
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