長春市整治食品衛(wèi)生秩序?qū)嵤┓桨?/p>
為提高我市食品衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，保證廣大人民群眾的飲食安全和身體健康，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，制定如下實施方案：
一、整頓范圍、標準及要求
（一）整頓范圍：餐飲單位、食品加工企業(yè)、無證食品商販（大排檔、大篷車、盒飯）、學校及工地食堂、市’場內(nèi)食品衛(wèi)生。
?。ǘ┱D標準
l、餐飲單位：按照《吉林?。ㄊ称飞a(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證>發(fā)放管理辦法》，國家環(huán)保局、國家工商管理局《關(guān)于加強飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境管理的通知》（環(huán)監(jiān)[1995]100號），《長春市個體工商戶管理條例》，《長春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》執(zhí)行。
2、食品加工業(yè)：已經(jīng)發(fā)證的單位要按照《吉林?。ㄊ称飞a(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證）發(fā)放管理辦法》中的有關(guān)衛(wèi)生要求進行整頓，下列企業(yè)必須建立自檢化驗室。①生產(chǎn)定型包裝食品的加工廠；②熟肉制品加工廠；③冷飲制品加工廠；④乳及乳制品加工廠；⑤釀造廠；⑥酒廠。
3、無證食品商販（大排檔、大篷車）
繼續(xù)按照《街頭食品衛(wèi)生管理暫行辦法》和《長春市人民政府關(guān)于整頓街頭食品衛(wèi)生的通告》執(zhí)行。
4、盒飯
按照《關(guān)于加強盒飯加工與銷售衛(wèi)生管理的通告》（長衛(wèi)發(fā)[1997]19號）執(zhí)行。
5、學校及工地食堂
學校及工地食堂的主管部門應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門的配合下，嚴格執(zhí)行《長春市建設(shè)工程施工現(xiàn)場食堂衛(wèi)生和防病管理暫行規(guī)定》（長城鄉(xiāng)建字[1997]99號）和《院校、集體食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放衛(wèi)生要求》（長衛(wèi)防發(fā)[1998]4號）。工地食堂達不到要求的，建委應(yīng)不予辦理開工手續(xù)；衛(wèi)生行政部門對院校食堂重新審核，達不到要求的吊銷其《衛(wèi)生許可證》，教育行政部門應(yīng)教育學生不要購買校園門前小攤販出售的食品，禁止在校園內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、市場內(nèi)食品衛(wèi)生
參照《吉林省<食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證>發(fā)放管理辦法》執(zhí)行，對無工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康體檢合格證的業(yè)戶要堅決予以取締。
二、實施步驟及時間安排
?。ㄒ唬嵤┎襟E
1、調(diào)查摸底
各區(qū)衛(wèi)生局及工商局要摸清我市飲食業(yè)、食品加工企業(yè)的底數(shù)，并做好分類。調(diào)查摸底要實事求是地做好每個從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的登記工作。
2、宣傳、動員
一方面要做好食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的思想工作，對不符合規(guī)定的業(yè)戶要勸其轉(zhuǎn)產(chǎn)或改行；另一方面要宣傳食品衛(wèi)生法律、法規(guī)及清理整頓過程中正反兩方面典型，宣傳要做到深入每個業(yè)戶和全體市民。使廣大業(yè)戶明確此次整頓的意義，自覺配合政府工作，創(chuàng)造全社會共同參與的活動氛圍。
3、監(jiān)督檢查
在做好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門根據(jù)責任分工，依據(jù)有關(guān)標準對所轄業(yè)戶進行檢查。對經(jīng)過一段時間努力能達到標準的要允許其整改，對經(jīng)過改造仍難達到整頓標準的要勸其轉(zhuǎn)產(chǎn)或改行，對不符合條件又不接受改造的業(yè)戶要予以取締。
4、驗收登記
經(jīng)整頓檢查合格后的食品生產(chǎn)企業(yè)和個人應(yīng)向有關(guān)部門申請，經(jīng)驗收合格后發(fā)放衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。
?。ǘr間安排
1、10月20日以前為整頓宣傳、調(diào)查摸底及組建機構(gòu)階段。
2、10月21日至12月20日為無證經(jīng)營的小型餐飲業(yè)集中自行整改、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)階段。
3、12月21日至2月末為取締既達不到標準又拒絕轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的小型餐飲行業(yè)及集中清理學校門前食品攤販階段，并且今后對小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證的審批將嚴格執(zhí)行新標準，堅決取締無證經(jīng)營。結(jié)合年度復(fù)審，對達標單位重新?lián)Q發(fā)有關(guān)許可證及執(zhí)照。
4、2000年4月前為食品加工企業(yè)（包括盒飯加工企業(yè)）及工地、學校食堂自我改造階段。
5、2000年5月至6月為市及縣（市）、區(qū)各部門聯(lián)合驗收階段。
6、2000年7月至8月為大中型飲食行業(yè)自我改造階段。
7、2000年9月為市及各縣（市）、區(qū)聯(lián)合驗收大、中型餐飲單位階段。
8、2000年10月至11月為對整個整頓工作遺留問題進行集中收尾階段。
9、2000年12月對食品衛(wèi)生整頓工作進行全面總結(jié)。
三、工作要求及保證措施
?。ㄒ唬┕ぷ饕?/p>
1、各級領(lǐng)導要提高對此次食品衛(wèi)生整頓工作重要性的認識，將其納入重要工作日程，成立整頓工作領(lǐng)導小組，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，制定相應(yīng)的實施方案，負責轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生整頓工作，要堅持條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則，抓住重點，突破難點，明確任務(wù)，落實責任，力爭全面達標。
2、各區(qū)在整頓過程中要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行國家、省、市法律、法規(guī)，做到執(zhí)法必嚴、違法必究、依法整頓。要注意執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，既要保護守法經(jīng)營業(yè)戶，又要為達不到標準轉(zhuǎn)做它業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶提供便利條件，做好技術(shù)服務(wù)工作。
?。ǘ┍ＷC措施
1、加強組織領(lǐng)導，
市政府成立由副市長安莉為組長，李治章、閆玉華副秘書長為副組長，有關(guān)單位為成員的食品衛(wèi)生整頓工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責具體工作。
2、市衛(wèi)生局、工商局、城建局、公安局、建委、教委、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、民營辦、軟環(huán)境辦等部門要按責任分工，各司其職、各盡其力，加強部門分工協(xié)作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。對因工作不力阻礙整頓工作進行的將追究有關(guān)部門領(lǐng)導的責任。
3、食品衛(wèi)生領(lǐng)導小組實行每半月例會制度，領(lǐng)導小組辦公室實行每周例會制度。例會由整頓小組主要成員參加，匯報本部門整頓工作進展，及時溝通情況，根據(jù)工作實際總結(jié)經(jīng)驗，布置和安排下一步工作。
4、市屬新聞單位要開辟食品整頓工作專欄，及時向社會通報整頓工作進展。