長春市整治食品衛(wèi)生秩序?qū)嵤┓桨?/p>
為提高我市食品衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，保證廣大人民群眾的飲食安全和身體健康，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，制定如下實(shí)施方案：
一、整頓范圍、標(biāo)準(zhǔn)及要求
?。ㄒ唬┱D范圍：餐飲單位、食品加工企業(yè)、無證食品商販（大排檔、大篷車、盒飯）、學(xué)校及工地食堂、市’場(chǎng)內(nèi)食品衛(wèi)生。
?。ǘ┱D標(biāo)準(zhǔn)
l、餐飲單位：按照《吉林省（食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證>發(fā)放管理辦法》，國家環(huán)保局、國家工商管理局《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境管理的通知》（環(huán)監(jiān)[1995]100號(hào)），《長春市個(gè)體工商戶管理?xiàng)l例》，《長春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
2、食品加工業(yè)：已經(jīng)發(fā)證的單位要按照《吉林?。ㄊ称飞a(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證）發(fā)放管理辦法》中的有關(guān)衛(wèi)生要求進(jìn)行整頓，下列企業(yè)必須建立自檢化驗(yàn)室。①生產(chǎn)定型包裝食品的加工廠；②熟肉制品加工廠；③冷飲制品加工廠；④乳及乳制品加工廠；⑤釀造廠；⑥酒廠。
3、無證食品商販（大排檔、大篷車）
繼續(xù)按照《街頭食品衛(wèi)生管理暫行辦法》和《長春市人民政府關(guān)于整頓街頭食品衛(wèi)生的通告》執(zhí)行。
4、盒飯
按照《關(guān)于加強(qiáng)盒飯加工與銷售衛(wèi)生管理的通告》（長衛(wèi)發(fā)[1997]19號(hào)）執(zhí)行。
5、學(xué)校及工地食堂
學(xué)校及工地食堂的主管部門應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門的配合下，嚴(yán)格執(zhí)行《長春市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)食堂衛(wèi)生和防病管理暫行規(guī)定》（長城鄉(xiāng)建字[1997]99號(hào)）和《院校、集體食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放衛(wèi)生要求》（長衛(wèi)防發(fā)[1998]4號(hào)）。工地食堂達(dá)不到要求的，建委應(yīng)不予辦理開工手續(xù)；衛(wèi)生行政部門對(duì)院校食堂重新審核，達(dá)不到要求的吊銷其《衛(wèi)生許可證》，教育行政部門應(yīng)教育學(xué)生不要購買校園門前小攤販出售的食品，禁止在校園內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
6、市場(chǎng)內(nèi)食品衛(wèi)生
參照《吉林省<食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證>發(fā)放管理辦法》執(zhí)行，對(duì)無工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康體檢合格證的業(yè)戶要堅(jiān)決予以取締。
二、實(shí)施步驟及時(shí)間安排
?。ㄒ唬?shí)施步驟
1、調(diào)查摸底
各區(qū)衛(wèi)生局及工商局要摸清我市飲食業(yè)、食品加工企業(yè)的底數(shù)，并做好分類。調(diào)查摸底要實(shí)事求是地做好每個(gè)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位的登記工作。
2、宣傳、動(dòng)員
一方面要做好食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的思想工作，對(duì)不符合規(guī)定的業(yè)戶要?jiǎng)衿滢D(zhuǎn)產(chǎn)或改行；另一方面要宣傳食品衛(wèi)生法律、法規(guī)及清理整頓過程中正反兩方面典型，宣傳要做到深入每個(gè)業(yè)戶和全體市民。使廣大業(yè)戶明確此次整頓的意義，自覺配合政府工作，創(chuàng)造全社會(huì)共同參與的活動(dòng)氛圍。
3、監(jiān)督檢查
在做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門根據(jù)責(zé)任分工，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所轄業(yè)戶進(jìn)行檢查。對(duì)經(jīng)過一段時(shí)間努力能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要允許其整改，對(duì)經(jīng)過改造仍難達(dá)到整頓標(biāo)準(zhǔn)的要?jiǎng)衿滢D(zhuǎn)產(chǎn)或改行，對(duì)不符合條件又不接受改造的業(yè)戶要予以取締。
4、驗(yàn)收登記
經(jīng)整頓檢查合格后的食品生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)向有關(guān)部門申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)放衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。
（二）時(shí)間安排
1、10月20日以前為整頓宣傳、調(diào)查摸底及組建機(jī)構(gòu)階段。
2、10月21日至12月20日為無證經(jīng)營的小型餐飲業(yè)集中自行整改、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)階段。
3、12月21日至2月末為取締既達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)又拒絕轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的小型餐飲行業(yè)及集中清理學(xué)校門前食品攤販階段，并且今后對(duì)小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證的審批將嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營。結(jié)合年度復(fù)審，對(duì)達(dá)標(biāo)單位重新?lián)Q發(fā)有關(guān)許可證及執(zhí)照。
4、2000年4月前為食品加工企業(yè)（包括盒飯加工企業(yè)）及工地、學(xué)校食堂自我改造階段。
5、2000年5月至6月為市及縣（市）、區(qū)各部門聯(lián)合驗(yàn)收階段。
6、2000年7月至8月為大中型飲食行業(yè)自我改造階段。
7、2000年9月為市及各縣（市）、區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收大、中型餐飲單位階段。
8、2000年10月至11月為對(duì)整個(gè)整頓工作遺留問題進(jìn)行集中收尾階段。
9、2000年12月對(duì)食品衛(wèi)生整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)。
三、工作要求及保證措施
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1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)此次食品衛(wèi)生整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其納入重要工作日程，成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生整頓工作，要堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)全面達(dá)標(biāo)。
2、各區(qū)在整頓過程中要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市法律、法規(guī)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、依法整頓。要注意執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，既要保護(hù)守法經(jīng)營業(yè)戶，又要為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)做它業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶提供便利條件，做好技術(shù)服務(wù)工作。
（二）保證措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，
市政府成立由副市長安莉?yàn)榻M長，李治章、閆玉華副秘書長為副組長，有關(guān)單位為成員的食品衛(wèi)生整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。
2、市衛(wèi)生局、工商局、城建局、公安局、建委、教委、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、民營辦、軟環(huán)境辦等部門要按責(zé)任分工，各司其職、各盡其力，加強(qiáng)部門分工協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)因工作不力阻礙整頓工作進(jìn)行的將追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行每半月例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行每周例會(huì)制度。例會(huì)由整頓小組主要成員參加，匯報(bào)本部門整頓工作進(jìn)展，及時(shí)溝通情況，根據(jù)工作實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，布置和安排下一步工作。
4、市屬新聞單位要開辟食品整頓工作專欄，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整頓工作進(jìn)展。