宿遷市2007年食品安全專項(xiàng)整治工作方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作，保障人民群眾飲食消費(fèi)安全，根據(jù)《2007年全國食品安全專項(xiàng)整治方案》及全省食品安全綜合監(jiān)管工作會議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六屆六中全會和溫家寶總理、吳儀副總理的重要批示、指示精神，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，集中開展食品安全綜合整治活動，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，積極推進(jìn)部門監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的食品安全長效監(jiān)管體系建設(shè)，促進(jìn)全市食品經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、工作重點(diǎn)

　　以和人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，突出抓好肉制品、糧食、食用油、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、保健食品、飲料、酒類、調(diào)味品、禽蛋及其制品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、食品添加劑等品種以及食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格的專項(xiàng)執(zhí)法檢查；以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校及其周邊為重點(diǎn)區(qū)域，集中開展小食品店、小攤點(diǎn)、小工廠、小作坊、小市場的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營戶，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為；以節(jié)假日、消費(fèi)旺季和高溫季節(jié)為重點(diǎn)時(shí)段，抓好“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)的食品安全檢查工作，切實(shí)保障食品節(jié)日和季節(jié)性消費(fèi)安全。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門還要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，確定整治工作重點(diǎn)，開展有針對性的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過食品安全專項(xiàng)整治，使食品種養(yǎng)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)存在的突出問題得到有效解決，違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售食品的現(xiàn)象得到有效遏制，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量明顯提高，食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　預(yù)期目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┤修r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查面達(dá)20%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況位居全省前列；

　?。ǘ┤行螽a(chǎn)品中“瘦肉精”不得檢出；

　?。ㄈ┬略鰺o公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，綠色食品15個(gè)，新認(rèn)定無公害水產(chǎn)品基地1萬畝；

　?。ㄋ模┤鎸?shí)施28類食品市場準(zhǔn)入工作；

　?。ㄎ澹┤蝎@證食品生產(chǎn)企業(yè)提交年度報(bào)告率80%以上，生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡查面20%以上；

　?。┐笾行褪袌?、連鎖超市的食品進(jìn)貨索票、索證率90%以上，農(nóng)村集貿(mào)市場副食品索證索票率70%以上；

　?。ㄆ撸┐笾行褪袌?、商場、超市和專業(yè)批發(fā)市場不合格食品下柜退市率達(dá)100%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)80%以上；

　?。ò耍┏鞘袑W(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級管理覆蓋面達(dá)100%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)90%以上；

　?。ň牛┤猩i定點(diǎn)屠宰場生豬產(chǎn)品市場覆蓋率90%以上。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬├^續(xù)加大對食品源頭污染治理的力度。

　　1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要開展三項(xiàng)整治，一是農(nóng)資打假，強(qiáng)化種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治。二是整治畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)行為，加強(qiáng)飼料和獸藥市場準(zhǔn)入管理，建立健全生產(chǎn)和經(jīng)營的可追溯制度，阻止違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。三是整治水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)行為，整頓市場經(jīng)營秩序，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導(dǎo)。

　　2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)與監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。

　　（二）堅(jiān)持加強(qiáng)對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

　　1、嚴(yán)格審查和發(fā)放許可證。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施28類食品市場準(zhǔn)入工作，不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行巡查、回訪、生產(chǎn)許可證年度報(bào)告、產(chǎn)品定期檢驗(yàn)和日常監(jiān)督抽查制度。清理和整頓已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，對不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)要向省質(zhì)監(jiān)局提出吊銷或收回許可證建議。

　　2、嚴(yán)查用非食品原料加工制作食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要以重點(diǎn)查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)對調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、月餅等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)加工食品的，要徹底收繳物品、設(shè)備，并依法給予相應(yīng)的處罰。

　　3、加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門要加大對納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面；抓生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)；要重點(diǎn)抽查涉及人體健康安全的項(xiàng)目。不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決曝光，問題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷，不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照，責(zé)令退出市場。

　　（三）努力抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。

　　1、集中開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。工商部門要加大對農(nóng)村食品經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，嚴(yán)把注冊登記關(guān)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營食品違法行為；要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場所和經(jīng)營者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為；要狠抓重點(diǎn)品種的整治，嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量準(zhǔn)入行為；要加大案件查辦力度，要集中查處和曝光一批食品違法典型案件，震懾違法分子。

　　2、深入開展食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動。工商部門要以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病死肉、過期霉變食品、“三無”食品、有毒有害食品等違法行為；要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、車站碼頭為重點(diǎn)，突出抓好食品店、食品攤點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為；要集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出抓好月餅、糕點(diǎn)、兒童食品、保健食品、酒類特別是白酒等節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實(shí)保障食品節(jié)日和季節(jié)性消費(fèi)安全；要集中開展對重點(diǎn)食品經(jīng)營企業(yè)和市場的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好市場和經(jīng)營者自查自糾和自律工作，認(rèn)真落實(shí)食品經(jīng)營者對食品安全的第一責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營行為。

　　3、加強(qiáng)對市場流通食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管。工商部門要繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營者自律制度建設(shè)，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，監(jiān)督和指導(dǎo)食品經(jīng)營者尤其是商場、超市、批發(fā)市場和重點(diǎn)食品企業(yè)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》，按照企業(yè)自檢、消費(fèi)者送檢和工商機(jī)關(guān)抽檢的辦法，同時(shí)進(jìn)一步加快食品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系。要不斷健全完善對不合格食品實(shí)施行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合的管理機(jī)制，并對退市食品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防退市后的食品二次流入市場。

　　4、推進(jìn)食品流通市場體系建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，積極推行場店掛鉤、場廠掛鉤等制度，進(jìn)一步加快農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建、農(nóng)貿(mào)市場退路進(jìn)場的步伐。認(rèn)真落實(shí)市政府2007年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各縣區(qū)要精心培植2－3個(gè)食品配送企業(yè)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好6個(gè)農(nóng)村放心食品店的創(chuàng)建工作。

　　（四）認(rèn)真抓好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全管理。

　　1、不斷擴(kuò)大量化分級管理覆蓋面。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加大推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作力度，縱深推進(jìn)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，實(shí)現(xiàn)量化分級管理市（縣）城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)到100%、農(nóng)村學(xué)校食堂達(dá)到90%、全市餐飲企業(yè)達(dá)到90%的目標(biāo)，并及時(shí)向社會公示量化分級信息，強(qiáng)化餐飲業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任意識，鼓勵食品行業(yè)自律，充分調(diào)動企業(yè)積極性，讓消費(fèi)者及時(shí)、方便了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況，引導(dǎo)消費(fèi)者知情消費(fèi)、合理消費(fèi)。

　　2、加大食品市場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。衛(wèi)生部門要強(qiáng)化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對餐飲業(yè)特別是小餐館、個(gè)體門店及學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督檢查，加大對校園周邊地區(qū)飲食攤點(diǎn)的清理力度，依法查處取締無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的飲食攤點(diǎn)。對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個(gè)體門店，要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

　　（五）著力完成重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

　　1、開展肉制品專項(xiàng)整治工作。在去年全市肉及肉制品專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，再集中力量，認(rèn)真開展一次全市范圍的肉制品專項(xiàng)整治工作。一是要繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰管理。經(jīng)貿(mào)部門要認(rèn)真推進(jìn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰場（廠）這一為民辦實(shí)事項(xiàng)目，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對定點(diǎn)生豬屠宰廠監(jiān)督與管理，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和建設(shè)。全面遏制注水肉、病害肉、私屠濫宰肉和不符合條件的小站、小點(diǎn)的劣質(zhì)肉品上市，明顯提高肉品質(zhì)量。同時(shí)，要積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作。二是要嚴(yán)格實(shí)施肉制品市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)禁未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工肉制品行為，進(jìn)一步加大對加工熟肉制品的企業(yè)使用非經(jīng)屠宰死亡的畜禽肉、非食用性原料、違禁添加劑等違法生產(chǎn)加工行為的打擊力度。對有制售私屠濫宰肉、注水肉、病害肉等行為的不法商戶，要依法取消經(jīng)營資格，吊銷營業(yè)執(zhí)照，清除出市場。三是要加強(qiáng)對餐飲業(yè)、集體伙食單位用肉的監(jiān)督管理。要嚴(yán)查采購不合格肉品行為，積極推廣餐飲業(yè)和熟肉加工行業(yè)肉品購入登記制度和用肉登記管理制度，確保貨源渠道合法和質(zhì)量安全。

　　2、開展學(xué)校及其周邊食品安全專項(xiàng)整治工作。通過開展學(xué)校食品安全聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大學(xué)校食品安全監(jiān)管工作力度，鞏固去年全市學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作成效。力求通過一段時(shí)間的集中整治，全市各中小學(xué)校均建立食品安全管理制度，責(zé)任明確，管理更加規(guī)范；學(xué)校食堂硬件設(shè)施配備更加完善，食品安全隱患基本消除；學(xué)校周邊無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象得到有效遏制；學(xué)校食品安全宣傳教育工作明顯加強(qiáng)；確保不發(fā)生學(xué)校重大食品安全事故，切實(shí)保障在校師生飲食安全。

　　3、開展白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。我市是白酒生產(chǎn)大市，要認(rèn)真加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管工作，開展集中整治活動。對已獲得白酒生產(chǎn)許可證的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督抽查力度，確保白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全；禁止無證照的散裝白酒和未經(jīng)檢驗(yàn)合格、食品標(biāo)簽不全的白酒在市場上流通銷售；各白酒經(jīng)營門市要建立嚴(yán)格的進(jìn)貨驗(yàn)收和銷售制度；對無證生產(chǎn)白酒、擅自勾兌白酒的窩點(diǎn)要堅(jiān)決取締。

　　4、開展食品添加劑專項(xiàng)整治工作。組織開展對全市食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查。以防腐劑、色素和甜味劑為重點(diǎn)，開展食品添加劑生產(chǎn)單位專項(xiàng)整治，特別是要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素使用行為的監(jiān)管力度，查處添加違禁物品和濫用食品添加劑的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為。

　　5、開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項(xiàng)整治工作。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管等部門要整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，對全市范圍內(nèi)無生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，有效遏制無證照生產(chǎn)加工經(jīng)營食品的行為。工商部門要進(jìn)一步完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理，嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依法登記注冊，結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，進(jìn)一步清理規(guī)范主體資格，切實(shí)做到食品經(jīng)營主體資格合法有效。

　　6、開展區(qū)域重點(diǎn)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)全市食品安全狀況報(bào)告和食品質(zhì)量安全信用記錄，今年對各縣區(qū)各明確1項(xiàng)活動作為全市分縣區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目，分別是：沭陽縣面粉專項(xiàng)整治活動，泗陽縣純凈水專項(xiàng)整治活動，泗洪縣白酒專項(xiàng)整治活動，宿豫區(qū)面粉專項(xiàng)整治活動，宿城區(qū)純凈水專項(xiàng)整治活動，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)餐飲企業(yè)專項(xiàng)整治活動，湖濱新城開發(fā)區(qū)水產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動。各縣區(qū)、各監(jiān)管職能部門要高度重視，認(rèn)真部署實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)整治工作。各縣區(qū)還應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，對當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)加工規(guī)模較大、群眾關(guān)注程度較高、食品安全問題相對集中的項(xiàng)目，再組織1-2項(xiàng)重點(diǎn)整治活動。

　?。﹪?yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為。

　　各地各部門要把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治，對生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，依法嚴(yán)厲打擊。對涉及到其他地區(qū)、其他部門監(jiān)管范圍的案件，要及時(shí)與相關(guān)地區(qū)或部門進(jìn)行聯(lián)系溝通，做好通報(bào)、協(xié)查和移交工作。對新聞媒體披露的案件，要及時(shí)依法查處，要充分發(fā)揮12315、12365等行政執(zhí)法體系的作用，及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，依法調(diào)解消費(fèi)糾紛，嚴(yán)厲查處違法行為，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。對大案、要案要及時(shí)依法、從嚴(yán)查處，并認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。在案件查處過程中，要切實(shí)消除以罰代刑的現(xiàn)象。

　?。ㄆ撸┓e極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。

　　一是要認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)工作。突出抓好食品安全隱患掛牌整改制度、重大食品安全事故行政責(zé)任追究制度、食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度、不合格食品退市制度、餐飲業(yè)量化分級管理制度等制度的落實(shí)，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　二是要加快農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作。繼續(xù)加大基層陣地建設(shè)力度，深入開展“6＋1”工程；加快流通網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，逐步將超市、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營方式向農(nóng)村推廣，逐步建立農(nóng)村食品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消協(xié)分會，在中心村設(shè)立維權(quán)站。

　　三是要推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。以強(qiáng)化企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人的意識為切入點(diǎn)，本著積極、穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的精神，將食品安全信用體系建設(shè)推向深入。在認(rèn)真總結(jié)糧食行業(yè)信用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面、逐步推開，進(jìn)一步明確全市食品安全信用體系建設(shè)的基本框架、工作要求和序時(shí)進(jìn)度，確定一個(gè)食品信用體系試點(diǎn)縣和一批食品種養(yǎng)、加工、流通、消費(fèi)信用試點(diǎn)企業(yè)。

　　四是要不斷提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的能力和水平。要加強(qiáng)對基層食品市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督查和考核，充實(shí)基層執(zhí)法力量，改善基層執(zhí)法裝備，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律法規(guī)和知識培訓(xùn)，切實(shí)提高基層食品安全監(jiān)管能力和水平。要創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，借助信息化網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測等技術(shù)手段，進(jìn)一步提高基層日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。要加強(qiáng)部門間的信息通報(bào)與共享，互聯(lián)互通，高效互動。要按照《宿遷市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步完善各級食品安全事故應(yīng)急體系，層層制定和落實(shí)食品安全應(yīng)急預(yù)案，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，不斷提高對食品安全事故的預(yù)警、救援和保障能力。

　　五是要切實(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳和引導(dǎo)工作。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳和教育引導(dǎo)作用，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與食品安全工作的良好氛圍，大力推進(jìn)食品安全社會監(jiān)督體系建設(shè)。要注重正面引導(dǎo)，大力宣傳食品安全專項(xiàng)整治工作成果，普及食品安全消費(fèi)知識，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識、識假辨假及依法維權(quán)能力，同時(shí)也要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的曝光力度，有力震懾不法分子，促進(jìn)行業(yè)自律。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各縣區(qū)、各監(jiān)管職能部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照地方政府負(fù)總責(zé)和部門分段監(jiān)管的要求，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務(wù)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。

　?。ǘ?qiáng)化食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)工作。

　　各縣區(qū)、各監(jiān)管職能部門要認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任，不斷健全完善食品監(jiān)管各項(xiàng)工作制度，要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，明確任務(wù)、責(zé)任到人。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，發(fā)生食品安全監(jiān)管責(zé)任問題的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（三）注意加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作中協(xié)調(diào)與配合工作。

　　各縣區(qū)、各監(jiān)管職能部門在食品安全專項(xiàng)整治工作中，既要堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)，各司其職，又要加強(qiáng)地區(qū)和部門間的相互配合，互通信息，協(xié)同作戰(zhàn)。市食品藥品安全委員會辦公室要定期組織召開各縣區(qū)、各部門協(xié)調(diào)會議，研究解決問題，交流整治工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也要注意加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織、群眾團(tuán)體、新聞媒體之間的協(xié)作配合工作，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。

　　（四）做好食品安全專項(xiàng)整治成效評價(jià)工作。

　　各縣區(qū)、各監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對食品安全專項(xiàng)整治工作的督查督辦，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市、縣（區(qū)）食品藥品安全委員會要有針對性地加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、督促和檢查，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。年底，市政府將組織對各縣區(qū)、各部門食品安全專項(xiàng)整治工作成效進(jìn)行綜合評價(jià)。