長春市飼料和飼料添加劑管理條例
第一章總則
第一條為了加強對飼料、飼料添加劑的管理,提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量,促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護人民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動的單位和個人均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條市、縣(市)、雙陽區(qū)人民政府的飼料、飼料添加劑管理部門(以下簡稱飼料管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑的管理工作。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、公安等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),做好相關(guān)管理工作。
第四條本條例所稱飼料是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料,包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本條例所稱飼料添加劑是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般性飼料添加劑。
第五條對飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用實行安全監(jiān)控管理制度。
飼料、飼料添加劑必須達(dá)到國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二章飼料、飼料添加劑生產(chǎn)
第六條生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)),應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報市、縣(市)、雙陽區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和飼料管理部門備案。
鼓勵企業(yè)采用國際通行標(biāo)準(zhǔn)。
第七條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料采購和出庫記錄、原料和產(chǎn)品檢驗記錄、生產(chǎn)記錄,并保存2年以上。
飼料、飼料添加劑產(chǎn)品每批次應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留樣備查,產(chǎn)品留樣時間與產(chǎn)品保質(zhì)期相同。
第八條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)成品、半成品、原材料分類儲存在具有通風(fēng)、干燥、防鼠、防蟲、防污染條件的儲存場所,不得與有毒、有害物質(zhì)混存。
第九條在本市銷售的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市飼料管理部門備案;市飼料管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布備案企業(yè)及其產(chǎn)品名錄。
第十條禁止生產(chǎn)下列飼料、飼料添加劑:
(一)不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)添加國家明令禁止的藥品和其他飼用物質(zhì)的;
(三)違反國家規(guī)定加入藥物添加劑的;
(四)使用不符合國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)原料的;
(五)其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)的。
第十一條自行配制的自用飼料和以飼草、秸稈等為原料加工制作的粗飼料(以下簡稱粗飼料),應(yīng)當(dāng)符合國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
自行配制的自用飼料不得對外銷售。
第三章飼料、飼料添加劑經(jīng)營
第十二條經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)(以下簡稱經(jīng)營企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)與經(jīng)營規(guī)模和品種相適應(yīng)的場所;
(二)與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的防鼠、防蟲、防霉、防污染的倉儲設(shè)施;
(三)有具備飼料、飼料添加劑使用、儲存、分裝等知識的技術(shù)人員;
(四)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條按照有關(guān)規(guī)定可以兼營飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立飼料、飼料添加劑單獨銷售區(qū),并采取必要措施保證飼料、飼料添加劑的衛(wèi)生安全。
第十四條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有合法生產(chǎn)或者經(jīng)營資格的企業(yè)進貨,并核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品進貨記錄,并保存2年以上。
第十五條經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售記錄,如實記載銷售的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、購貨單位、購貨日期等有關(guān)內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。
第十六條禁止經(jīng)營下列飼料、飼料添加劑:
(一)無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的;
(二)國家明令禁止、停用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的;
(三)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽不符合國家規(guī)定的;
(四)失效、變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的;
(五)其他法律、法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營的。
禁止銷售不符合國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粗飼料。
第四章飼料、飼料添加劑使用
第十七條禁止使用無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證以及國家明令停用、禁用、淘汰或者未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑。
禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品。
第十八條禁止使用除乳和乳制品以外的動物源性飼料飼喂反芻動物。
第十九條禁止使用不符合國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粗飼料。
第二十條禁止使用未經(jīng)無害化處理和加工的餐廚廢棄物、動物產(chǎn)品廢棄物等飼喂動物。
第二十一條動物飼養(yǎng)者不得用垃圾作為飼料飼喂動物。
嚴(yán)禁在垃圾場內(nèi)放養(yǎng)動物。
第二十二條飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)建立飼料、飼料添加劑使用記錄,如實記載飼料、飼料添加劑的來源、使用及自行配制飼料的配制、使用情況,并保存2年以上。
第五章監(jiān)督管理
第二十三條飼料管理部門在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,可以依法進入飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等場所,詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料;可以對涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品依法采取登記保存措施。
被檢查的當(dāng)事人及相關(guān)人員必須如實提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、謊報,不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存的產(chǎn)品。
第二十四條對飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量實行定期檢查和監(jiān)督抽查制度。
飼料管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查檔案。
飼料管理部門對有違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的單位名稱、地址和違禁飼料、飼料添加劑產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)予以公布。
第二十五條按照國家或者省有關(guān)規(guī)定需要售前報檢的飼料、飼料添加劑產(chǎn)品,實行售前報檢制度。
第六章法律責(zé)任
第二十六條違反本條例第十一條規(guī)定,自行配制的自用飼料和粗飼料經(jīng)檢驗不符合國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由飼料管理部門沒收自行配制的自用飼料和粗飼料;對外銷售自行配制的自用飼料的,沒收違法銷售的飼料和違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第二十七條不具備本條例第十二條規(guī)定的條件,經(jīng)營飼料、飼料添加劑的,由飼料管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,責(zé)令其停止經(jīng)營,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十八條違反本條例第九條的規(guī)定經(jīng)營未備案的飼料、飼料添加劑的,由飼料管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動,并補辦備案手續(xù)。違反本條例第十六條第二款的規(guī)定銷售不符合國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粗飼料的,由飼料管理部門沒收違法銷售的粗飼料和違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第二十九條違反本條例第十八條的規(guī)定,使用除乳和乳制品以外的動物源性飼料飼喂反芻動物的,由飼料管理部門責(zé)令其停止飼喂,沒收所使用的動物源性飼料,可以并處10000元以上50000以下的罰款。
第三十條違反本條例第十九條的規(guī)定,使用不符合國家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粗飼料的,由飼料管理部門責(zé)令其停止使用,沒收所使用的粗飼料。
第三十一條違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,飼養(yǎng)者使用垃圾、未經(jīng)無害化加工處理的餐廚廢棄物、動物產(chǎn)品廢棄物等飼喂動物或者在垃圾場放養(yǎng)動物的,由飼料管理部門會同有關(guān)部門沒收并捕殺所飼養(yǎng)動物,并進行無害化處理。
第三十二條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)未建立生產(chǎn)記錄、原料和產(chǎn)品檢驗記錄以及未留樣備察的;經(jīng)營企業(yè)未建立購銷記錄的;飼養(yǎng)場未建立飼料、飼料添加劑使用檔案的,由飼料管理部門責(zé)令其限期改正。
制作虛假記錄和檔案的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十三條飼料管理部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十四條本條例自2006年3月1日起施行。