宿遷市飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品聯(lián)合整治行動(dòng)方案

　　為全面提高我市飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品監(jiān)管水平，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保人民群眾飲食安全，促進(jìn)我市飲料和酒類(lèi)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)《2005年全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要點(diǎn)的通知》精神和省食品安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品聯(lián)合整治行動(dòng)方案的通知》（蘇食安委〔2005〕9號(hào)）要求，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品聯(lián)合整治行動(dòng)。

　　一、整治目標(biāo)

　　按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、部門(mén)協(xié)同；條塊結(jié)合、以塊為主；突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，通過(guò)對(duì)飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品的聯(lián)合整治，使生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣飲料、酒類(lèi)違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，飲料、酒類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)管體系得到進(jìn)一步完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、整治重點(diǎn)

　　以分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的飲料和酒類(lèi)黑加工點(diǎn)以及批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食品店、小餐館為重點(diǎn)對(duì)象，以碳酸飲料、功能飲料、包裝飲用水、果酒、散裝白酒特別是我市名優(yōu)白酒、啤酒為重點(diǎn)品種，對(duì)制售假冒偽劣飲料和酒類(lèi)商品的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣飲料和酒類(lèi)商品的違法犯罪行為。

　　重點(diǎn)檢查飲料和酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)特別是我市中小型白酒生產(chǎn)企業(yè)是否獲得生產(chǎn)許可證，企業(yè)是否有存在非法轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用生產(chǎn)許可證行為，企業(yè)是否有偽造產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告行為，是否存在生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品行為，是否存在產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范現(xiàn)象，企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生是否符合許可證驗(yàn)收時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部管理是否規(guī)范；經(jīng)營(yíng)主體是否領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供貨渠道是否正規(guī)，有無(wú)經(jīng)營(yíng)“三假”（假商標(biāo)、假包裝、假標(biāo)識(shí)）飲料和酒類(lèi)行為，企業(yè)是否為制假、售假者提供倉(cāng)儲(chǔ)等便利行為。

　　三、組織分工

　　市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次行動(dòng)，市食品安全委員會(huì)辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)、督查和匯總整治情況，建立聯(lián)系人制度，分別對(duì)各縣區(qū)指派專(zhuān)人聯(lián)系。市工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的整治任務(wù)，并分工指導(dǎo)各地整治行動(dòng)。各縣區(qū)食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施和組織協(xié)調(diào)本地區(qū)整治活動(dòng)，匯總報(bào)告本地區(qū)整治行動(dòng)開(kāi)展情況。

　　工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲料、酒類(lèi)銷(xiāo)售流通市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。針對(duì)“國(guó)慶”、“十運(yùn)”期間飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品旺銷(xiāo)，同時(shí)也是不法行為多發(fā)時(shí)期的特點(diǎn)，全力加強(qiáng)飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)安全監(jiān)管；嚴(yán)格飲料、酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入制度，對(duì)飲料、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)銷(xiāo)商，進(jìn)行一次普遍排查，摸清情況，建立飲料、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息檔案（見(jiàn)附表1）；檢查指導(dǎo)飲料、酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)單位實(shí)行索證索票制度，建立嚴(yán)格的購(gòu)銷(xiāo)登記制度；進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品行為，對(duì)市場(chǎng)檢查中查獲的假冒偽劣飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品，要追根溯源，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣飲料、酒類(lèi)商品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；加大飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)和違法廣告查處力度，進(jìn)一步規(guī)范飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品廣告行為。

　　質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)飲料和酒類(lèi)生產(chǎn)加工企業(yè)特別是中小型白酒生產(chǎn)加工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管。嚴(yán)厲查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品的行為；針對(duì)我市是白酒大市的特點(diǎn)，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭，工商、公安等有關(guān)部門(mén)密切配合，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣、侵權(quán)白酒產(chǎn)品的違法犯罪行為；對(duì)生產(chǎn)條件差的白酒企業(yè)，要求立即整改，對(duì)經(jīng)過(guò)整改仍不符合條件和證照不全的中小型酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)依法予以取締。要進(jìn)一步加大全市白酒市場(chǎng)綜合整治的宣傳報(bào)道力度，抓住典型案例在大眾媒體上進(jìn)行公開(kāi)曝光，有效震懾制假造假違法犯罪分子；嚴(yán)厲打擊用劣質(zhì)水、劣質(zhì)瓶生產(chǎn)加工純凈水和用色素、香精勾兌劣質(zhì)果汁以及用甲醇、工業(yè)合成乙醇勾兌白酒的違法行為；加強(qiáng)對(duì)已取得生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)飲料、酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查，建立生產(chǎn)企業(yè)基本信息檔案（見(jiàn)附表2）；定期對(duì)飲料、酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

　　衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲料和酒類(lèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售市場(chǎng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。為保障“國(guó)慶”、“十運(yùn)”期間廣大消費(fèi)者的飲食衛(wèi)生安全，衛(wèi)生部門(mén)要開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)能承辦節(jié)日宴會(huì)、規(guī)模較大的餐飲單位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量、來(lái)貨途徑、索證索票制度執(zhí)行情況；開(kāi)展一次衛(wèi)生許可證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)取得衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)厲查處不符合飲料、酒類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件和無(wú)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲料和酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)飲料、酒類(lèi)市場(chǎng)規(guī)范和凈化，指導(dǎo)飲料和酒類(lèi)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　其他有關(guān)部門(mén)要做好相關(guān)配合工作。

　　四、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬?shí)施階段：2005年9月下旬至10月底

　　各地、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照整治行動(dòng)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際制定具體工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，在積極動(dòng)員、周密部署的基礎(chǔ)上全面開(kāi)展飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品聯(lián)合整治工作。對(duì)飲料和酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整頓，依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為的，分別由工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)依法查處；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法部門(mén)處理。

　　（二）總結(jié)階段：2005年11月

　　各縣區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)整治工作，并于11月10日前將本地、本部門(mén)整治情況及統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附表3）和宿遷市飲料和酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況調(diào)查表報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室，市食品安全委員會(huì)辦公室匯總后上報(bào)市政府和省食品安全委員會(huì)。

　?。ㄈz查階段：2005年11月底至12月

　　市食品安全委員會(huì)辦公室將在各地、各有關(guān)部門(mén)總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年底食品安全綜合檢查工作，對(duì)各縣區(qū)飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品聯(lián)合整治情況進(jìn)行檢查。

　　主題詞：食品安全  整治  方案  通知

　　抄送：市人民政府

　　宿遷市食品安全委員會(huì)辦公室         2005年9月28日印發(fā)
附表1

宿遷市飲料和酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況調(diào)查表

附表2

宿遷市飲料和酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查表

附表3 

各縣區(qū)飲料、酒類(lèi)產(chǎn)品聯(lián)合整治情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：

負(fù)責(zé)人：­­­     填表人：          報(bào)出日期：   年   月   日