長(zhǎng)春市酒類商品生產(chǎn)銷售管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我市酒類商品的生產(chǎn)、銷售管理，發(fā)展酒類市場(chǎng)和規(guī)范酒類市場(chǎng)行為，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類商品生產(chǎn)和銷售（批發(fā)、零售）的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱的酒類商品是指白酒、啤酒、果酒、滋補(bǔ)酒、食用酒精，以及含有酒精成份的飲用品。
第四條各級(jí)人民政府對(duì)酒類商品的生產(chǎn)、銷售實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，宏觀調(diào)控，分級(jí)管理。
第五條 長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委會(huì)是本市酒類商品生產(chǎn)和銷售的行政主管部門，依照本辦法的規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)酒類商品生產(chǎn)、銷售進(jìn)行管理和監(jiān)督。具體負(fù)責(zé)酒類商品生產(chǎn)審核；酒類商品批發(fā)和市區(qū)酒類商品零售的審批工作。 縣（市）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局）是縣（市）酒類商品生產(chǎn)和銷售的行政主管部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)域內(nèi)酒類商品生產(chǎn)、銷售的管理和監(jiān)督。具體負(fù)責(zé)酒類商品零售的審批工作。 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、商業(yè)、物價(jià)、環(huán)保、財(cái)政、公安、交通及鐵路等部門依照各自職責(zé)，會(huì)同酒類行政主管部門進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二章 酒類商品生產(chǎn)、銷售的申報(bào)與審批
第六條 本市酒類商品的生產(chǎn)、銷售實(shí)行許可證制度。
第七條 從事酒類商品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備符合酒類商品生產(chǎn)規(guī)定的注冊(cè)資本、生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)施、工藝、檢測(cè)手段和衛(wèi)生、環(huán)保條件，并具有熟悉酒類商品生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員。
第八條 擬從事酒類商品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目可行性報(bào)告向市酒類行政主管部門提出書面申請(qǐng)。市酒類行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)，按下列規(guī)定審核并提出意見：
?。ㄒ唬?符合行業(yè)規(guī)劃要求；
（二） 具有一定的生產(chǎn)規(guī)模；
?。ㄈ?具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備；
?。ㄋ模?具有健全的企業(yè)管理制度；
?。ㄎ澹?法律、法規(guī)規(guī)定的其他生產(chǎn)條件。 擬從事酒類商品生產(chǎn)的企業(yè)，持市酒類行政主管部門的審核意見書方可到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理《生產(chǎn)許可證》。
第九條 擬從事酒類商品批發(fā)的企業(yè)，縣（市）的應(yīng)當(dāng)向所在地酒類行政主管部門提出書面申請(qǐng)，市區(qū)的直接向市酒類行政主管部門提出書面申請(qǐng)，報(bào)市酒類行政主管部門批準(zhǔn)。 市酒類行政主管部門在接到申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)按照下列規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的發(fā)給酒類商品批發(fā)許可證書。
（一） 具備規(guī)定的注冊(cè)資本；
（二） 具有規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
（三） 具有健全的管理制度；
?。ㄋ模?具有熟悉酒類商品業(yè)務(wù)知識(shí)的人員；
?。ㄎ澹?法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 擬從事酒類商品零售的單位和個(gè)人，年進(jìn)貨額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)向所在地酒類行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，領(lǐng)取酒類商品零售許可證書。
第十一條 對(duì)外埠、境外酒類生產(chǎn)、銷售企業(yè)聯(lián)營(yíng)經(jīng)銷和展銷酒類商品，必須向銷售地酒類行政主管部門提出書面申請(qǐng)，報(bào)市酒類行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行經(jīng)銷或展銷。
第十二條 擬從事酒類商品生產(chǎn)、銷售的單位和個(gè)人，在取得酒類商品生產(chǎn)許可證和批發(fā)、零售許可證書并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，方可從事酒類商品的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)。
第三章酒類商品生產(chǎn)銷售的管理
第十三條 酒類生產(chǎn)企業(yè)所使用的原材料（水、食用酒精、添加劑等），必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢驗(yàn)合格證明。
第十四條 酒類生產(chǎn)企業(yè)須保證產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品進(jìn)行逐批質(zhì)量檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可出廠。
第十五條 酒類生產(chǎn)企業(yè)出廠的酒類產(chǎn)品，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要原材料、容量、有效期和酒精含量；使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志的，應(yīng)注明獲獎(jiǎng)名稱、等級(jí)、頒獎(jiǎng)時(shí)間；酒類產(chǎn)品的說(shuō)明不得含有夸大和虛假內(nèi)容。
第十六條 酒類生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝白酒，酒精度要符合企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并在盛裝容器上的顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、廠址、酒精度。
第十七條 酒類生產(chǎn)企業(yè)不得向本市無(wú)酒類批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)者批發(fā)酒類商品；本市酒類商品批發(fā)企業(yè)及零售經(jīng)營(yíng)者，不得從無(wú)酒類商品生產(chǎn)許可證或無(wú)酒類商品批發(fā)許可證書的企業(yè)購(gòu)進(jìn)酒類商品。
第十八條 經(jīng)營(yíng)外埠酒類商品的單位和個(gè)人，必須到銷售地酒類行政主管部門填寫《外埠酒類報(bào)檢申請(qǐng)表》，并持表到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的質(zhì)量檢驗(yàn)部門進(jìn)行酒類商品質(zhì)量檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，銷售者持商品質(zhì)量檢驗(yàn)單到銷售地酒類行政主管部門領(lǐng)取并粘貼準(zhǔn)銷標(biāo)識(shí)后方可銷售。
第十九條 從事酒類商品銷售的單位和個(gè)人，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷售，不得以各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行促銷。
第二十條 嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售具有下列情形之一的酒類商品：
?。ㄒ唬?在商品中摻雜使假、偷工減料、以假充真、以次充好的；
（二） 偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)志、注冊(cè)商標(biāo)、特殊標(biāo)識(shí)的；
?。ㄈ?商品標(biāo)識(shí)或文字說(shuō)明與商品內(nèi)在質(zhì)量不符的；
（四） 偽造商品產(chǎn)地，偽造或冒用他人廠名、廠址的；
（五） 標(biāo)識(shí)的文件中證書內(nèi)容與酒類預(yù)包裝上標(biāo)識(shí)、說(shuō)明文字不符的；
?。?衛(wèi)生指標(biāo)中有一項(xiàng)不合格的；
?。ㄆ撸?商品中使用的各種添加劑有一項(xiàng)是非食用品或有一項(xiàng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量的；
（八） 使用國(guó)標(biāo)優(yōu)級(jí)和一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以外食用酒精生產(chǎn)的酒類；
?。ň牛?超過(guò)保質(zhì)期的；
?。ㄊ?與其他企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)同一品牌的酒類，商品質(zhì)量低于原廠產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
第二十一條 任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類商品提供場(chǎng)地、設(shè)備、條件和其他服務(wù)。
第四章 酒類許可證的使用和管理
第二十二條 各種酒類許可證書分為正本和副本，使用時(shí)正本應(yīng)懸掛在主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，歇業(yè)時(shí)應(yīng)將正、副本同時(shí)上交所在地發(fā)證部門。
第二十三條 嚴(yán)禁偽造、買賣、涂改、轉(zhuǎn)借、租賃酒類商品生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證書。
第二十四條 酒類商品許可證書實(shí)行年度檢驗(yàn)制度，持證者必須在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年鹼手續(xù)。酒類商品許可證書每三年換發(fā)一次。逾期未年檢、未換發(fā)的酒類商品許可證書視為無(wú)效。
第二十五條 從事酒類商品生產(chǎn)、銷售的單位和個(gè)人，必須按照有關(guān)規(guī)定繳納酒類專賣利潤(rùn)。酒類行政主管部門收繳酒類專賣利潤(rùn)時(shí)，必須持《收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。酒類專賣利潤(rùn)的收繳實(shí)行票款分離，銀行代收，全額上繳同級(jí)財(cái)政專戶。 辦理酒類商品批發(fā)、零售許可證的，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門規(guī)定繳納工本費(fèi) 第五章酒類商品生產(chǎn)銷售的監(jiān)督檢查
第二十六條 各級(jí)人民政府酒類行政主管部門有權(quán)依法對(duì)從事酒類商品生產(chǎn)和銷售以及遵守有關(guān)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條 酒類行政主管部門在調(diào)查或者在進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。
第二十八條 酒類商品生產(chǎn)、銷售的單位和個(gè)人必須接受酒類行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，具實(shí)提供有關(guān)情況，不得拒絕、阻撓檢查，不得擅自處理、拆封、轉(zhuǎn)移、銷毀被封存受檢的酒類商品。
第二十九條 凡在本市廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種媒體以及各類廣告公司制作發(fā)布酒類廣告，必須經(jīng)所在地酒類行政主管部門審核同意并到有關(guān)部門辦理手續(xù)后，方可制作發(fā)布。 第六章法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由酒類行政主管部門責(zé)令其改正，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十八條規(guī)定的，由酒類行政主管部門責(zé)令其改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由酒類行政主管部門責(zé)令其改正，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，但不得超過(guò)30000元。違法所得難以計(jì)算的處5000元以上10000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由酒類行政主管部門依法收回酒類許可證書，并處10000元以上30000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由酒類行政主管部門責(zé)令其改正，并處5000元以上10000元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，由酒類行政主管部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上的行政處罰。
第三十七條 阻礙、拒絕行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起六十日內(nèi)向做出處罰決定部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。
第三十九條酒類行政主管部門的行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)，徇私舞弊、索賄受賄或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第七章附 則
第四十條 本辦法由長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四十一條 本辦法自二○○○年九月十日起施行。