第一章 總則
第一條 為了規(guī)范全省食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)(以下簡(jiǎn)稱信譽(yù)度)評(píng)審工作,依據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南(2007版)》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)成立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理等級(jí)評(píng)審組,評(píng)審組由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成員由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)熟悉的骨干人員組成。評(píng)審時(shí),每組成員不得少于5名。必要時(shí)可從下級(jí)衛(wèi)生行政部門評(píng)審組骨干中抽取。評(píng)審組成員要嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審,不得徇私舞弊。
第二章 申 請(qǐng)
第三條 信譽(yù)度評(píng)審采取企業(yè)申報(bào)和衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)定相結(jié)合的辦法。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在取得食品衛(wèi)生許可證1年后,可向負(fù)責(zé)監(jiān)管的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第四條 申請(qǐng)?jiān)u審A、B級(jí)食品衛(wèi)生信譽(yù)度的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,可自愿向負(fù)責(zé)監(jiān)管的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出。達(dá)到C級(jí)信譽(yù)度的,由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的衛(wèi)生條件和日常衛(wèi)生監(jiān)督情況確定,不再專門申請(qǐng)。達(dá)到A、B級(jí)信譽(yù)度要求,但企業(yè)未提出申請(qǐng)的,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可確定其為C級(jí)。
第五條 申請(qǐng)?jiān)u審食品衛(wèi)生A、B級(jí)信譽(yù)度的,應(yīng)填寫《甘
肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理等級(jí)申請(qǐng)表》,并提交以下材料:
?。ㄒ唬└拭C省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信譽(yù)度等級(jí)申請(qǐng)表;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況;
(三)衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度;
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所各功能間(或區(qū)域)布局、工藝流程和衛(wèi)生設(shè)施;
?。ㄎ澹┦称沸l(wèi)生量化分級(jí)管理培訓(xùn)合格證明;
?。┦称飞a(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。
第六條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到食品衛(wèi)生A、B級(jí)信譽(yù)度評(píng)審申請(qǐng)后,對(duì)申報(bào)資料的完整性進(jìn)行審查,資料完整的出具受理通知書,并盡快派衛(wèi)生監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)按照A、B級(jí)信譽(yù)度的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)整改。整改合格后,將申報(bào)材料與近一年的監(jiān)督檢查情況、衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督量化評(píng)分表報(bào)市、州衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總(一式二份)。
第三章 評(píng) 審
第七條 信譽(yù)度評(píng)定遵循公平、公正、公開、集體審核、關(guān)鍵項(xiàng)目一票否決的原則。
第八條 食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級(jí)單位由省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織評(píng)審小組評(píng)定,食品衛(wèi)生信譽(yù)度B級(jí)單位由市、州級(jí)衛(wèi)生行政部門組織評(píng)審小組評(píng)定。
第九條 申報(bào)A級(jí)信譽(yù)度的單位(省直管單位除外)先由市、州級(jí)評(píng)審小組按照量化評(píng)分表進(jìn)行復(fù)查,對(duì)達(dá)不到條件的提出整改意見。審核合格的將審核意見及相關(guān)材料(監(jiān)管衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料和市州級(jí)評(píng)審的量化評(píng)分表,一式一份)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總。
第十條 根據(jù)申請(qǐng)單位的數(shù)量,省、市衛(wèi)生行政部門每年應(yīng)定期或不定期組織評(píng)審小組及時(shí)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。
第十一條 A、B級(jí)食品衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)審組按下述內(nèi)容和程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┞犎∑髽I(yè)基本情況和食品量化分級(jí)管理自查自糾情況匯報(bào);
(二)查閱食品衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況、采購索證管理、餐用具消毒等相關(guān)記錄資料;
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)查看食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié),陪同人員介紹企業(yè)各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況,衛(wèi)生監(jiān)督人員按《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》打分;
?。ㄋ模┫蚱髽I(yè)反饋評(píng)定中存在的問題,提出改進(jìn)意見或措施、期限等,并制作必要的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督文書,企業(yè)負(fù)責(zé)人就現(xiàn)場(chǎng)檢查意見陳述、表態(tài)。
第十二條 評(píng)定小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、審核情況,結(jié)合評(píng)分情況進(jìn)行評(píng)議,對(duì)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目集中進(jìn)行討論,確定最終評(píng)分和結(jié)論。
第四章 公示和授牌
第十三條 A、B級(jí)信譽(yù)度評(píng)定結(jié)束后,省、市(州)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將評(píng)審小組評(píng)定結(jié)果報(bào)省、市(州)級(jí)衛(wèi)生行政部門審核。
第十四條 省、市(州)級(jí)衛(wèi)生行政部門審核后,及時(shí)向社會(huì)公示A、B級(jí)信譽(yù)度等級(jí)名單并授予標(biāo)牌。 A級(jí)信譽(yù)度由省級(jí)衛(wèi)生行政部門公示、授牌,B級(jí)信譽(yù)度(除省級(jí)直管單位外)由市、州級(jí)衛(wèi)生行政部門公示、授牌。
第十五條 A、B級(jí)信譽(yù)度公示后,監(jiān)管的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在衛(wèi)生許可證上加貼相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)志。
第五章 管理
第十六條 食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十七條 延續(xù)食品衛(wèi)生許可證時(shí),若不存在升降級(jí),食品衛(wèi)生等級(jí)保持原有級(jí)別不變。
第十八條 確定食品衛(wèi)生等級(jí)1年后,在日常監(jiān)督檢查中對(duì)評(píng)分結(jié)果連續(xù)兩次高于原食品衛(wèi)生等級(jí)的企業(yè),可建議企業(yè)申請(qǐng)高一級(jí)等級(jí)。
第十九條 有下列情形之一者,可以在原有級(jí)別基礎(chǔ)上降低一個(gè)等級(jí):
(一)一年內(nèi)累計(jì)受到衛(wèi)生行政部門兩次以上(含兩次,下同)的行政處罰;
(二)一年內(nèi)累計(jì)受到兩次以上消費(fèi)者的食品衛(wèi)生投訴舉報(bào),經(jīng)查實(shí)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任;
?。ㄈ┮荒陜?nèi)有兩次以上衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模┰诒O(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在違法行為,提出整改意見,要求限期改進(jìn),逾期不予整改或整改不合格的。
第二十條 發(fā)生食物中毒事故的,直接降為C級(jí),12個(gè)月內(nèi)不予重新評(píng)定其它等級(jí)。
第二十一條 降級(jí)或取消食品等級(jí)決定應(yīng)由原評(píng)定的衛(wèi)生行政部門做出。
第二十二條 監(jiān)管的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)了上述降級(jí)情況或等級(jí)發(fā)生了變化(如企業(yè)已不存在,企業(yè)對(duì)原生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行改擴(kuò)建,原衛(wèi)生條件和管理水平發(fā)生變化,已達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)的),應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門反饋情況,衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)做出降級(jí)或取消決定。監(jiān)管的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到降級(jí)或取消食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的決定后,應(yīng)及時(shí)變更衛(wèi)生許可證上的等級(jí)標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌
第二十三條 降級(jí)的單位,一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)?jí)的評(píng)審,其負(fù)責(zé)人應(yīng)重新參加量化分級(jí)管理知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)降級(jí)單位申請(qǐng)?jiān)燃?jí)和對(duì)原生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建和新建的企業(yè),應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u定。
第二十四條 已通過GMP審查的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,不再進(jìn)行信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,按A級(jí)信譽(yù)度對(duì)待,在衛(wèi)生許可證上加貼A級(jí)信譽(yù)度標(biāo)志。
第二十五條 委托加工的食品生產(chǎn)企業(yè)不得申請(qǐng)?jiān)u定A、B級(jí)信譽(yù)度。
第二十六條 省、市(州)衛(wèi)生行政部門每年應(yīng)抽查一定數(shù)量的A、B級(jí)單位,對(duì)A、B級(jí)單位評(píng)定工作進(jìn)行督查。
第二十七條 A、B級(jí)信譽(yù)度每2年由評(píng)審的衛(wèi)生行政部門組織評(píng)審小組現(xiàn)場(chǎng)審核一次,省、市(州)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全A、B級(jí)單位動(dòng)態(tài)管理的數(shù)據(jù)資料。
第六章 附則
第二十八條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。