第一章總則
第一條為規(guī)范市級儲備糧（以下稱市儲備糧）管理，確保數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲存安全和調(diào)動順暢，有效發(fā)揮市儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，參照《中央儲備糧管理?xiàng)l例》和《廣東省省級儲備糧管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱市儲備糧是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害救災(zāi)或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條從事和參與市儲備糧的經(jīng)營管理、監(jiān)督管理等活動的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條市儲備糧實(shí)行垂直管理體制，縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對市儲備糧的管理給予支持和協(xié)助。
第五條市儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度和責(zé)任，確保儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量優(yōu)良、儲存安全和儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。
未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動用市儲備糧。
第六條市糧食行政管理部門會同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂市級儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用等宏觀調(diào)控意見，對市儲備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市儲備糧的行政管理，依照國家、省和市有關(guān)儲備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全市級儲備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，對市儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排市級儲備糧的貸款利息、管理費(fèi)用、輪換費(fèi)用差價(jià)補(bǔ)貼，并保證按季及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對市儲備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行的情況實(shí)施監(jiān)督稽查。
第八條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行負(fù)責(zé)按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲備糧貸款辦法》的有關(guān)規(guī)定，對符合貸款條件的企業(yè)及時(shí)、足額發(fā)放市儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第九條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市儲備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第十條任何單位和個(gè)人不得破壞市儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市儲備糧。
市儲備糧儲存地的縣（市、區(qū)）人民政府對破壞市儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。
第十一條任何單位和個(gè)人對市儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)，市糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。
第二章市儲備糧的收儲管理
第十二條市儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食行政管理部門會同市財(cái)政部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條市儲備糧的收儲計(jì)劃由市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)市財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行審核同意后，由市糧食行政管理部門會同市財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行共同下達(dá)給符合市儲備糧承儲資格的糧食企業(yè)。收儲計(jì)劃同時(shí)明確收儲品種、數(shù)量、成本以及利息費(fèi)用和輪換價(jià)差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
承儲企業(yè)根據(jù)市儲備糧的收儲計(jì)劃，具體組織實(shí)施收儲。
第十四條市儲備糧依照本辦法的規(guī)定，由具備承儲資格條件的糧食企業(yè)承儲。
第十五條市儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）總倉容量不少于1萬噸，且同一庫區(qū)倉容量不少于5000噸（不包括外租倉、棚倉）,倉庫條件符合國家和省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（二）具有與糧食倉儲功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)施；
（三）具有符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測市級儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的設(shè)備；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治病蟲害等管理技術(shù)的人員；
（五）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，資產(chǎn)負(fù)債率低，沒有違法經(jīng)營記錄。
（六）具備農(nóng)發(fā)行的地方儲備貸款資格。
選擇承儲市級儲備糧的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于市儲備糧的合理布局和儲存安全，有利于集中管理和監(jiān)督，有利于降低成本、費(fèi)用的原則。
第十六條具備本辦法第十五條規(guī)定承儲條件的企業(yè)，經(jīng)市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行共同審核同意，取得承儲市儲備糧的資格。
第十七條市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與市儲備糧承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
承儲企業(yè)不得將市儲備糧承儲業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。
第十八條承儲企業(yè)儲存市儲備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及市糧食行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定制定的各項(xiàng)管理制度。
第十九條承儲企業(yè)必須保證入庫的市儲備糧符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其質(zhì)量檢驗(yàn)由市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門委托具有通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證并獲得授權(quán)資質(zhì)的糧油質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督單位進(jìn)行。
第二十條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市儲備糧實(shí)行專倉儲存、專人保管、專帳記載，保證市級儲備糧帳帳相符、帳實(shí)相符，質(zhì)量良好、儲存安全。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市儲備糧的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，必須及時(shí)報(bào)告市糧食行政管理部門。
第二十一條承儲企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)市儲備糧的數(shù)量，不得在市儲備糧中摻假摻雜、以次充好，不得擅自串換品種、變更儲存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成儲備糧陳化、霉變。
第二十二條承儲企業(yè)不得利用市儲備糧及其貸款資金從事與市儲備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動，不得以市儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)。
承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市儲備糧由市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)出另儲。
第二十三條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。
第三章市儲備糧的銷售與輪換
第二十四條市儲備糧的銷售計(jì)劃，由市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)市財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行審核同意后，由市糧食行政管理部門會同市財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行共同下達(dá)給市儲備糧承儲企業(yè)。
承儲企業(yè)根據(jù)市儲備糧的銷售計(jì)劃，具體組織實(shí)施銷售。
第二十五條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出市儲備糧當(dāng)年輪換的數(shù)量、品種計(jì)劃，報(bào)市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門批準(zhǔn)，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行。承儲企業(yè)在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實(shí)施市級儲備糧輪換。
第二十六條市儲備糧實(shí)行均衡的輪換制度。在正常情況下，根據(jù)糧食儲存年限、品質(zhì)變化和實(shí)際需要，稻谷和小麥原則上每三年輪換100%,每年可以輪換30%以上。每年輪換結(jié)合早造和晚造糧食收購進(jìn)行，每批（次）輪換出入庫時(shí)間間隔不得超過3個(gè)月。每批（次）輪換期間，市儲備糧庫存數(shù)量不得低于企業(yè)承儲總量的50%.
第二十七條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將市儲備糧收儲、銷售、年度輪換計(jì)劃具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)市糧食行政管理部門和市財(cái)政部門備案，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行。
第二十八條市儲備糧的收儲、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場，收儲購進(jìn)應(yīng)采取公開招標(biāo)、競價(jià)方式或者市人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行。
第二十九條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市儲備糧的輪換。
市儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價(jià)劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。
第四章市儲備糧的動用
第三十條市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善市儲備糧的動用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對需要?jiǎng)佑檬屑墐浼Z情況的監(jiān)測，適時(shí)提出動用市儲備糧的建議。
第三十一條動用市儲備糧，由市糧食行政管理部門會同市財(cái)政部門提出動用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、費(fèi)用、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第三十二條出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市儲備糧：
（一）全市或者部分縣（市、區(qū)）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬屑墐浼Z；
（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑墐浼Z的其他情形。
第三十三條市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案下達(dá)動用命令，具體組織監(jiān)督實(shí)施。
緊急情況下，市人民政府直接決定動用市級儲備糧并下達(dá)命令。
市人民政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）人民政府對市級儲備糧動用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。
第三十四條任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。
第五章財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)
第三十五條承儲企業(yè)按照本辦法第二十八條規(guī)定負(fù)責(zé)市儲備糧收儲、銷售、輪換的，其管理費(fèi)用補(bǔ)貼、輪換費(fèi)用差價(jià)補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，由市財(cái)政部門將資金直接撥付給到承儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行的基本賬戶。
市儲備糧的貸款利息按農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)期優(yōu)惠利率計(jì)算據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第三十六條市財(cái)政部門根據(jù)市儲備糧的儲存數(shù)量和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定管理費(fèi)用，按季度撥付給承儲企業(yè)。
第三十七條屬于市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門委托檢驗(yàn)的質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用在市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。
第三十八條市儲備糧實(shí)行貸款與儲備糧庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行開立基本帳戶，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。
第三十九條市儲備糧的入庫成本由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定，入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得擅自更改市儲備糧入庫成本。
第四十條承儲企業(yè)不得以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取市儲備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第四十一條建立市儲備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財(cái)政部門會同市糧食行政管理部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行的意見制定。
第四十二條市級儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全儲備糧臺帳制度，定期將統(tǒng)計(jì)、儲存保管情況報(bào)送市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行。
第六章監(jiān)督檢查
第四十三條市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行按照各自職責(zé)，依法對市儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
（二）向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧收儲、銷售、輪換計(jì)劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；
（四）對違法行為依法予以處理。
第四十四條市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)存在不適于儲存市儲備糧的情況，市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)限期整改或作出調(diào)出另存處理。
第四十五條市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十六條審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)市級儲備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第四十七條承儲企業(yè)對市糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉市糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員依法并履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十八條市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市儲備糧的管理和檢查，對市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)予以糾正；對危及市儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。
第四十九條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定，加強(qiáng)對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第七章法律責(zé)任
第五十條國家機(jī)關(guān)工作人員如有違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察依法依規(guī)作出處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時(shí)下達(dá)市儲備糧收儲、銷售及輪換計(jì)劃的；
（二）給予不具備承儲條件的企業(yè)承儲市儲備糧，或者發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)存在不適于儲存市儲備糧的情況不責(zé)成其限期整改的；
（三）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第五十一條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門責(zé)成其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消其承儲資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議主管部門依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一） 入庫的市儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（二）市儲備糧未實(shí)行專倉儲存、專人保管、專帳記載，或帳帳不符、帳實(shí)不符的；
（三）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時(shí)處理，或者處理不了又不及時(shí)報(bào)告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。
第五十二條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門責(zé)成其限期改正；并依照有關(guān)規(guī)定處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議主管部門依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一） 虛報(bào)、瞞報(bào)市儲備糧數(shù)量的；
（二） 在市儲備糧中摻雜、摻假、以次充好的；
（三） 擅自串換市級儲備糧品種、變更儲存地點(diǎn)的；
（四） 因管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變的；
（五） 拒不執(zhí)行或者擅自改變市儲備糧收儲、銷售、輪換計(jì)劃和動用命令的；
（六） 擅自動用市儲備糧的；
（七）利用市儲備糧或其貸款資金從事與市級儲備糧無關(guān)的經(jīng)營活動，或者以市儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的。
第五十三條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取、擠占、挪用市儲備糧貸款和貸款利息補(bǔ)貼的，由市糧食行政管理部門、市財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)成其限期改正，并責(zé)令其退回騙取的市儲備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；有違法所得的，依法處理；建議主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降職直至開除的紀(jì)律處分，對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條國家機(jī)關(guān)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行肇慶市分行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第五十五條違反本辦法規(guī)定，破壞市儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第八章附則
第五十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。