第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,保障城鄉(xiāng)居民身體健康和生命安全,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、《廣東省農(nóng)藥管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國務(wù)院關(guān)于加強新階段"菜藍子"工作的通知》(國發(fā)[2002]15號)和省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)的意見的通知》(粵府辦[2002]98號)精神,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在我市從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的單位和個人,以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)的單位,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指農(nóng)產(chǎn)品,是指種植或養(yǎng)殖形成的可供人類食用的蔬菜、瓜果、食用菌、畜禽及其屠宰品、水產(chǎn)品、蛋奶類等鮮活農(nóng)產(chǎn)品。
第四條 本規(guī)定所指農(nóng)業(yè)投入品,是指農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子(種苗)、農(nóng)業(yè)機械等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的投入品。
第五條 市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
(一)建立健全農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系,大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù);
(二)對農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用依法實施監(jiān)督管理
(三)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督防疫檢驗檢測體系,做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品(含初加工及脫水、曬干產(chǎn)品)的防疫檢疫和檢驗檢測工作。
(四)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系。負責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定初審和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證初審、標志監(jiān)督檢查及生產(chǎn)指導(dǎo)工作
(五)負責(zé)其他農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。
第六條 市、縣(市)區(qū)各有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
(一)經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和禽畜屠宰業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)營者自律機制;
(二)工商行政主管部門負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、超市等農(nóng)產(chǎn)品準入的管理及流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的查處工作;
(三)衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理抽查執(zhí)法工作;
(四)質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門負責(zé)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工食品質(zhì)量安全和對實施生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,負責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品地方標準及標志的監(jiān)督檢查工作。質(zhì)量計量監(jiān)督檢測機構(gòu)負責(zé)對農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的檢驗檢測工作;
(五)出入境檢驗檢疫部門負責(zé)進出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫工作;
(六)環(huán)境保護部門負責(zé)對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行監(jiān)督管理。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可向國家授權(quán)的認證機構(gòu)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證。經(jīng)過認證的農(nóng)產(chǎn)品可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品、包裝上使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品專用標志。經(jīng)國家質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品可免予檢測進入市場。
第八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用認證標志,不得摻雜使假,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第九條 鼓勵、支持、引導(dǎo)建立綠色食品協(xié)會、特色作物協(xié)會等社團組織,發(fā)揮該組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的橋梁作用,促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。鼓勵和扶持龍頭企業(yè)按國際市場標準組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售。
第二章 生產(chǎn)過程管理
第十條 各級人民政府應(yīng)當制定符合食用安全標準的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃并組織實施。
第十一條 禁止向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、漁業(yè)養(yǎng)殖水域和可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境的區(qū)域排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其它有害物質(zhì),或者傾倒、填埋廢棄物和生活垃圾。
禁止利用有害的污水、廢水灌溉或養(yǎng)殖可供食用的農(nóng)產(chǎn)品。
第十二條 農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營,依照國家有關(guān)規(guī)定實行登記或許可制度。農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位必須依法生產(chǎn)、經(jīng)營,不得制假、售假。對因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量問題而引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,依法追究農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人的法律責(zé)任。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人要按農(nóng)資管理法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量衛(wèi)生安全標準組織生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,禁止下列行為:
(一)使用國家明令禁止、淘汰或者未依法取得登記、許可的農(nóng)業(yè)投入品;
(二)禁止將限制使用的農(nóng)業(yè)投入品用于限制使用范圍外的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);
(三)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和不符合強制性標準要求的行為。
第十五條 嚴禁在農(nóng)藥(或獸藥)的安全間隔期(休藥期)內(nèi)收獲(出售)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁用、限用農(nóng)藥、獸藥品種和常用農(nóng)藥、獸藥的安全間隔期、休藥期按農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)民專業(yè)使用組織應(yīng)當建立生產(chǎn)記錄,把農(nóng)業(yè)投入品的名稱、使用日期、用法和用量、動物疫病、植物病蟲草害發(fā)生情況和農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰或捕撈日期等記錄在案,并保存兩年。
第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織或個人應(yīng)當自行或委托其他檢測機構(gòu)依規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行自檢,出具產(chǎn)品合格證明,并標明生產(chǎn)單位和原生產(chǎn)地名稱。
第三章 加工經(jīng)營過程管理
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品實行產(chǎn)地(檢疫)標志制度。進入經(jīng)營、加工場地的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)由供貨人標明產(chǎn)地來源;包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)(收獲、捕撈)日期、產(chǎn)品等級等;畜禽及其產(chǎn)品須有動物防疫檢疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明和標志;外地進入我市的植物種子(苗木)、繁殖材料以及列入應(yīng)實施檢疫名單的植物、植物產(chǎn)品,必須具有產(chǎn)地植物檢疫機構(gòu)出具的植物檢疫調(diào)運證書。
第十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、配送中心、加工企業(yè)、冷庫等經(jīng)營單位和個人,對進入銷售、加工、儲存場地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔以下責(zé)任:
(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度;
(二)查驗農(nóng)產(chǎn)品標識和檢驗、檢疫(產(chǎn)品合格)證明
(三)配合檢驗檢疫監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢;
(四)配合有關(guān)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查,對不合格農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行處理。
第二十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超級市場、配送中心、加工企業(yè)、冷庫等應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測站,配備檢驗、檢測設(shè)備和檢測員,建立檢測規(guī)程和管理制度,對進場加工、批發(fā)、經(jīng)營、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行有毒、有害物質(zhì)殘留抽樣檢測。
第二十一條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品超市的經(jīng)營單位應(yīng)當在市場的顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌,每天向消費者公示以下內(nèi)容:
(一)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者。
(二)對不合格的農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營者處理情況。
第二十二條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合國家質(zhì)量安全要求。禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品:
(一)農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等化學(xué)物質(zhì)殘留超標的;
(二)有毒、有害重金屬超標的;
(三)有致病性寄生蟲、微生物的,或者微生物毒素超標的;
(四)其他有毒有害物質(zhì)超標的。
第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超級市場可設(shè)立配送中心、專賣店、專營區(qū)、專營柜銷售優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品,并由市農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商行政主管部門核準,授予"放心食品"牌匾。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條 在我市范圍內(nèi)實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依法設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的防疫檢疫和市場準入檢驗、檢測的監(jiān)督和抽查,并負責(zé)對產(chǎn)地和市場加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作進行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。
農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)的檢測設(shè)備,必須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門計量認證合格后,檢驗檢測機構(gòu)才能向社會提供檢測的數(shù)據(jù)和出具具有法律效力的檢測報告。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)所需檢驗檢測經(jīng)費按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 動物防疫檢疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對定點屠宰畜禽及其產(chǎn)品進行檢疫。進入屠宰場所的畜禽應(yīng)有產(chǎn)地縣以上動物防疫檢疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)依法對農(nóng)產(chǎn)品進行檢疫和檢測,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者不得拒絕。對拒絕接受檢疫和檢驗檢測的,其生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品按不合格農(nóng)產(chǎn)品處理。
第二十七條 經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)檢測,凡不符合國家、行業(yè)、地方或企業(yè)產(chǎn)品安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,禁止加工、銷售和轉(zhuǎn)移,有關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令提供或生產(chǎn)、經(jīng)營者進行無公害處理;不能作無害化處理的,依法予以銷毀。
經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)地標志進行追查,依法對該經(jīng)營單位同批次產(chǎn)品進行封存;未收獲的,不準收獲上市。并對加工、銷售者依法給予行政處罰。
對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程不合格的,應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)者限期改正。逾期不改正的,由縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門予以通告。
第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會同經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)
等部門,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售進行定期或不定期監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果報市政府。
第二十九條 違反本規(guī)定第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條等二款、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一、二款的,由市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門按各自職責(zé)依法進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 國家機關(guān)工作人員在實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的,要根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)定由市法制局負責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行。