第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,保障城鄉(xiāng)居民身體健康和生命安全,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《廣東省農(nóng)藥管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段"菜藍(lán)子"工作的通知》(國(guó)發(fā)[2002]15號(hào))和省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》(粵府辦[2002]98號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在我市從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的單位和個(gè)人,以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)的單位,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指農(nóng)產(chǎn)品,是指種植或養(yǎng)殖形成的可供人類(lèi)食用的蔬菜、瓜果、食用菌、畜禽及其屠宰品、水產(chǎn)品、蛋奶類(lèi)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品。
第四條 本規(guī)定所指農(nóng)業(yè)投入品,是指農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子(種苗)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的投入品。
第五條 市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
(一)建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù);
(二)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用依法實(shí)施監(jiān)督管理
(三)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督防疫檢驗(yàn)檢測(cè)體系,做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品(含初加工及脫水、曬干產(chǎn)品)的防疫檢疫和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
(四)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系。負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定初審和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證初審、標(biāo)志監(jiān)督檢查及生產(chǎn)指導(dǎo)工作
(五)負(fù)責(zé)其他農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。
第六條 市、縣(市)區(qū)各有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
(一)經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和禽畜屠宰業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制;
(二)工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入的管理及流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的查處工作;
(三)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的衛(wèi)生監(jiān)督管理抽查執(zhí)法工作;
(四)質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工食品質(zhì)量安全和對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)工作;
(五)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作;
(六)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者可向國(guó)家授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品可以在證書(shū)規(guī)定的產(chǎn)品、包裝上使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專(zhuān)用標(biāo)志。經(jīng)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品可免予檢測(cè)進(jìn)入市場(chǎng)。
第八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志,不得摻雜使假,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第九條 鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)建立綠色食品協(xié)會(huì)、特色作物協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織,發(fā)揮該組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售中的橋梁作用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)按國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。
第二章 生產(chǎn)過(guò)程管理
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。
第十一條 禁止向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、漁業(yè)養(yǎng)殖水域和可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境的區(qū)域排放重金屬、硝酸鹽、油類(lèi)、酸液、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其它有害物質(zhì),或者傾倒、填埋廢棄物和生活垃圾。
禁止利用有害的污水、廢水灌溉或養(yǎng)殖可供食用的農(nóng)產(chǎn)品。
第十二條 農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行登記或許可制度。農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),不得制假、售假。對(duì)因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量問(wèn)題而引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,依法追究農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的法律責(zé)任。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人要按農(nóng)資管理法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,禁止下列行為:
(一)使用國(guó)家明令禁止、淘汰或者未依法取得登記、許可的農(nóng)業(yè)投入品;
(二)禁止將限制使用的農(nóng)業(yè)投入品用于限制使用范圍外的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);
(三)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的行為。
第十五條 嚴(yán)禁在農(nóng)藥(或獸藥)的安全間隔期(休藥期)內(nèi)收獲(出售)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁用、限用農(nóng)藥、獸藥品種和常用農(nóng)藥、獸藥的安全間隔期、休藥期按農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)使用組織應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄,把農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、使用日期、用法和用量、動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害發(fā)生情況和農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰或捕撈日期等記錄在案,并保存兩年。
第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行或委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)依規(guī)定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行自檢,出具產(chǎn)品合格證明,并標(biāo)明生產(chǎn)單位和原生產(chǎn)地名稱(chēng)。
第三章 加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地(檢疫)標(biāo)志制度。進(jìn)入經(jīng)營(yíng)、加工場(chǎng)地的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)由供貨人標(biāo)明產(chǎn)地來(lái)源;包裝銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)(收獲、捕撈)日期、產(chǎn)品等級(jí)等;畜禽及其產(chǎn)品須有動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明和標(biāo)志;外地進(jìn)入我市的植物種子(苗木)、繁殖材料以及列入應(yīng)實(shí)施檢疫名單的植物、植物產(chǎn)品,必須具有產(chǎn)地植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的植物檢疫調(diào)運(yùn)證書(shū)。
第十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配送中心、加工企業(yè)、冷庫(kù)等經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,對(duì)進(jìn)入銷(xiāo)售、加工、儲(chǔ)存場(chǎng)地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度;
(二)查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和檢驗(yàn)、檢疫(產(chǎn)品合格)證明
(三)配合檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢;
(四)配合有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、配送中心、加工企業(yè)、冷庫(kù)等應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)站,配備檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)員,建立檢測(cè)規(guī)程和管理制度,對(duì)進(jìn)場(chǎng)加工、批發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有毒、有害物質(zhì)殘留抽樣檢測(cè)。
第二十一條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品超市的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)的顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌,每天向消費(fèi)者公示以下內(nèi)容:
(一)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者。
(二)對(duì)不合格的農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者處理情況。
第二十二條 銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全要求。禁止銷(xiāo)售下列農(nóng)產(chǎn)品:
(一)農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)的;
(二)有毒、有害重金屬超標(biāo)的;
(三)有致病性寄生蟲(chóng)、微生物的,或者微生物毒素超標(biāo)的;
(四)其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的。
第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超級(jí)市場(chǎng)可設(shè)立配送中心、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)營(yíng)區(qū)、專(zhuān)營(yíng)柜銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,并由市農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商行政主管部門(mén)核準(zhǔn),授予"放心食品"牌匾。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條 在我市范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法設(shè)置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的防疫檢疫和市場(chǎng)準(zhǔn)入檢驗(yàn)、檢測(cè)的監(jiān)督和抽查,并負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)地和市場(chǎng)加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。
農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)設(shè)備,必須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)計(jì)量認(rèn)證合格后,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)才能向社會(huì)提供檢測(cè)的數(shù)據(jù)和出具具有法律效力的檢測(cè)報(bào)告。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所需檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)定點(diǎn)屠宰畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫。進(jìn)入屠宰場(chǎng)所的畜禽應(yīng)有產(chǎn)地縣以上動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢疫和檢測(cè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者不得拒絕。對(duì)拒絕接受檢疫和檢驗(yàn)檢測(cè)的,其生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品按不合格農(nóng)產(chǎn)品處理。
第二十七條 經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),凡不符合國(guó)家、行業(yè)、地方或企業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,禁止加工、銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)移,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令提供或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)公害處理;不能作無(wú)害化處理的,依法予以銷(xiāo)毀。
經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品,有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)地標(biāo)志進(jìn)行追查,依法對(duì)該經(jīng)營(yíng)單位同批次產(chǎn)品進(jìn)行封存;未收獲的,不準(zhǔn)收獲上市。并對(duì)加工、銷(xiāo)售者依法給予行政處罰。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不合格的,應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)者限期改正。逾期不改正的,由縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以通告。
第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)
等部門(mén),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)市政府。
第二十九條 違反本規(guī)定第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條等二款、第二十五條、第二十六條、第二十七條第一、二款的,由市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門(mén)按各自職責(zé)依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的,要根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)定由市法制局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行。