各市縣食品藥品監(jiān)督管理局、稽查總隊(duì) ：

　　近期，各市縣食品藥品監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱：市縣局）認(rèn)真履行廣告審查監(jiān)管職責(zé)，積極配合有關(guān)部門加大治理違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告（以下簡(jiǎn)稱：廣告）工作力度，取得了明顯成效。但是，廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，嚴(yán)重違法廣告行為仍然屢屢發(fā)生，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，群眾投訴不斷，加強(qiáng)監(jiān)管迫在眉睫。為維護(hù)公眾生命健康安全，現(xiàn)就加強(qiáng)違法廣告監(jiān)督稽查工作做以下部署，請(qǐng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、切實(shí)加大對(duì)違法藥品廣告的監(jiān)測(cè)力度

　?。ㄒ唬┩怀鲞`法廣告監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。各市縣局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電視廣告、廣播廣告、宣傳小報(bào)（頁(yè)）等廣告的監(jiān)測(cè)。著重加大對(duì)公眾人物代言的、含有低俗淫穢內(nèi)容的、群眾投訴舉報(bào)集中的、保健食品宣傳治療作用、非藥品冒充藥品、利用醫(yī)療廣告變相銷售藥品或非法制劑的嚴(yán)重違法廣告的監(jiān)測(cè)力度。

　　（二）充分發(fā)揮廣告監(jiān)測(cè)設(shè)備的效能?；榭傟?duì)、?？谑芯?、三亞市局要將配備的廣告監(jiān)測(cè)設(shè)備全部投入使用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，落實(shí)廣告監(jiān)測(cè)工作責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，明確分工，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)資源合理配制、資源共享，確保監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到位。

　?。ㄈ┏浞掷眠`法廣告監(jiān)測(cè)的結(jié)果。各市縣局要及時(shí)向廣告監(jiān)督部門、管理部門和發(fā)布機(jī)構(gòu)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，增強(qiáng)治理虛假違法廣告的意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。違法廣告情形嚴(yán)重的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，會(huì)同有關(guān)部門依法處置。達(dá)到強(qiáng)制下架要求的，要及時(shí)上報(bào)省稽查總隊(duì)處理。

　　二、從嚴(yán)處理發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的企業(yè)

　?。ㄒ唬┘哟髮?duì)違法廣告所涉及品種和企業(yè)的查處力度。各市縣局要認(rèn)真落實(shí)《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)測(cè)到的或外地移交的情節(jié)嚴(yán)重的違法廣告，一律向工商行政部門移送；對(duì)違法廣告涉及的企業(yè)及品種一律列入“黑名單”，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，重點(diǎn)檢查；對(duì)被省局采取暫停銷售行政強(qiáng)制措施的藥品或醫(yī)療器械要重點(diǎn)監(jiān)管，監(jiān)督零售企業(yè)暫停銷售發(fā)布嚴(yán)重違法廣告涉及的產(chǎn)品，確保采取的行政強(qiáng)制措施執(zhí)行到位。

　　（二）嚴(yán)肅查處非藥品涉及藥品宣傳行為

　　對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。對(duì)普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，各市縣局要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)依法處理。

　　三、認(rèn)真履行廣告監(jiān)測(cè)職責(zé)

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市縣局要從維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廣告審查監(jiān)管工作的重要意義，把整治違法違規(guī)廣告作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)廣告的治理工作取得明顯成效。

　?。ǘ?qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)管。各市縣局要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，充分利用整治違法廣告部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門間工作銜接，發(fā)揮各部門職能和手段，共同采取行政處理、行政處罰、責(zé)任追究等多種措施，形成有效的聯(lián)合監(jiān)管合力。對(duì)有關(guān)部門提請(qǐng)認(rèn)定的廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，對(duì)移送處理的嚴(yán)重違法廣告案件，要加強(qiáng)跟蹤，確保查處到位。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各市縣局要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳加強(qiáng)廣告監(jiān)督管理的重要意義、措施內(nèi)容和取得的成效，向廣大人民群眾宣講相關(guān)政策法規(guī)，普及安全用藥知識(shí)。同時(shí)，完善違法廣告新聞發(fā)布機(jī)制，積極營(yíng)造共同關(guān)注廣告、規(guī)范廣告、監(jiān)督廣告的良好社會(huì)氛圍。

　　二○一一年一月二十一日