各鎮(zhèn)人民政府，市各辦局，市直各單位：
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)［2004］23號）和省、常州市政府實施“放心糧油”工程的有關文件精神，引導和監(jiān)督糧油生產、經營企業(yè)（個體）為社會提供優(yōu)質、安全、放心的糧油產品，保障人民群眾身心健康，結合我市糧油行業(yè)的實際情況，現(xiàn)就在全市范圍內實施 “放心糧油”工程提出以下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，標本兼治，突出重點，以點帶面，切實加強對糧油產品和糧油生產、經營企業(yè)（個體）的監(jiān)督管理，著力推進糧油產品生產和流通過程的標準化、規(guī)范化，保障人民群眾對糧油產品的消費安全。
二、目標任務
通過實施“放心糧油”工程，促使糧油生產、經營企業(yè)（個體）規(guī)范自律、依法經營，進一步提高糧油產品質量和市場信譽度，提升企業(yè)對外形象和行業(yè)整體形象，維護人民群眾的身心健康；積極培育和發(fā)展名牌糧油產品，在擴大現(xiàn)有名優(yōu)產品的基礎上，全市規(guī)模以上糧油加工企業(yè)的糧油產品90％達到“放心糧油”標準，糧油經營企業(yè)（個體）的糧油商品85％以上達到“放心糧油”標準，努力擴大“放心糧油”的市場占有率。
三、工作重點
在生產環(huán)節(jié)，以確保糧油加工企業(yè)的米、面、油等主要產品的質量、衛(wèi)生安全作為實施“放心糧油”工程的重點。在流通環(huán)節(jié)，以城鎮(zhèn)超市、糧油店、農村集貿市場為實施“放心糧油”工程的范圍。在消費環(huán)節(jié)，以食品加工企業(yè)為實施“放心糧油”工程的對象。具體工作主要以開展“放心糧油”評選活動為載體。
全市糧油生產、經營企業(yè)（個體）均可參加“放心糧油”的評選活動。“放心糧油”的評選分“糧油生產放心企業(yè)”和“糧油銷售放心店”兩種類型。
?。ㄒ唬┰u選條件
1.定期向市糧食局上報糧油購、銷、存報表。
2.嚴格執(zhí)行糧油衛(wèi)生標準，不制假，不售假。
3.按照國家法律法規(guī)的要求，取得合法的經營資格，依法經營、文明經營、誠信經營，樹立“顧客至上”的服務宗旨，有切實可行的質量事故防范和售后服務措施，能自覺抵制假冒偽劣，接受群眾和輿論的監(jiān)督，積極維護糧食流通秩序和消費者的合法權益。
4.主動加強糧油質量管理和市場準入工作，具有糧油質量檢驗化驗室，配備必要的質量檢驗儀器，有持證上崗的專業(yè)檢驗人員；已取得“糧食收購許可證”和“食品生產許可證”，衛(wèi)生許可證產品標簽符合GB7718—2004《預包裝食品標簽通則》。
5.積極推廣現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式，將名牌糧油產品和放心糧油產品作為企業(yè)經營的主導品種，保證商品質量。
6.加工企業(yè)投產三年以上，未發(fā)生糧油質量事故，具有一定的生產規(guī)模，經營和信譽良好。經營企業(yè)（個體）有固定的經營場所，營業(yè)面積在50平方米以上。
?。ǘ┰u選辦法
由糧油生產、經營企業(yè)（個體）自愿申報，市糧食局按照“放心糧油”的評選條件和企業(yè)申報的材料進行初審，符合評選條件的上報市“放心糧油”工程領導小組進行評審。評審的結果，通過廣播、電視等新聞媒體進行公示，公示期滿后，如無異議，將頒發(fā)牌匾和證書。“放心糧油”企業(yè)（個體）原則上每年組織評審和認定一次。“放心糧油”工程設立監(jiān)督和投訴電話：82836275。市糧食局負責日常監(jiān)管工作，同時，會同相關部門每年對認定的“放心糧油”企業(yè)（個體）進行一次集中檢查，對不服從監(jiān)管的企業(yè)（個體），視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評；對出現(xiàn)重大質量問題的糧油產品企業(yè)（個體）給予摘牌處理，真正使“放心糧油”讓群眾放心。
四、工作措施
1.提高思想認識。“放心糧油”工程是一項民心工程，關系到廣大群眾的身心健康，關系到政府的形象和企業(yè)的信譽，意義非常重大。市各有關部門要站在執(zhí)政為民的高度，充分認識這項工作的重要性和必要性，采取切實可行的措施，確保工作取得實效。
2.落實工作責任。成立金壇市“放心糧油”工程領導小組。市各有關部門要相互溝通、協(xié)調配合，明確目標，落實責任，確保“放心糧油”工程順利實施。糧食部門要對日常監(jiān)管工作負主要責任，定期不定期會同市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門對糧油產品和企業(yè)（個體）進行檢查和監(jiān)督；其他各部門在各自職責范圍內加強對糧油產品和企業(yè)（個體）的聯(lián)合依法監(jiān)督。
3.加大宣傳力度。通過廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳實施“放心糧油”工程的重大意義，每年開展1—2次“放心糧油”工程集中宣傳活動，不斷提高廣大群眾安全消費和自我保護的意識，使“放心糧油”產品真正為廣大群眾所認可。
4.建立社會監(jiān)督體系。發(fā)動和依靠群眾共同參與“放心糧油”工程，充分發(fā)揮社會各界和新聞輿論的監(jiān)督作用，建立對假冒偽劣糧油產品的有獎舉報制度，聘請群眾質量監(jiān)督員，對放心糧油企業(yè)（個體）及產品進行經常性監(jiān)督。市各有關職能部門要定期公示糧油產品質量監(jiān)督檢查的情況，對不合格糧油企業(yè)（個體）進行曝光，維護放心糧油企業(yè)（個體）及產品的信譽。
5.增強行業(yè)自律意識。“放心糧油”企業(yè)（個體）要結合自身生產、經營的特點，提出具體承諾，向社會公開，并自覺接受群眾監(jiān)督。承諾的基本內容是：保證質量，嚴格管理，文明經商，優(yōu)質服務。
6.加強檢驗人員培訓。認真執(zhí)行糧油質量管理和檢驗人員持證上崗制度，培養(yǎng)一批具有高素質的糧油質量管理和檢驗技術專業(yè)人員，為實施“放心糧油”工程把好質量關。
二〇〇七年九月七日