各鎮(zhèn)人民政府，市各辦局，市直各單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)［2004］23號）和省、常州市政府實施“放心糧油”工程的有關(guān)文件精神，引導(dǎo)和監(jiān)督糧油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）為社會提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的糧油產(chǎn)品，保障人民群眾身心健康，結(jié)合我市糧油行業(yè)的實際情況，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)實施 “放心糧油”工程提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，標(biāo)本兼治，突出重點，以點帶面，切實加強對糧油產(chǎn)品和糧油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）的監(jiān)督管理，著力推進糧油產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保障人民群眾對糧油產(chǎn)品的消費安全。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過實施“放心糧油”工程，促使糧油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）規(guī)范自律、依法經(jīng)營，進一步提高糧油產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽度，提升企業(yè)對外形象和行業(yè)整體形象，維護人民群眾的身心健康；積極培育和發(fā)展名牌糧油產(chǎn)品，在擴大現(xiàn)有名優(yōu)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，全市規(guī)模以上糧油加工企業(yè)的糧油產(chǎn)品90％達(dá)到“放心糧油”標(biāo)準(zhǔn)，糧油經(jīng)營企業(yè)（個體）的糧油商品85％以上達(dá)到“放心糧油”標(biāo)準(zhǔn)，努力擴大“放心糧油”的市場占有率。

　　三、工作重點

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以確保糧油加工企業(yè)的米、面、油等主要產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生安全作為實施“放心糧油”工程的重點。在流通環(huán)節(jié)，以城鎮(zhèn)超市、糧油店、農(nóng)村集貿(mào)市場為實施“放心糧油”工程的范圍。在消費環(huán)節(jié)，以食品加工企業(yè)為實施“放心糧油”工程的對象。具體工作主要以開展“放心糧油”評選活動為載體。

　　全市糧油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）均可參加“放心糧油”的評選活動。“放心糧油”的評選分“糧油生產(chǎn)放心企業(yè)”和“糧油銷售放心店”兩種類型。

　　（一）評選條件

　　1.定期向市糧食局上報糧油購、銷、存報表。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不制假，不售假。

　　3.按照國家法律法規(guī)的要求，取得合法的經(jīng)營資格，依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營，樹立“顧客至上”的服務(wù)宗旨，有切實可行的質(zhì)量事故防范和售后服務(wù)措施，能自覺抵制假冒偽劣，接受群眾和輿論的監(jiān)督，積極維護糧食流通秩序和消費者的合法權(quán)益。

　　4.主動加強糧油質(zhì)量管理和市場準(zhǔn)入工作，具有糧油質(zhì)量檢驗化驗室，配備必要的質(zhì)量檢驗儀器，有持證上崗的專業(yè)檢驗人員；已取得“糧食收購許可證”和“食品生產(chǎn)許可證”，衛(wèi)生許可證產(chǎn)品標(biāo)簽符合GB7718—2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》。

　　5.積極推廣現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代營銷方式，將名牌糧油產(chǎn)品和放心糧油產(chǎn)品作為企業(yè)經(jīng)營的主導(dǎo)品種，保證商品質(zhì)量。

　　6.加工企業(yè)投產(chǎn)三年以上，未發(fā)生糧油質(zhì)量事故，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營和信譽良好。經(jīng)營企業(yè)（個體）有固定的經(jīng)營場所，營業(yè)面積在50平方米以上。

　?。ǘ┰u選辦法

　　由糧油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）自愿申報，市糧食局按照“放心糧油”的評選條件和企業(yè)申報的材料進行初審，符合評選條件的上報市“放心糧油”工程領(lǐng)導(dǎo)小組進行評審。評審的結(jié)果，通過廣播、電視等新聞媒體進行公示，公示期滿后，如無異議，將頒發(fā)牌匾和證書。“放心糧油”企業(yè)（個體）原則上每年組織評審和認(rèn)定一次。“放心糧油”工程設(shè)立監(jiān)督和投訴電話：82836275。市糧食局負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作，同時，會同相關(guān)部門每年對認(rèn)定的“放心糧油”企業(yè)（個體）進行一次集中檢查，對不服從監(jiān)管的企業(yè)（個體），視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評；對出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的糧油產(chǎn)品企業(yè)（個體）給予摘牌處理，真正使“放心糧油”讓群眾放心。

　　四、工作措施

　　1.提高思想認(rèn)識。“放心糧油”工程是一項民心工程，關(guān)系到廣大群眾的身心健康，關(guān)系到政府的形象和企業(yè)的信譽，意義非常重大。市各有關(guān)部門要站在執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，采取切實可行的措施，確保工作取得實效。

　　2.落實工作責(zé)任。成立金壇市“放心糧油”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。市各有關(guān)部門要相互溝通、協(xié)調(diào)配合，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保“放心糧油”工程順利實施。糧食部門要對日常監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任，定期不定期會同市食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門對糧油產(chǎn)品和企業(yè)（個體）進行檢查和監(jiān)督；其他各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對糧油產(chǎn)品和企業(yè)（個體）的聯(lián)合依法監(jiān)督。

　　3.加大宣傳力度。通過廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳實施“放心糧油”工程的重大意義，每年開展1—2次“放心糧油”工程集中宣傳活動，不斷提高廣大群眾安全消費和自我保護的意識，使“放心糧油”產(chǎn)品真正為廣大群眾所認(rèn)可。

　　4.建立社會監(jiān)督體系。發(fā)動和依靠群眾共同參與“放心糧油”工程，充分發(fā)揮社會各界和新聞輿論的監(jiān)督作用，建立對假冒偽劣糧油產(chǎn)品的有獎舉報制度，聘請群眾質(zhì)量監(jiān)督員，對放心糧油企業(yè)（個體）及產(chǎn)品進行經(jīng)常性監(jiān)督。市各有關(guān)職能部門要定期公示糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況，對不合格糧油企業(yè)（個體）進行曝光，維護放心糧油企業(yè)（個體）及產(chǎn)品的信譽。

　　5.增強行業(yè)自律意識。“放心糧油”企業(yè)（個體）要結(jié)合自身生產(chǎn)、經(jīng)營的特點，提出具體承諾，向社會公開，并自覺接受群眾監(jiān)督。承諾的基本內(nèi)容是：保證質(zhì)量，嚴(yán)格管理，文明經(jīng)商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　6.加強檢驗人員培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行糧油質(zhì)量管理和檢驗人員持證上崗制度，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)的糧油質(zhì)量管理和檢驗技術(shù)專業(yè)人員，為實施“放心糧油”工程把好質(zhì)量關(guān)。

　　二〇〇七年九月七日