各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：
食品安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保食品安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)安定，關(guān)系到食品行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾飲食安全，建設(shè)和諧湘潭為出發(fā)點(diǎn)，按照國(guó)務(wù)院提出的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治，著力治本”的食品安全工作方針，強(qiáng)化食品安全工作責(zé)任，完善食品安全監(jiān)管手段，提升食品安全監(jiān)管水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本目標(biāo)
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)建立健全食品安全流通網(wǎng)，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)連鎖超市進(jìn)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，改善購(gòu)物條件，防止假冒偽劣食品流入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，使廣大消費(fèi)者方便買到安全價(jià)廉的放心食品。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)，形成市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）四級(jí)食品安全綜合監(jiān)管隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處制售假冒偽劣食品和使用禁用農(nóng)資的違法違規(guī)行為；及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件和畜禽疫情，確保群眾飲食消費(fèi)安全。
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)建立健全食品安全信息網(wǎng)，完善食品安全信息傳遞機(jī)制，使廣大群眾及時(shí)掌握食品質(zhì)量信息和科學(xué)種植養(yǎng)殖信息，提高人民群眾識(shí)別假劣食品的能力，為群眾參與食品安全監(jiān)管提供溝通的平臺(tái)。
三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)。保障食品安全是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，將健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作納入政府的目標(biāo)管理。要分別成立以縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
?。ǘ┲贫ń∪称钒踩O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作的牽頭部門、責(zé)任單位、協(xié)調(diào)方法、例會(huì)制度、工作步驟和任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。要確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，按照先試點(diǎn)、再推廣的原則，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面推廣。
（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍。食品安全協(xié)管員、信息員要從當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)單位和村（居）民委員會(huì)中選聘有一定文化程度、較高政治素質(zhì)和較強(qiáng)工作能力的人員，實(shí)行兼職服務(wù)。要制定并實(shí)施食品安全協(xié)管員、信息員管理辦法，確保信息暢通，反應(yīng)及時(shí)，工作到位。各縣（市）區(qū)政府可根據(jù)食品安全協(xié)管員、信息員的工作績(jī)效，給予其適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模┮龑?dǎo)現(xiàn)代物流模式進(jìn)鄉(xiāng)村、街道和社區(qū)。要結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施，鼓勵(lì)有實(shí)力、重質(zhì)量的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)加盟店的方式，到鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)開(kāi)辦超市。在農(nóng)村大力推廣“基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)或集貿(mào)市場(chǎng)與食品超市、配送中心、餐館、食堂簽訂直接供貨協(xié)議的流通橋梁，從源頭上保證食品的質(zhì)量安全。
?。ㄎ澹┙⒔∪称钒踩畔⑵脚_(tái)。要充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用，全方位掌握本地區(qū)的食品安全狀況。各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要配備有辦公設(shè)施的辦公場(chǎng)所，及時(shí)收集和傳遞食品安全信息，以簡(jiǎn)報(bào)的形式定期向政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)度和相關(guān)信息，并按統(tǒng)一口徑向社會(huì)公布本地區(qū)的食品安全信息。
二○○六年十月十六日