各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關(guān)各有關(guān)單位：

　　食品安全是社會公共安全的重要組成部分，是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保食品安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會安定，關(guān)系到食品行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象。為進一步加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護人民群眾飲食安全，建設(shè)和諧湘潭為出發(fā)點，按照國務(wù)院提出的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，認真貫徹“標(biāo)本兼治，著力治本”的食品安全工作方針，強化食品安全工作責(zé)任，完善食品安全監(jiān)管手段，提升食品安全監(jiān)管水平，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　二、加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本目標(biāo)

　　（一）通過建立健全食品安全流通網(wǎng)，推動食品經(jīng)營連鎖超市進街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，改善購物條件，防止假冒偽劣食品流入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，使廣大消費者方便買到安全價廉的放心食品。

　　（二）通過建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)，形成市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）四級食品安全綜合監(jiān)管隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假冒偽劣食品和使用禁用農(nóng)資的違法違規(guī)行為；及時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件和畜禽疫情，確保群眾飲食消費安全。

　?。ㄈ┩ㄟ^建立健全食品安全信息網(wǎng)，完善食品安全信息傳遞機制，使廣大群眾及時掌握食品質(zhì)量信息和科學(xué)種植養(yǎng)殖信息，提高人民群眾識別假劣食品的能力，為群眾參與食品安全監(jiān)管提供溝通的平臺。

　　三、加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體措施

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼∪称钒踩O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)。保障食品安全是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容，各級政府要充分認識這項工作對于維護人民群眾利益、維護社會穩(wěn)定的重要意義，將健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作納入政府的目標(biāo)管理。要分別成立以縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管食品安全工作的負責(zé)人為組長，各有關(guān)部門負責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

　?。ǘ┲贫ń∪称钒踩O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的實施方案。要結(jié)合實際，制定實施方案，明確工作的牽頭部門、責(zé)任單位、協(xié)調(diào)方法、例會制度、工作步驟和任務(wù)、考核獎懲辦法等內(nèi)容。要確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，按照先試點、再推廣的原則，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進行全面推廣。

　?。ㄈ┙⑧l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）食品安全協(xié)管員、信息員隊伍。食品安全協(xié)管員、信息員要從當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)單位和村（居）民委員會中選聘有一定文化程度、較高政治素質(zhì)和較強工作能力的人員，實行兼職服務(wù)。要制定并實施食品安全協(xié)管員、信息員管理辦法，確保信息暢通，反應(yīng)及時，工作到位。各縣（市）區(qū)政府可根據(jù)食品安全協(xié)管員、信息員的工作績效，給予其適當(dāng)?shù)难a助或獎勵。

　　（四）引導(dǎo)現(xiàn)代物流模式進鄉(xiāng)村、街道和社區(qū)。要結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，鼓勵有實力、重質(zhì)量的連鎖經(jīng)營企業(yè)通過加盟店的方式，到鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)開辦超市。在農(nóng)村大力推廣“基地+農(nóng)戶”、“市場+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場或集貿(mào)市場與食品超市、配送中心、餐館、食堂簽訂直接供貨協(xié)議的流通橋梁，從源頭上保證食品的質(zhì)量安全。

　?。ㄎ澹┙⒔∪称钒踩畔⑵脚_。要充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用，全方位掌握本地區(qū)的食品安全狀況。各級食品安全委員會辦公室要配備有辦公設(shè)施的辦公場所，及時收集和傳遞食品安全信息，以簡報的形式定期向政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報工作進度和相關(guān)信息，并按統(tǒng)一口徑向社會公布本地區(qū)的食品安全信息。

　　二○○六年十月十六日