關(guān)于進一步加強長江禁漁期管理切實保護漁業(yè)資源的通知
張家港、常熟、太倉市人民政府，市各有關(guān)部門：
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自2003年起，長江實行春季禁漁。我市長江段每年4月1日12時至6月30日12時，除實行捕撈限額專項管理的魚類外，禁止所有捕撈作業(yè)。這是一項帶有根本性的長江漁業(yè)資源養(yǎng)護管理措施，是保持生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。我市長江水域面積約占全省長江水域總面積的35%-40%，江岸線全長160多公里，是長江下游的主要漁場。長江禁漁期制度實施以來，沿江各市及有關(guān)部門做了大量的工作，對保護長江漁業(yè)資源，改善長江生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了較大的作用。為了進一步落實國家和省的有關(guān)規(guī)定，鞏固長江禁漁成果，保證我市長江禁漁期制度長期有效實施，現(xiàn)作如下通知：
一、要充分認識實施長江禁漁的重要意義。長江是我國重要的水生資源基地，擁有眾多的水生生物資源品種，是水生生物的基因庫，盡管目前的水產(chǎn)品產(chǎn)量占淡水水產(chǎn)品的總量比重很小，但它對內(nèi)陸水域水生生物的多樣性、種質(zhì)的改良、生態(tài)環(huán)境的平衡有著不可替代的作用。目前，長江生態(tài)環(huán)境面臨多方面的威脅，水生生物資源衰退的狀況比較嚴重。全面實施長江禁漁，不僅是保護長江生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、促進人與自然和諧的必然要求。各級各有關(guān)部門要充分認識到實施長江禁漁的重要意義，正確處理好眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，落實重點措施，扎實做好我市長江禁漁的各項工作。
二、要認真組織實施長江禁漁期制度。沿江各地政府要切實加強組織協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體大力宣傳長江禁漁的重要性、必要性和迫切性，宣傳相關(guān)法律知識，不斷增強漁民群眾的守法意識和社會各界對保護資源環(huán)境的自覺性。同時，要加大資金投入力度，把長江禁漁必需的工作經(jīng)費和裝備納入本級財政預(yù)算，為長江禁漁提供必要的保障，確保禁漁期制度的順利實施。各級漁業(yè)行政主管部門要切實做好長江禁漁期制度的組織實施工作，認真制定和實施長江禁漁期管理的工作方案，加強對禁用漁具及漁業(yè)捕撈證發(fā)放的管理，強化漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，加強監(jiān)督和執(zhí)法；同時，要建立應(yīng)急預(yù)案制度，提高對突發(fā)事件的應(yīng)變適應(yīng)能力，建立健全監(jiān)督和舉報制度，進行全方位監(jiān)督，建立健全評比考核制度和獎勵激勵機制，進一步提高各級管理人員的工作熱情和責(zé)任心。禁漁期間，漁業(yè)、公安、工商等有關(guān)部門要密切配合，在所轄行政區(qū)域內(nèi)的水域、港口、市場、交通要道實施全方位的監(jiān)督管理，采取靈活多樣的監(jiān)督檢查形式，對違法違規(guī)行為依法處理。
三、要加強長江漁業(yè)資源保護，改善長江生態(tài)環(huán)境。各級政府要積極采取措施，保護和改善長江漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，并要將漁業(yè)資源增殖放流工作納入各地生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃。對涉水工程建設(shè)的項目，立項時應(yīng)對影響漁業(yè)生態(tài)和資源的程度進行評估，在建設(shè)時采用必要的補救措施，對涉及漁業(yè)損失的，要做好相關(guān)補償工作。各級漁業(yè)主管部門及相關(guān)職能部門要重視長江漁業(yè)資源和水生生態(tài)環(huán)境的保護監(jiān)測，加強對通江河道排污企業(yè)的管理，依法嚴查超標(biāo)超量排污行為。
四、要做好長江捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和安置工作。實施長江禁漁期制度對沿江專業(yè)漁民生產(chǎn)生活會造成一定影響，沿江各級政府要妥善解決他們的生產(chǎn)生活出路，積極籌措資金，提供各種技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，拓寬漁民收入渠道；開展和扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，進一步減輕長江捕撈強度。要把符合條件的長江專業(yè)漁民全部納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，保障禁漁期專業(yè)漁民的基本生活，切實維護社會穩(wěn)定。
二○○六年三月三十日