各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)扶持家禽業(yè)發(fā)展政策實(shí)施期限的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕26號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)扶持家禽業(yè)發(fā)展的通知》（遼政辦明電〔2006〕101號(hào)）精神，緩解2005年以來(lái)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情對(duì)我市家禽業(yè)的沖擊，促進(jìn)我市家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就繼續(xù)扶持家禽業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持家禽業(yè)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式
?。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)在修編土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要合理安排規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（含飼料庫(kù)和 飼料加工車(chē)間建設(shè)用地，下同）和畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地（含飼料庫(kù)和飼料加工車(chē)間建設(shè)用地，下同）。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃建立的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧業(yè)小區(qū)用地一律按農(nóng)業(yè)用地管理，享受農(nóng)業(yè)保護(hù)地生產(chǎn)用地待遇。在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧業(yè)小區(qū)用地范圍內(nèi)興建永久性建筑物，須到當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，有關(guān)部門(mén)要全額免收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。
（二）組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范工程。鼓勵(lì)和支持標(biāo)準(zhǔn)化家禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)禽場(chǎng)（戶）和家禽業(yè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，提高家禽業(yè)生產(chǎn)的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、科學(xué)化水平。
二、加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度
?。ㄒ唬┦姓畬?duì)全市家禽業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)力較大的骨干父母代種禽場(chǎng)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或貼息，上述企業(yè)并享受有關(guān)流動(dòng)資金貸款、稅收優(yōu)惠、減免收費(fèi)等扶持政策。有條件的縣（市）區(qū)要對(duì)引種給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或貼息。
?。ǘ?duì)種禽企業(yè)和從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款支持。對(duì)已經(jīng)發(fā)放但尚未到期流動(dòng)資金貸款的企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)可視其具體困難情況適當(dāng)展期，具體條件由貸款銀行（含信用社）決定，在展期內(nèi)財(cái)政按現(xiàn)行一年期流動(dòng)資金貸款利率的50%給予貼息。貼息期延長(zhǎng)至2006年12月31日，貼息所需資金由中央財(cái)政和省財(cái)政負(fù)擔(dān)。
?。ㄈ┤嗣胥y行遼陽(yáng)市中心支行要加大對(duì)企業(yè)所用資金的扶持力度，提高再貸款額度，滿足其資金的需求。省農(nóng)信社遼陽(yáng)辦事處、農(nóng)業(yè)銀行遼陽(yáng)市分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼陽(yáng)市分行等金融部門(mén)要加大對(duì)從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級(jí)和市級(jí)龍頭企業(yè)、扶貧企業(yè)以及種禽企業(yè)的扶持力度。
?。ㄋ模?duì)重點(diǎn)禽類加工企業(yè)，特別是精深加工企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要積極幫助申請(qǐng)列入省級(jí)技術(shù)改造貼息項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要積極幫助申請(qǐng)列入省級(jí)科技計(jì)劃。
三、繼續(xù)對(duì)有關(guān)企業(yè)和個(gè)人實(shí)行稅收優(yōu)惠政策
市政府將“對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策，相應(yīng)的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加一并免征”政策的實(shí)施期限，延長(zhǎng)到2006年12月31日。對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍禽肉所得，免征2006年度所得稅。減收的增值稅、所得稅按遼寧省現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)于家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的土地、房產(chǎn)和車(chē)輛，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，適當(dāng)減免2006年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅。
四、繼續(xù)對(duì)有關(guān)企業(yè)和個(gè)人暫免征收部分政府性基金和行政性收費(fèi)
對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶收取的產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、種禽檢驗(yàn)費(fèi)、家禽制品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制檢驗(yàn)費(fèi)及對(duì)出口的禽類產(chǎn)品收取的出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等，屬于中央和省級(jí)的收入按規(guī)定全部免征，屬于市級(jí)及以下各級(jí)收入全部免征，此政策執(zhí)行到2006年12月31日。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)于收支兩條線的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要據(jù)實(shí)核補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保其正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
五、支持搞活家禽產(chǎn)品流通
（一）運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨運(yùn)車(chē)輛在通行我市境內(nèi)公路時(shí)，實(shí)行不扣車(chē)、不卸載、不罰款的政策，整車(chē)并合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨車(chē)在通行國(guó)家、省和市確定的“綠色通道”時(shí)，降低一個(gè)收費(fèi)車(chē)輛車(chē)型檔次征收普通公路通行費(fèi)（第一類車(chē)型不再降檔）。對(duì)經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)募仪菁捌漉r活產(chǎn)品，繼續(xù)實(shí)行鐵路運(yùn)輸計(jì)劃和配空裝車(chē)優(yōu)先辦理。繼續(xù)設(shè)立禽類產(chǎn)品出口檢務(wù)放行“綠色通道”，簡(jiǎn)化受理、出證和放行手續(xù)。
（二）對(duì)于改型的鮮活家禽運(yùn)輸專用車(chē)輛辦理相關(guān)手續(xù)，并按普通貨車(chē)和大貨車(chē)進(jìn)行管理。
為確保家禽運(yùn)輸安全，提高家禽運(yùn)輸質(zhì)量，減少家禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）經(jīng)濟(jì)損失而拆除車(chē)廂護(hù)板使用塑料家禽籠，并在車(chē)廂部位安裝鐵管防護(hù)框架改型的鮮活家禽運(yùn)輸專用車(chē)輛，交警部門(mén)要結(jié)合鮮活家禽運(yùn)輸?shù)奶厥馇闆r，在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的范圍內(nèi)，給予發(fā)放《家禽運(yùn)輸專用車(chē)運(yùn)輸證》，有效期1年，每年辦理1次；對(duì)于持有《家禽運(yùn)輸專用車(chē)運(yùn)輸證》的鮮活家禽運(yùn)輸專用車(chē)輛，交警和運(yùn)輸稽查部門(mén)要按普通貨車(chē)和大貨車(chē)進(jìn)行管理，機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)單位每年要按普通貨車(chē)和大貨車(chē)進(jìn)行檢車(chē)。
六、鼓勵(lì)和支持發(fā)展家禽保險(xiǎn)業(yè)
市政府將在2006年全市開(kāi)展畜禽保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)家禽保險(xiǎn)的投入力度，科學(xué)確定對(duì)家禽養(yǎng)殖戶投保給予補(bǔ)貼的方式和比例，逐步建立起家禽業(yè)保險(xiǎn)保障長(zhǎng)效機(jī)制，降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，確保家禽業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
七、加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感疫情防控的支持
（一）2006年，對(duì)家禽繼續(xù)實(shí)施高致病性禽流感強(qiáng)制免疫政策。對(duì)于免疫疫苗所需資金除國(guó)家和省承擔(dān)部分外，其余部分由市、縣兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)10%。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)足額將防疫資金落實(shí)到位，對(duì)于因防疫資金沒(méi)有及時(shí)到位而引發(fā)疫情的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）建立應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，保障高致病性禽流感防控工作的有效開(kāi)展。2006年，市財(cái)政已安排高致病性禽流感防控工作應(yīng)急準(zhǔn)備金100萬(wàn)元，各縣（市）區(qū)也要根據(jù)各自的財(cái)力情況配備高致病性禽流感防控工作應(yīng)急準(zhǔn)備金，其中遼陽(yáng)縣、燈塔市的應(yīng)急準(zhǔn)備金不得少于50萬(wàn)元，其他各區(qū)不得少于20萬(wàn)元。
?。ㄈ┙⑼晟频木o急防疫物資儲(chǔ)備體系。按照省、市政府的要求，依照國(guó)務(wù)院新頒布的《獸藥管理?xiàng)l例》和市政府采購(gòu)法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，市防控高致病性禽流感指揮部已儲(chǔ)備了充足的疫苗、藥品、包裝袋、防護(hù)服等物資。各縣（市）區(qū)也要做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備。
各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，按照《遼寧省人民政府關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2005〕45號(hào)）精神，抓緊制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，建立動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市家禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
遼陽(yáng)市人民政府
二○○六年十一月八日