各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為切實解決食品加工小作坊和食品攤販安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》法律規(guī)定及《省政府辦公廳轉發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門關于進一步加強食品安全整頓工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕106號）等文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強食品加工小作坊和食品攤販安全監(jiān)管工作的有關事項通知如下：

　　一、明確職責分工

　　在省相關配套法規(guī)或規(guī)章出臺前，對允許暫時存在的食品加工小作坊和食品攤販，其食品安全監(jiān)管按以下分工規(guī)定執(zhí)行：

　　1.屬流通環(huán)節(jié)的食品制售行為：

　　商場、超市和其他有形市場內(nèi)外有固定店面的現(xiàn)場加工、銷售食品，不提供桌、椅等現(xiàn)場就餐服務設施的行為，由工商部門負責監(jiān)管。

　　2.屬餐飲環(huán)節(jié)的食品制售行為：

　　商場、超市和其他有形市場內(nèi)外有固定店面的現(xiàn)場加工、銷售食品并提供桌、椅等現(xiàn)場就餐服務設施的行為，以及快餐外賣服務，由餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門負責監(jiān)管。

　　3.屬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品制售行為：

　　上述食品制售行為中，如生產(chǎn)與銷售地點相分離的（不含快餐外賣服務），其生產(chǎn)加工點的食品安全工作，由質(zhì)監(jiān)部門負責監(jiān)管。

　　4.流動食品攤販、放心早餐銷售點由城管部門負責監(jiān)管。

　　5.大排檔在餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門的指導下，按照“屬地管理”或“誰批準、誰監(jiān)管”的原則，由所屬地政府負責監(jiān)管。

　　二、明確準入條件和監(jiān)管要求

　　有關食品加工小作坊的準入條件，按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求GB/T23734-2009》的有關規(guī)定執(zhí)行；有關食品攤販流通、餐飲環(huán)節(jié)食品制售行為的監(jiān)管要求，按照《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》等相關規(guī)定執(zhí)行。

　　對符合準入條件的，由負責監(jiān)管的部門發(fā)放許可證或簽署準入意見后，工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。對不符合準入條件的，由負責監(jiān)管的部門將名單送所屬地的縣區(qū)政府，由縣區(qū)政府組織相關部門進行綜合整治。

　　三、有關要求

　　市食安委要認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，定期匯集食品安全監(jiān)管情況，對監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，要研究落實對策，并及時向政府報告。各級食安委辦公室要健全部門協(xié)調(diào)工作機制，切實防止推諉扯皮現(xiàn)象。

　　工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管及其他有關監(jiān)管部門要引導、鼓勵行政管理相對人依法規(guī)范經(jīng)營，對本部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食品加工小作坊和食品攤販，要摸清底數(shù)，登記備案。

　　凡本通知內(nèi)容涵蓋不全及今后監(jiān)管過程中出現(xiàn)部門職責不清的，由監(jiān)管部門自行協(xié)商監(jiān)管。協(xié)商不成的，由市食安委指定部門監(jiān)管。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。各監(jiān)管部門上級有新的規(guī)定與本通知不一致的，應當及時報告并提請市政府協(xié)調(diào)。