鎮(zhèn)江市市級儲備糧管理辦法
第一條 為加強本市市級儲備糧管理，發(fā)揮市級儲備糧調(diào)控作用，維護市區(qū)糧食市場穩(wěn)定，確保糧食安全，根據(jù)《江蘇省地方儲備糧管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)市區(qū)（京口、潤州區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)， 下同）糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件的糧食。
第三條從事或者參與本市市級儲備糧經(jīng)營管理與監(jiān)督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。
第四條 市級儲備糧實行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作的管理與運作方式。
第五條 市糧食行政管理部門負責市級儲備糧的行政管理工作，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和存儲安全實施監(jiān)督檢查。
第六條 市財政部門根據(jù)市級儲備糧計劃，負責安排市級儲備糧的貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼，保證及時、足額撥付，并對市級儲備糧有關(guān)財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
第七條 市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當按照國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)信貸政策，及時、足額安排市級儲備糧所需信貸資金，實行專戶管理、?？顚Ｓ茫Πl(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第八條 市級儲備糧的收購、儲存、銷售、輪換和動用業(yè)務，按照國家規(guī)定免征增值稅及地方規(guī)定的各種基金、收費。任何單位和個人不得騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼。
第九條 市級儲備糧的規(guī)模、品種、總體布局方案，在省人民政府下達計劃的基礎(chǔ)上，由市糧食、發(fā)展和改革部門會同市財政部門提出方案，報市人民政府批準后確定。
第十條 市級儲備糧的收購方式可以由承儲企業(yè)直接向糧食生產(chǎn)者收購，也可以由市糧食行政管理部門組織承儲企業(yè)面向全國招標采購，或者在大中型糧食批發(fā)市場競價采購。收購入庫的價格由市糧食行政管理部門會同市財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實確認。
第十一條 承儲企業(yè)收購入庫的市級儲備糧必須是當年（糧食年度）生產(chǎn)的新糧，并且達到國家、省和市規(guī)定的質(zhì)量標準。嚴禁劃轉(zhuǎn)陳年庫存糧食。
市級儲備糧的入庫質(zhì)量和品質(zhì)檢測，由具有資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)承擔。
第十二條 市級儲備糧儲存庫點應當具備儲備糧承儲的相關(guān)條件，具體條件由市糧食行政管理部門會同市財政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。
第十三條 市糧食行政管理部門根據(jù)市級儲備糧的規(guī)模、總體布局方案，通過公開招標方式擇優(yōu)選擇承儲企業(yè)，并會同市財政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行確認后，由市糧食行政管理部門與其簽訂市級儲備糧承儲合同。承儲合同抄送市財政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第十四條 市財政部門根據(jù)市糧食行政管理部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等確認的市級儲備糧存儲數(shù)量、入庫價格等撥付有關(guān)財政補貼。
市級儲備糧貸款利息及有關(guān)費用補貼標準和補貼辦法，由市財政部門會同市糧食行政管理部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。
第十五條 承儲企業(yè)必須對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十六條 承儲企業(yè)應當在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，接受信貸監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)算方面的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 承儲企業(yè)不得實施下列行為：
（一）擅自動用市級儲備糧；
?。ǘ┨搱蟆⒉m報市級儲備糧的數(shù)量；
?。ㄈ┰谑屑墐浼Z中摻雜摻假、以次充好；
?。ㄋ模┥米源畵Q市級儲備糧的品種、變更儲存地點；
?。ㄎ澹┮蜓诱`輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變；
?。⑹屑墐浼Z業(yè)務與其他商業(yè)性業(yè)務混合經(jīng)營；
（七）以舊糧頂替新糧，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；
?。ò耍┮允屑墐浼Z對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆铡?/p>
第十八條 承儲企業(yè)被依法撤銷、解散、破產(chǎn)或者被取消儲備計劃時，其儲存的市級儲備糧由市糧食行政管理部門按照本辦法第十三條規(guī)定重新確定承儲企業(yè)儲存，同時核實庫存數(shù)量、質(zhì)量、品種，明確相關(guān)責任。
第十九條 市級儲備糧實行輪換制度。
市級儲備糧輪換應當服從國家、省、市有關(guān)糧食調(diào)控政策，遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場基本穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。
市級儲備糧的具體輪換辦法，由市糧食行政管理部門會同市發(fā)展和改革、財政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。
第二十條 承儲企業(yè)應當在規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換，并報市糧食行政管理部門確認。市糧食行政管理部門的確認報告應當抄送市財政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。
第二十一條 因不可抗力造成市級儲備糧運作出現(xiàn)重大虧損的，由市糧食行政管理部門會同市發(fā)展和改革、財政部門和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實，報市人民政府批準后，由市財政部門負擔。
第二十二條 市級儲備糧的動用權(quán)屬于市人民政府，任何單位和個人不得擅自動用。
第二十三條 市糧食行政管理部門應當按照《鎮(zhèn)江市糧食應急預案》的要求，完善糧食安全預警預報機制，適時向市人民政府提出動用市級儲備糧的建議。
第二十四條 有下列情形之一的，可以動用市級儲備糧：
?。ㄒ唬┦袇^(qū)范圍內(nèi)糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的；
（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件需要動用的；
?。ㄈ┦腥嗣裾J為需要動用的其他情形。
第二十五條 動用市級儲備糧，由市糧食行政管理部門會同市發(fā)展和改革、財政、價格等部門提出動用方案，報市人民政府批準，并報省糧食行政管理部門備案，抄送市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準的市級儲備糧動用方案下達動用命令并組織實施。動用方案中涉及的相關(guān)部門應當根據(jù)各自職責履行相應的義務。任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。
第二十六條 市糧食行政管理部門應當建立健全市級儲備糧的各項管理制度，采取全面普查、隨機抽查等方式，對市級儲備糧進行監(jiān)督管理。
市財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當加強對市級儲備糧補貼資金、信貸資金、收購資金撥付和使用的監(jiān)督管理。
第二十七條 市糧食行政管理部門負責建立市級儲備糧信息管理系統(tǒng)，準確、及時、客觀地反映市級儲備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量、倉存和保管狀況，提高管理現(xiàn)代化水平。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的，由市糧食行政管理部門及其他有關(guān)部門按照《江蘇省地方儲備糧管理辦法》（江蘇省人民政府46號令）給予行政處罰。
第二十九條 本辦法自2009年10月1日起施行。市人民政府辦公室印發(fā)的《鎮(zhèn)江市市級儲備糧管理暫行辦法》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2005〕36號）同時廢止。