各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)：

　　保障農(nóng)村飲水安全，事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康，事關(guān)建設(shè)更高水平小康社會(huì)大局。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，三年內(nèi)徹底解決全省1200萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，我市在“十一五”期間需解決48.55萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口，時(shí)間緊，任務(wù)重。為切實(shí)做好我市的農(nóng)村飲用水安全保障工作，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)

　　各級(jí)政府要將農(nóng)村飲水安全工作擺上重要議事日程，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)工作責(zé)任，完善年度目標(biāo)考核。轄市、區(qū)人民政府和鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)是農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的責(zé)任主體。各地要成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的職能部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。發(fā)展改革部門(mén)要做好項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作；水利部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的職能部門(mén)共同組織和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督；財(cái)政部門(mén)要及時(shí)落實(shí)和撥付建設(shè)資金，加強(qiáng)資金管理；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)工程建成前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和建成后的水質(zhì)監(jiān)測(cè)；建設(shè)部門(mén)要做好區(qū)域供水設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的規(guī)劃及建設(shè)管理工作；國(guó)土資源部門(mén)要做好工程征地審批工作；環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并對(duì)排污口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。其他相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定方案

　　農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)要以轄市、區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)為單位組織實(shí)施。根據(jù)省2007年11月核定的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量和分布范圍，全市48.55萬(wàn)農(nóng)村飲水不安全人口中，丹陽(yáng)市24.40萬(wàn)人，句容市11.22萬(wàn)人，丹徒區(qū)9.11萬(wàn)人，京口區(qū)0.87萬(wàn)人，潤(rùn)州區(qū)0.57萬(wàn)人，鎮(zhèn)江新區(qū)2.39萬(wàn)人。各地要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┑惹捌诠ぷ?，綜合考慮水源、水量、水質(zhì)和周?chē)h(huán)境等要素，加強(qiáng)對(duì)水源的可靠性論證，確保水源布局科學(xué)合理，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持與區(qū)域供水、水源保護(hù)、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接；將解決飲水不安全問(wèn)題與整體改善農(nóng)村飲水條件統(tǒng)籌安排；按照城鄉(xiāng)供水一體化的要求，優(yōu)先安排水質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)施工程建設(shè)，優(yōu)先在區(qū)域供水延伸地區(qū)安排工程建設(shè)任務(wù)。

　　三、嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

　　實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，要嚴(yán)格按照實(shí)施規(guī)劃，組織做好農(nóng)村飲水安全的前期工作，根據(jù)國(guó)家和省里的有關(guān)管理規(guī)定，加快項(xiàng)目編制、申報(bào)和審批工作。要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率。享受省以上補(bǔ)助資金的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由省發(fā)改委、省水利廳聯(lián)合審批，初步設(shè)計(jì)由市發(fā)改委、市水利局聯(lián)合審批并報(bào)省備案；要按照基本建設(shè)程序，規(guī)范工程建設(shè)管理；工程建設(shè)以轄市、區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)為單位成立法人組織，統(tǒng)一項(xiàng)目招投標(biāo)、統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施、統(tǒng)一工程監(jiān)理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，保證工程建設(shè)質(zhì)量。其他不享受省以上資金補(bǔ)助的地區(qū)也要圍繞工作目標(biāo)于2008年9月底前確定2009年、2010年工程建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案報(bào)市。在工程建設(shè)過(guò)程中，要推行用水戶(hù)全過(guò)程參與的工作機(jī)制，讓農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　四、加大投入力度，強(qiáng)化督查考核

　　農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，所需投資主要由各級(jí)財(cái)政投入。目前，省已明確句容市農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目省以上給予40%的補(bǔ)助、丹陽(yáng)市2007年度飲水安全項(xiàng)目省以上給予15%的補(bǔ)助政策，我市其他地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金由各地負(fù)責(zé)籌集安排。要根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)需要，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工程運(yùn)行管理機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資金，投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程投資實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度。要圍繞既定目標(biāo)任務(wù)序時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的督查指導(dǎo)力度。丹陽(yáng)市2007年度項(xiàng)目計(jì)劃解決的6.24萬(wàn)人已納入省政府2008年度考核目標(biāo)，必須確保按時(shí)完成任務(wù)。市里建立督查通報(bào)制度，原則上每季度進(jìn)行一次督查，及時(shí)通報(bào)情況、協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

　　二○○八年八月四日