第一章 總則

　　第一條 為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品衛(wèi)生法》），國(guó)務(wù)院《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于一切食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境的衛(wèi)生管理。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守《食品衛(wèi)生法》和本辦法。

　　第四條 南京市衛(wèi)生局是本市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的主管部門(mén)，區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。

　　工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、多種經(jīng)營(yíng)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門(mén)做好食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　第二章 食品衛(wèi)生管理

　　第五條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者），必須先取得衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。

　　第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度，配備食品衛(wèi)生管理人員。

　　第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查，由所在單位負(fù)責(zé)組織，由市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查，檢查合格的，由市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)出具健康證明。

　　第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須接受食品衛(wèi)生知識(shí)的崗前培訓(xùn)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)考核合格后方可上崗。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員每?jī)赡杲M織一次食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備，必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家和本省未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，同時(shí)抄送市衛(wèi)生行政部門(mén)。

　　第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品包容、包裝材料及食品用工具、設(shè)備逐批進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　不具備檢驗(yàn)條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以委托食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料及食品用工具、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品原料時(shí)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向供貨商索取每批產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單。采購(gòu)禽畜肉類(lèi)原料時(shí)，必須索取獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明。

　　第十三條 學(xué)校、醫(yī)院等集體訂餐單位，必須從領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處訂餐，分餐應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

　　第十四條 建設(shè)項(xiàng)目工地食堂應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)生設(shè)施，工地食堂的食品衛(wèi)生管理由領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的單位負(fù)責(zé)。

　　第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程除應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┮赘称窇?yīng)當(dāng)冷藏；

　?。ǘ┎坏美檬称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生產(chǎn)、貯存或者兼營(yíng)有毒、有害及容易造成食品污染的不潔物品；

　?。ㄈ┲剖劾?、葷、涼菜和制作含乳類(lèi)冷食品，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人、專(zhuān)室、專(zhuān)用工具、專(zhuān)用消毒設(shè)備、專(zhuān)用冷藏設(shè)備；

　?。ㄋ模氖滤筒蜆I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)用配餐間，冷葷與熟熱食品不得用同一容器混裝，容器上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的生產(chǎn)時(shí)間、保質(zhì)時(shí)限和生產(chǎn)單位名稱(chēng)及地址。

　　第十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品。

　?。ㄒ唬妒称沸l(wèi)生法》第九條規(guī)定的食品；

　?。ǘ┖形唇?jīng)國(guó)家允許使用的農(nóng)藥、食品添加劑、加工助劑的農(nóng)副

　　產(chǎn)品及其制品；

　?。ㄈ┏^(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑的食品：

　?。ㄋ模┖心蚁x(chóng)等致病性寄生蟲(chóng)的肉、禽、水產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹﹥吨频尼u油、醋和非食用酒精兌制的酒類(lèi)；

　?。┳⑺?、摻水或者使用非食用色素的凍肉、鮮肉、禽類(lèi)、水產(chǎn)品、鮮奶、水果、蔬菜等。

　　第三章 集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生

　　第十七條 集貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品攤販的食品衛(wèi)生管理工作，組織從業(yè)人員的健康檢查和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置必要的公共設(shè)施，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生。

　　第十八條 在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督檢驗(yàn)以及市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理。

　　第十九條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲b整潔，制售食品時(shí)不得吸煙；

　?。ǘ┲剖凼称繁仨氉龅缴旆珠_(kāi)，防塵防蠅，款貨分開(kāi)，防止污染，不得接觸有毒物、不潔物；

　　（三）銷(xiāo)售直接入口食品，必須使用專(zhuān)用工具售貨，不得使用書(shū)報(bào)等不潔物包裝食品；

　　（四）公用餐、飲具必須經(jīng)消毒合格后方可使用，不具備自行消毒條件的，應(yīng)當(dāng)采取集中消毒或者使用一次性餐、飲具；

　?。ㄎ澹┲谱骷?、炸、烤類(lèi)食品的用具、用油，應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害；

　?。┲剖埏嬃喜坏檬褂梦唇?jīng)消毒、滅菌的生水。

　　第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督

　　第二十條 衛(wèi)生行政部門(mén)可以根據(jù)需要，對(duì)定型包裝食品、食品添加劑及食品用工具、包裝材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售和使用。

　　第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門(mén)參加。

　　第二十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除采取《食品衛(wèi)生法》第三十六條規(guī)定的臨時(shí)控制措施外，還可以責(zé)令責(zé)任單位立即公告，將已售出的有毒、有害食品及時(shí)予以追回。

　　第二十三條 根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十八條的規(guī)定，發(fā)生食物中毒事故的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。在情況未判明之前，禁止繼續(xù)食用可疑食品，并搜集可疑食品及患者排泄物以備檢驗(yàn)。

　　衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取控制措施。

　　第五章 罰則

　　第二十四條 違反本辦法第五條的規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以５００元以上３００００元以下的罰款。涂改、出借衛(wèi)生許可證的，由衛(wèi)生行政部門(mén)收繳衛(wèi)生許可證，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以５００元以上１００００元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本辦法第七條的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，并可以處以５０００元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本辦法第八條的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)考核合格，上崗作業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可以處以５００元以下的罰款。

　　第二十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)和使用，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以５０００元以下的罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證；沒(méi)有違法所得的，處以１０００元以上５００００元以下的罰款，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

　　第二十八條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合衛(wèi)生要求的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以處以５０００元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

　　第二十九條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立即公告收回已售出的食品，并銷(xiāo)毀該食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以１０００元以上５００００元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

　　第三十條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)由工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、多種經(jīng)營(yíng)等部門(mén)處罰的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰。

　　第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品衛(wèi)生疏于管理，造成重大事故，社會(huì)影響面大的，由同級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并追究衛(wèi)生行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。